|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Mercoledì 09 Aprile 2014 |
|
| |
|
|
| |
UE: DISCORSO DEL PRESIDENTE BARROSO: "GARANZIA PER I GIOVANI: PRODURRE IL CAMBIAMENTO" ALLA CONFERENZA AD ALTO LIVELLO SULL´OCCUPAZIONE GIOVANILE
|
|
| |
|
|
| |
Bruxelles, 9 aprile 2014 – “ La ringrazio molto, László, Signore e signori, Ministri, Rappresentanti dei diversi governi, Rappresentanti di organizzazioni internazionali, rappresentanti delle parti sociali, I membri del Parlamento europeo, Illustri ospiti, Prima di tutto, permettetemi di congratularmi con László Andor ed i suoi servizi per l´impegno che ha dimostrato, non solo in preparazione di questo importante convegno, ma anche nella lotta contro la disoccupazione giovanile. Come ha detto, crediamo che questo è un diverso tipo di conferenza, molto concentrato, seguendo le buone iniziative prese dalla cancelliera Merkel e il presidente Hollande, a Berlino ea Parigi, dove abbiamo avuto incontri con i capi di Stato e di governo. La Commissione europea ha deciso di organizzare qualcosa di più mirato, proprio per vedere dove siamo, cosa dovremmo fare di più, come possiamo accelerare il nostro lavoro, coinvolgendo i soggetti interessati, coinvolgendo voi, gli esperti nazionali, coinvolgendo le organizzazioni nazionali. E in prepariamo anche ciò che noi crediamo possa essere un successo, un incontro ad alto livello, a livello di Capi di Stato e di governo, che ora la prossima presidenza, la presidenza italiana, si sta preparando per Torino. Siamo qui oggi perché i nostri giovani sono al centro delle nostre priorità. Essi detengono la chiave per il futuro il dinamismo e la prosperità dell´Europa. I loro talenti, le competenze e la creatività sono essenziali per garantire la crescita e la competitività di europeo. La realtà è che la disoccupazione giovanile ha raggiunto livelli allarmanti, che rappresenta uno spreco di risorse umane e talenti che l´Europa non può permettersi. In Europa ci troviamo di fronte ad una sfida: la crescita sta riprendendo, lentamente ma inesorabilmente, ma che ha urgente bisogno di essere tradotto in opportunità di lavoro. Promuovere l´occupazione giovanile, abbiamo concluso, deve essere la nostra priorità assoluta. O per meglio dire, la nostra priorità è quella di combattere la disoccupazione, e all´interno di questa priorità, il problema principale che abbiamo è il problema della disoccupazione giovanile. Ecco perché, nella nostra comunicazione, me stesso, il commissario Andor e tutti noi, ci hanno detto che mentre ci sono segni di speranza nella situazione economica in Europa, sarebbe un errore negare loro, sarebbe ovviamente contrario alla nostra interessi nel senso che non avremmo alimentare la fiducia che è necessaria anche dal punto di vista dei consumatori e degli investitori - mentre, ripeto, ci sono segni di speranza e di ripresa c´è, non possiamo ancora dire che la crisi è finita . Come potremmo dire che la crisi è finita con questi alti livelli inaccettabili di disoccupazione? E credo che questo rivela le sfide che dobbiamo affrontare oggi. Ecco perché, per esempio, nelle raccomandazioni specifiche per paese che ci accingiamo a preparare per l´inizio di giugno, stiamo insistendo sulla necessità di concentrare le politiche in termini di crescita, in particolare attraverso investimenti: gli investimenti per i lavori, si spera, di posti di lavoro di qualità . Questo è il momento che stiamo vivendo in termini della nostra turnaround dell´economia. E sappiamo che a volte c´è un ritardo tra la variazione in alcuni indicatori macroeconomici e la traduzione, vale a dire, in termini di generazione di nuova occupazione. E credo che siamo in uno di quei momenti. Allo stesso tempo, ci sono ancora alcuni fattori strutturali che frenano la crescita e ostacolano l´occupazione, e che devono essere affrontate da soli. Dobbiamo lavorare sodo per rendere possibile questo recupero e rendere possibile la crescita dell´occupazione. Questa conferenza di follow-up sottolinea il nostro impegno costante. E ´stato un anno e mezzo da quando la Commissione ha presentato il suo pacchetto per l´occupazione giovanile nel dicembre del 2012, che prevedeva l´istituzione di una garanzia