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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 02 Aprile 2014 |
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POLITICA COMMERCIALE DELL´UNIONE EUROPEA SOTTO MANDATO DI QUESTA COMMISSIONE
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Bruxelles, 2 aprile 2014 – Di seguito l’intervento di ieri di Karel De Gucht Commissario europeo per il commercio Parlamento europeo, commissione per il commercio internazionale (Inta):” Grazie Signor Presidente, Onorevoli deputati, Accolgo con favore oggi l´opportunità di guardare indietro al nostro lavoro congiunto nello sviluppo della politica commerciale dell´Ue come mai fatto prima. Più che mai, il commercio è uno strumento politico fondamentale per sostenere la crescita economica dell´Ue. Il commercio è stato un fattore chiave della ripresa dell´economia europea dopo la crisi, con le esportazioni nette contribuendo tra metà e uno per cento a tassi di crescita del Pil dell´Ue ogni anno dal 2010. Quando sono arrivato a questo Comitato nel 2010, ho condiviso con voi la mia visione del libero scambio. Non una fede semplicistica in libero commercio o mercati aperti come fini a se stessi. Ma il libero commercio come strumento per generare prosperità, stabilità e sviluppo a lungo termine. Se guardiamo a ciò che abbiamo realizzato, credo che abbiamo consegnato su questa visione e sui nostri impegni. Sono orgoglioso di essere il primo commercio commissario in un contesto trattato di post-Lisbona, dove il nostro eccellente cooperazione con il Parlamento ha contribuito positivamente alla condotta, legittimità e responsabilità della politica commerciale dell´Ue. Permettetemi di fornire un´ampia panoramica dei principali sviluppi e risultati della politica commerciale dell´Ue dal 2010. In primo luogo, abbiamo aperto nuove opportunità commerciali senza precedenti. Oggi abbiamo più di 15 negoziati bilaterali attivi in corso. 9 di questi sono stati lanciati sul mio orologio anche con gli Stati Uniti, Giappone Malesia, Vietnam e Thailandia. Questi negoziati sono di un nuovo tipo di aree che portano valore aggiunto per l´economia europea che copre - per esempio, i servizi, gli appalti pubblici, una maggiore promozione del riconoscimento delle norme comunitarie. Inoltre, l´investimento è ormai parte integrante del nostro accordo di libero scambio (Fta) negoziati. Abbiamo anche lanciato soltanto con investimenti negoziati con la Cina e Myanmar. Se tutti gli accordi commerciali dell´Ue attualmente in opere vengono messe in pratica, che coprirà il 70% delle nostre esportazioni e poco più del 60% delle nostre importazioni. Stimiamo che questo porterebbe a guadagni del Pil di circa il 2% - o superiore a € 250.000.000.000, che è equivalente alla dimensione dell´economia austriaca o danesi - e la creazione di oltre 2 milioni di posti di lavoro in tutta l´Ue. Abbiamo anche concluso i negoziati con 10 paesi dal 2009, iniziando con la Corea del Sud Fta nel 2011. Vediamo oggi i benefici di questo accordo con un aumento di oltre il 20% delle nostre esportazioni sia durante il primo e il secondo anno di attuazione. Nel 2012, abbiamo firmato sia con la Colombia e il Perù, e con l´America centrale. Abbiamo finalizzato globale e approfondita di libero scambio Contratti (Dcfta) con la Georgia e la Moldova, e abbiamo raggiunto un accordo politico con il Canada alla fine dello scorso anno. Abbiamo anche fatto progressi sostanziali con accordi di partenariato economico (Ape), tra cui un compromesso con l´Africa occidentale e siamo impegnati colloqui finalizzazione con l´Africa orientale e meridionale. Abbiamo siglato il nostro Dcfta con l´Ucraina, che è pronto per essere firmato. Desidero ringraziare la commissione Inta per rispondere alla necessità politica di accelerare l´applicazione anticipata della parte commerciale della transazione a titolo di misure autonome limitate nel tempo. Non vedo l´ora di votazione di domani. A livello multilaterale, i nostri lunghi sforzi per rivitalizzare il processo di Organizzazione Mondiale del Commercio (Omc) sono stati fecondo con la firma del pacchetto Bali nel dicembre 2013. Una volta attuato, il commercio accordo di facilitazione del Bali offrirà notevoli benefici agli operatori