Bruxelles, 1 aprile 2014 - Nel contesto delle sue attività in corso per fare dei negoziati con gli Usa le trattative commerciali più aperte e più trasparenti mai condotte, la Commissione europea avvia oggi una consultazione pubblica sulla protezione degli investitori e sulla composizione delle controversie investitore-Stato (Isds) nel contesto della Partnership transatlantica per il commercio e gli investimenti (Ttip). Inoltre, la Commissione europea ha ritenuto necessario indire questa specifica consultazione pubblica a moŽ di risposta al dibattito sempre più animato che si registra tra il pubblico e alle crescenti preoccupazioni manifestate per lŽIsds nellŽambito della Ttip. Obiettivo della consultazione è meglio definire lŽapproccio dellŽUe in tema di protezione degli investitori e di Isds in relazione al negoziato Ttip offrendo a tutti gli stakeholder lŽopportunità di esprimere le loro riflessioni. La Commissione intende assicurare che la tutela degli investimenti e dellŽIsds rispecchi le pratiche ottimali, non soltanto nella Ttip ma in tutti i nuovi accordi dellŽUe in tema di investimenti. LŽobiettivo è far sì che la situazione per quanto concerne la protezione degli investitori nellŽambito della Ttip e dei futuri accordi dŽinvestimento sottoscritti dallŽUe sia molto più chiara rispetto a quanto avviene nel contesto dei più di 3 000 accordi sugli investimenti attualmente in vigore in tutto il mondo. La Commissione intende inoltre rendere lŽIsds da inserire nella Ttip più trasparente e affidabile rispetto alla prassi esistente, compreso quanto è previsto negli attuali accordi bilaterali sugli investimenti in vigore tra gli Stati membri dellŽUe e gli Usa che la Ttip è destinata a rimpiazzare. Lo stesso intento varrà anche per gli altri accordi in tema di investimenti che lŽUe sottoscriverà in futuro con paesi non Ue. È importante tener presente che la Commissione europea negozia le disposizioni relative agli investimenti nellŽambito della Ttip sulla base delle istruzioni impartitele dagli Stati membri. Le questioni legate alla protezione degli investitori e allŽIsds fanno parte delle direttive negoziali conferite unanimemente dagli Stati membri dellŽUe allŽUnione europea nel giugno 2013. NellŽambito dei negoziati commerciali Ue-usa, come in tutti i negoziati commerciali, il ruolo istituzionale dellŽUnione europea consiste nel condurre i negoziati per conto di tutti e 28 gli Stati membri sotto la loro supervisione e sotto il loro controllo democratico. Il Parlamento europeo assicura a sua volta una supervisione democratica nel corso del processo negoziale ed ha accesso a tutti i documenti forniti agli Stati membri. Cosa più importante, è il Parlamento europeo a decidere in ultima istanza con una votazione alla fine dellŽintero processo negoziale se lŽaccordo concluso debba essere accettato. LŽattuale dibattito tra il pubblico è estremamente opportuno e importante, ma si sono propalate diverse concezioni inesatte o addirittura falsate quanto alle finalità dellŽIsds nellŽambito dei negoziati Ttip. Ad esempio, da più parti si afferma che la protezione degli investitori in corso di negoziazione nellŽambito della Ttip consentirebbero alle imprese di far causa ai governi ogni qualvolta nuove leggi riducessero i loro profitti. Diverse cause di profilo elevato attualmente in corso, condotte nellŽambito di accordi internazionali hanno sollevato preoccupazioni quanto al diritto dei governi di legiferare per proteggere lŽambiente o i consumatori senza che le imprese li citino in giudizio. La consultazione pubblica chiarisce gli aspetti che lŽUe intende migliorare per assicurare che lŽIsds nellŽambito della Ttip garantisca ai governi il diritto di legiferare nellŽinteresse pubblico. La consultazione pubblica della Commissione indica come essa si adoperi per inserire nella Ttip disposizioni in tema di protezione degli investimenti e di Isds che