per i giovani, ed è stato un anno dopo gli Stati membri hanno adottato nell´aprile 2013. Ecco, questo è la prima cosa che voglio sottolineare: non è comune per gli Stati membri di adottare le nostre proposte in sei mesi. Così dimostra che almeno c´è la consapevolezza da parte dei governi europei per la situazione estremamente difficile che stiamo vivendo in Ora tutti gli Stati membri dovrebbero garantire che tutti i giovani europei ricevono un´offerta di buona qualità del lavoro, formazione continua, un apprendistato o un tirocinio entro quattro mesi dalla fine della scuola o di diventare disoccupato. Questa è la garanzia per i giovani. Ora, abbiamo bisogno di farlo accadere. Ora, abbiamo bisogno di farlo accadere a breve. Signore e signori, Mentre parliamo, una serie di indicatori importanti si stanno muovendo nella giusta direzione. La crescita è in ripresa. Si dovrebbe raggiungere il 1,5% nell´Unione europea quest´anno e accelerare al 2,0% l´anno prossimo. I mercati del lavoro sono sempre più lenti a reagire. La prospettiva ora è per un modesto aumento dell´occupazione da quest´anno e un calo del tasso di disoccupazione verso 10,4% entro il 2015. La disoccupazione giovanile è attualmente al 22,9%, quasi il doppio del tasso complessivo. Possiamo solo concludere che la disoccupazione è a un livello insostenibile e inaccettabile, ed è per questo che abbiamo bisogno di una risposta mirata ed efficace. E mirata, perché tali cifre generali nascondono grandi differenze tra i paesi. Questa è una media, ma la situazione, come si sa è molto diverso nei vari paesi. Mirata, perché certi gruppi di giovani - come le donne, i disabili e gli immigrati - sono particolarmente esposte ai rischi di disoccupazione, disoccupazione di lunga durata e di abbandono scolastico. Mirata, perché i giovani sono sovra-rappresentati nel lavoro temporaneo e part-time, che riflette mercati del lavoro segmentati. Dobbiamo concentrarci sui giovani che non sono in occupazione, istruzione o formazione (i cosiddetti Neet), e oggi in Europa, oltre 14 milioni di persone sotto l´età di 29 si considera un Neet. Quindi non in materia di occupazione, istruzione o formazione. Inoltre, non dimentichiamo che l´alta disoccupazione coesistono con crescenti difficoltà di posti vacanti. L´ultima indagine della società europea ha rilevato che circa il 40% delle imprese in tutta l´Ue aveva difficoltà a trovare personale con le competenze giuste - il 40%, che è piuttosto un dato elevato, sono sicuro che sarete d´accordo. La crescita è necessaria, ma in sé una condizione sufficiente per risolvere questi problemi. Vi è anche la prospettiva di una crescita senza occupazione. Ecco perché abbiamo bisogno, allo stesso tempo, che cerchiamo di promuovere nuovi driver per la crescita, per avere misure specifiche mirate per l´occupazione. Cioè, abbiamo bisogno di questa strategia più ampia per affrontare i livelli di occupazione, istruzione e competenze. Ecco perché l´attuazione della garanzia per i giovani rimane una priorità assoluta. Infatti, la strategia Europa 2020 ha posto una particolare attenzione sull´attuazione di misure efficaci per affrontare la disoccupazione giovanile. Ciò si riflette in Raccomandazioni per paese della Commissione nel 2013, che hanno individuato misure urgenti necessarie in 19 Stati membri per combattere la disoccupazione giovanile attraverso, tra l´altro, politiche attive del mercato del lavoro, rafforzamento dei servizi pubblici per l´impiego e il supporto per programmi di formazione e di apprendistato. La Commissione europea segue da vicino l´attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese e saremo attenti ai futuri programmi nazionali di riforma. Signore e signori, L´istituzione di un sistema di garanzia per i giovani in tutti gli Stati membri è un importante riforma strutturale e anche un investimento fondamentale per il futuro. Il fatto è che la maggior parte del lavoro per combattere la disoccupazione giovanile deve essere fatto a livello nazionale. E, naturalmente, co-esistono situazioni molto diverse in termini di sfide che i nostri paesi, le politiche, le disposizioni istituzionali in atto e anche i vincoli sulle risorse di bilancio. Tuttavia, l´Unione