economici di tutto il mondo, in particolare dei paesi in via di sviluppo, riducendo i costi di fare il commercio di circa il 15%. Tutti questi negoziati significa che il nuovo Parlamento dovrà fare i conti con una buona dose di procedure di consenso, così come un certo numero di file legislative. Alcune di queste procedure, come ad esempio lo strumento Procurement o l´ammodernamento strumenti di difesa commerciale (Tdi), erano già abbastanza avanzata nel corso di questo periodo, e spero sinceramente che il nuovo Parlamento sarà in grado di portarli da dove si levano in piedi ormai così che possiamo concludere co-decisione il più presto possibile. In secondo luogo, abbiamo adottato misure per rendere più equo il commercio globale per i paesi poveri. In primo luogo, abbiamo rivisto il sistema di preferenze generalizzate (Spg) per riflettere lo stato dell´economia mondiale di oggi. Venti anni fa, il divario tra paesi ricchi e poveri era fenomenale. Oggi, decine di paesi in via di sviluppo sono giocatori commerciali più ricche e attive sui mercati globali. Abbiamo quindi voluto aumentare il valore delle preferenze tariffarie unilaterali dell´Ue, offrendo loro di quei paesi che ne hanno più bisogno. Il nuovo sistema viene applicato dall´inizio dell´anno. Gli ex soci Spg possono ora trovare un accordo bilaterale di libero scambio con l´Ue una prospettiva più attraente. Inoltre, la revisione Spg anche migliorato il monitoraggio della sub-regime Spg +, il nostro fiore all´occhiello strumento commerciale-per-diritti umani. Siamo stati lieti di ricevere nuove applicazioni per Spg + entro la fine dello scorso anno, tra cui il primo beneficiario Spg + in Africa - Capo Verde. Abbiamo anche dimostrato creatività nel favorire la gestione della catena del valore più sostenibile. Un anno fa, una terribile tragedia industriale si è verificato in Bangladesh che costano la vita di migliaia di lavoratori tessili. Sotto Spg, siamo obbligati a prendere misure adeguate se il beneficiario è trovato dall´Organizzazione internazionale del lavoro (Oil) per essere seriamente e sistematicamente violato una serie di convenzioni sul lavoro chiave. Con la situazione in Bangladesh essere così visibilmente turbato l´anno scorso, siamo entrati in una sostenibilità compatto con il governo, al momento, i sindacati e le associazioni di settore, nonché l´Oil per approfondire gli sforzi per migliorare le condizioni di lavoro, salute e sicurezza dei lavoratori. Coalizioni guidate internazionali del settore distinti stanno aiutando a mantenere l´ordine del giorno attivo e stiamo vedendo un aumento dei controlli delle fabbriche e modifiche di leggi sul lavoro. Tale cooperazione attiva continuerà a garantire ulteriori miglioramenti. Inoltre, la nostra recente proposta di minerali dei conflitti è un esempio di come promuovere un approvvigionamento responsabile da zone colpite dai conflitti. Dovremo lavorare principalmente con importatori europei, la promozione di una Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (Ocse) due diligence sistema di guida e offrendo incentivi ed esercitare una pressione adeguata per l´intera catena di approvvigionamento dell´Ue di essere coinvolto in questi sforzi. L´approccio è attentamente studiata. Coercizione eccessiva promuove solo più conflitto e aggrava alcune delle sue cause: la disoccupazione, la corruzione, il contrabbando, distorsioni del mercato. In terzo luogo, abbiamo continuato a difendere con forza per gli interessi economici dell´Europa. Stiamo facendo buoni progressi nella rimozione contrasti commerciali per la nostra industria europea quando si opera in Cina e garantire che la concorrenza è leale. Quasi il 50% dei casi di difesa commerciale abbiamo iniziato tra il 2010 e il 2013 le esportazioni interessate dalla Cina. Certo, la Cina si è anche intensificato l´uso degli strumenti contro l´Ue e circa un terzo dei casi cinesi è stato diretto contro Ue. Questi casi, ma anche le soluzioni costruttive presenti, hanno portato risultati concreti per la nostra industria. Entro Venerdì scorso, abbiamo raggiunto un accordo con la Cina che porterà alla chiusura delle indagini cinesi in esportazioni di vino europeo in modo che l´industria vinicola dell´Ue possa continuare a esportare i suoi prodotti