abbiano la massima efficacia e creino un precedente per futuri accordi commerciali e chiede pertanto ai rispondenti di fornire il loro feedback e di esprimere i loro punti di vista su una serie di quesiti dettagliati. "Mi auguro che quando le persone esamineranno nei dettagli ciò che intendiamo inserire nellŽaccordo si renderanno conto che ci adoperiamo per creare un sistema migliore di quello che esiste attualmente", ha affermato Karel De Gucht, Commissario responsabile per il commercio. "Invito ora il pubblico interessato a condividere con noi le sue idee e i suoi commenti per farci sapere se lŽapproccio proposto dallŽUe per la Ttip realizza il giusto equilibrio tra la tutela degli investitori e la salvaguardia del diritto sovrano dei governi dellŽUe e della loro capacità di legiferare nellŽinteresse pubblico." Come funziona la consultazione? Come al solito la consultazione pubblica della Commissione avviene esclusivamente on-line. Il questionario tocca circa 12 ambiti dŽinteresse, compreso il diritto a regolamentare, un trattamento leale ed equo degli investitori nonché la trasparenza del sistema Isds. Vi è inoltre un quesito aperto che consente di formulare commenti dŽordine più generale. Oltre a una spiegazione generale della protezione degli investimenti e dellŽIsds e del modo in cui la Commissione intende migliorare la situazione, ciascuna domanda è corredata di una spiegazione della problematica che affronta, della situazione vigente in forza degli accordi già esistenti in materia di investimenti, e dei miglioramenti che lŽUe intende proporre nellŽambito della Ttip. Alle domande sono anche abbinati i pertinenti testi giuridici che lŽUe propone quale base negoziale per la Ttip. A partire da oggi la consultazione è accessibile online in lingua inglese. Le versioni in tutte le altre lingue dellŽUe saranno disponibili quanto prima. La consultazione pubblica durerà 90 giorni a decorrere dal momento in cui lŽultima traduzione in una lingua ufficiale dellŽUe del "testo della consultazione" sarà messa online. Il sistema assicurerà che nessun cittadino od organizzazione in Europa si trovi in situazione di svantaggio a motivo della lingua che parla. Contesto La consultazione pubblica della Commissione sulla protezione degli investimenti e sullŽIsds ai fini della Ttip illustra come lŽapproccio negoziale proposto dalla Commissione abbia attinto agli insegnamenti tratti dagli accordi attualmente in vigore in tema di investimenti e come funziona lŽattuale sistema di arbitraggio dellŽIsds. LŽapproccio proposto dallŽUe tenta di dare soluzione alle criticità e alle carenze che sono emerse in primo piano nelle discussioni pubbliche sulla protezione degli investimenti e sullŽIsds. La Commissione intende sviluppare un approccio nuovo e innovativo per affrontare queste problematiche facendo leva su due serie di azioni: 1. Chiarire e migliorare le regole a protezione degli investimenti in modo da assicurare che il diritto a legiferare non subisca pregiudizio. 2. Creare un sistema di Isds moderno, trasparente ed efficace basato sui seguenti aspetti: prevenire il rischio di abuso del sistema, rendere il sistema di arbitraggio più trasparente, prevenire i conflitti dŽinteresse o la tendenziosità per quanto concerne gli arbitratori, assicurare una coerenza e un controllo migliori, tenere sotto controllo lŽaccordo, chiarire che gli Isds si applicheranno soltanto alle violazioni delle disposizioni a tutela degli investimenti e a nessun altra parte della Ttip. Questi miglioramenti chiariranno e miglioreranno il rapporto tra la protezione degli investitori e il diritto degli Stati a legiferare. Con questi elementi di politica pubblica le disposizioni proposte nellŽambito della Ttip in materia di investimenti e di Isds porranno rimedio alle carenze che si manifestano negli attuali accordi in tema di investimenti. Http://trade.ec.europa.eu/consultations/index.cfm