europea può fornire un valore aggiunto attraverso iniziative e finanziamenti mirati. E lo stiamo facendo in modo proattivo così. Il successo del lancio della garanzia per i giovani dimostra che vi è un forte impegno al più alto livello politico per combattere la disoccupazione giovanile. Finora 23 Stati membri hanno presentato i loro piani di attuazione garanzia per i giovani - penso che il 23 ° è stato inviato alla Commissione solo ieri - e gli altri 5 sono tenuti a presentare il loro entro la fine dell´anno. La Commissione sta valutando attentamente i piani presentati. Abbiamo avuto incontri bilaterali con gli Stati membri. Abbiamo inoltre fornito un feedback tecnico sui piani di attuazione e, in alcuni casi "missioni tecniche garanzia per i giovani" sono stati inviati i nostri Stati membri. La necessità di una strategia globale per il passaggio dalla scuola al lavoro è un romanzo requisito per la maggior parte degli Stati membri. Il punto è che la garanzia per i giovani deve essere un sistema globale che raggiunge tutti i giovani disoccupati o inattivi, anche quelli che sono più difficili da aiutare. Molto buona cooperazione interministeriale e il coinvolgimento di tutte le parti interessate sono fondamentali, in particolare parti sociali, le organizzazioni giovanili e anche il settore privato deve essere coinvolto. Un piano di attuazione garanzia per i giovani credibile inizia con una solida analisi di cui l´attuale politica a corto di individuare i bisogni dei giovani. Schemi e programmi per l´occupazione giovanile sono quasi universalmente deboli nel raggiungere in modo efficace ai giovani che non sono né occupati, né in istruzione o formazione. Ecco perché hanno bisogno di una risposta mirata. Crediamo che con la garanzia per i giovani, possiamo cambiare questo. Vi è anche l´urgente necessità di garantire che i finanziamenti sufficienti, e in questo finanziamenti europei contesto, è in atto il più presto possibile per sostenere la garanzia per i giovani roll-out. Questo include accelerando i preparativi per i programmi di iniziativa relativi occupazione giovanile, in modo che i € 6000000000 possano raggiungere gli Stati membri il più presto possibile. Come sappiamo, abbiamo deciso di anticipare i fondi all´interno della programmazione di sette anni del quadro finanziario pluriennale. L´iniziativa per l´occupazione giovanile è molto importante in quanto mira a sostenere la lotta contro la disoccupazione giovanile, e in particolare l´attuazione della garanzia per i giovani, nelle regioni più colpite (quelli con tassi di disoccupazione giovanile superiore al 25%). Il sostegno dell´Ue supplementare per gli Stati membri nella lotta contro la disoccupazione giovanile dovrebbe provenire anche dal Fondo sociale europeo. Ecco perché, quando si parla di € 6000000000, possiamo dire che in realtà non ci saranno più finanziamenti, se necessario, e, ove necessario. Tuttavia, il denaro deve iniziare a fluire. Vorrei pertanto incoraggiare gli Stati membri a intensificare i loro sforzi per attuare l´iniziativa per l´occupazione giovanile il più presto possibile. E ´giunto il momento abbiamo consegnato a terra e raggiunto risultati concreti! Signore e signori, La garanzia per i giovani sta lanciando tirocini e apprendistato di qualità su una scala molto più grande di prima. Il Consiglio - grazie agli sforzi della Presidenza greca - ha recentemente raggiunto un accordo politico sulla nostra proposta per il quadro di qualità per i tirocini, e questo è successo tre mesi dopo che la Commissione ha fatto la sua proposta. Il quadro di qualità per i tirocini è un importante punto di riferimento per i tirocini nell´ambito della garanzia per i giovani. Tirocini possono avere un ruolo fondamentale nel garantire transizioni dalla scuola al lavoro solo se offrono contenuti didattici di qualità e buone condizioni di lavoro. Ora è fondamentale che tutti gli Stati membri ´assicurare´ la piena applicazione degli elementi di qualità da essi adottando nella loro legislazione o prassi nazionali. Un´altra iniziativa a livello europeo è l´Alleanza europea per la apprendistato che mira ad aumentare la qualità e l´offerta di posti di tirocinio in tutta Europa e di