di qualità in Cina in un ambiente equo e competitivo. Lo stesso vale per il polisilicio dove la Cina ha accettato una soluzione simile a quella che abbiamo trovato in pannelli solari casi. Fuori dalla Cina, abbiamo risolto bilaterale nel 2013 un´inchiesta antisovvenzioni del Perù per l´olio d´oliva e inchieste di salvaguardia in Australia riguardanti alcuni prodotti agricoli trasformati. Nel 2012 abbiamo anche risolto inchiesta di salvaguardia del Brasile concernente vini. Questa lista è lungi dall´essere esaustiva. Tutti questi casi sono stati importanti per l´industria europea. Quando necessario, abbiamo anche difeso gli interessi dell´Ue attraverso casi di composizione delle controversie dell´Omc, come ad esempio il nostro caso di successo contro restrizioni alle esportazioni di materie prime da parte della Cina o contro le tariffe feed-in per l´energia elettrica in Canada, o restrizioni di ingresso in Argentina. In questo contesto, è anche importante sottolineare la nostra proposta per la modernizzazione della nostra strumenti di difesa commerciale. Vorrei ringraziare il Parlamento per il lavoro rapido e diligente svolto su questo file. Non vedo l´ora al Consiglio di dare mandato alla Presidenza in modo che questo file ha concluso. Una volta adottato, il presente regolamento si tradurrà in una maggiore trasparenza, la prevedibilità e l´efficacia del toolkit Tdi dell´Ue. In ogni caso, saremo presto pubblicheremo linee guida su come interpretiamo in pratica le disposizioni della proposta. Ultimo ma non meno importante, mi permetta di trarre alcune conclusioni preliminari sulla nostra collaborazione - tra il Parlamento e la Commissione - negli ultimi 4 anni. Avevo commesso nel 2010 per aumentare il flusso di informazioni tra le nostre due istituzioni e di lavorare con voi in stretta collaborazione per attuare le disposizioni del Trattato di Lisbona. Citerò un paio di figure che ritengo parlano da soli: Dal 2009, abbiamo condiviso, attraverso Inta, più di 2500 documenti di politica commerciale con il Parlamento europeo. Al di là di questo, e al fine di migliorare il flusso di informazioni, abbiamo istituito più di 70 incontri di briefing tecnico durante questa legislatura, su temi diversi come il commercio di servizi, gli investimenti, la proprietà intellettuale, o negoziati Omc sull´agevolazione degli scambi. Ho risposto a nome della Commissione per più di 1000 interrogazioni parlamentari scritte relative alla politica commerciale e quasi 200 lettere di parlamentari. Nonostante le numerose missioni all´estero, ho regolarmente partecipato alle riunioni della commissione Inta, nonché specifici Inta Workshops - pari a circa 20 apparizioni in questo comitato. Inoltre, ho partecipato in oltre 50 dibattiti legati al commercio in seduta plenaria. Senza contare che oltre a questo, la direzione generale Commercio ha partecipato ad alto livello in più di 60 riunioni dei gruppi di controllo istituiti nel 2011. E ci sono stati innumerevoli contatti a tutti i livelli per ottenere le nostre rispettive istituzioni per capire di ciascuno altre proposte e per giocare ai nostri rispettivi ruoli in un modo che porta a risultati politici. Ma la cosa più importante, il lavoro con voi è stato gratificante. Ad esempio, più di 20 accordi commerciali sono stati sottoposti al consenso del Parlamento in questa legislatura e abbiamo ottenuto il suo consenso su praticamente tutti, con molto comode maggioranze. Nel complesso, credo che il nostro rapporto di lavoro è caratterizzato da un elevato livello di cooperazione e di fiducia da entrambe le parti. Abbiamo trovato soluzioni pragmatiche e pratici per la gestione giorno per giorno delle nostre relazioni. E questo ha anche assicurato una maggiore responsabilità della politica commerciale dell´Ue nei confronti dei suoi cittadini. Quindi vorrei sollevare un bicchiere invisibile a quattro anni di collaborazione molto intenso. Purtroppo, dopo questo incontro devo partecipare al Forum Ue-africa, altrimenti sarebbe stato un piacere stare su per la vera bevanda. Per quelli di voi contestare le elezioni, buona fortuna. Per quelli di voi di passare ad altri pascoli, non dimenticate di noi e grazie per il tuo contributo.” |
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