cambiare atteggiamento nei confronti dei sistemi duali di istruzione. Lasciate che vi dica che io e il Commissario Andor sono stati in contatto con la comunità imprenditoriale, promuovendo attivamente la loro partecipazione e le loro iniziative anche in questo dell´Alleanza europea per Apprendistato. E finora abbiamo visto una reazione positiva nel complesso, con molte società, comprese le società trans-nazionali, impegnandosi a qualche azione in questo settore. Ma, come dicevo, è molto importante per quanto riguarda il sistema duale di istruzione, perché l´esperienza dimostra che nei paesi in cui esistono sistemi a doppio istruzione, i giovani hanno una migliore possibilità di una transizione agevole dalla scuola al lavoro. Dopo il lancio dell´Alleanza scorso anno, infatti, circa 30 organizzazioni hanno già impegnati a intraprendere azioni concrete. Sostenere la mobilità del lavoro, una delle quattro libertà alla base del mercato interno europeo, è anche importante e la Commissione ha proposto di migliorare e modernizzare Eures, il portale della mobilità professionale, che attualmente dà accesso a oltre 1,7 milioni di offerte di lavoro, per soddisfare più efficacemente domanda e offerta di lavoro in tutta Europa. Un´altra iniziativa promettente è la grande coalizione per Digital Jobs che la Commissione ha avviato lo scorso anno, insieme con le parti interessate. Io personalmente, insieme con i Commissari competenti, incontri con alcune delle più grandi aziende al mondo nel settore digitale, organizzato per chiedere loro di contribuire - e questo è, infatti, andato bene. Tecnologie dell´informazione e della comunicazione rimane una delle migliori vie per la creazione di posti di lavoro in Europa. Negli ultimi anni, questo settore ha dimostrato la sua resistenza oltre la crisi e 500.000 posti di lavoro sono stati creati nel settore Ict. Europa potrebbe effettivamente affrontare una carenza di fino a 900.000 professionisti Ict entro il 2020. La Commissione lancerà presto una nuova iniziativa per sfruttare il potenziale di creazione di posti di lavoro nell´economia verde, qualcosa che sappiamo avrà bisogno di più professionisti. E come sapete, come in molte delle iniziative del quadro finanziario pluriennale, c´è il potenziale per la creazione di nuovi posti di lavoro in questa economia verde. Il programma Erasmus + è anche sostenere gli Stati membri riforme nel campo dei sistemi di istruzione e formazione. Per il periodo 2014-2020 ha un budget di € 14700000000 finalizzato a rafforzare le competenze, occupabilità e sostenere la modernizzazione dei sistemi giovanili istruzione, formazione e. Signore e signori, Ho appena menzionato alcune delle iniziative che stiamo prendendo a livello europeo. Ma, come ho detto prima, il punto critico qui è al livello ´degli Stati membri. Si tratta essenzialmente di competenza nazionale, in caso di occupazione. Naturalmente ci provare, in realtà abbiamo creato nuovi strumenti, anche finanziariamente, ma dobbiamo essere sicuri che la chiave è l´attuazione. Ecco perché la presenza di tali esperti illustri e persone che lavorano nelle amministrazioni nazionali è così importante oggi. Naturalmente, quello che possiamo fare, e stiamo facendo, è quello di creare questa priorità politica, per cercare di unire gli sforzi a livello nazionale, europeo e talvolta anche internazionale, come il Commissario Andor detto, per esempio con l´Oil. Possiamo e dobbiamo farlo. Ma allo stesso tempo, il successo di questo è in esecuzione, il modo in cui le nostre amministrazioni nazionali - con le risorse che hanno e alcuni che possiamo mettere a loro disposizione - possono infatti attuare sul terreno. E anche l´impegno politico, la priorità che i governi, le parti sociali, i partner politici e, in generale, i soggetti interessati possono dare alla effettiva attuazione della garanzia per i giovani. Sono davvero convinto che il successo della garanzia per i giovani dipende in grandissima parte dalla condivisione della proprietà con i numerosi attori coinvolti. Come ho detto in uno di questi incontri, penso che sia stato a Berlino, dove io e, naturalmente, il Commissario Andor ha partecipato, è importante che questa iniziativa non è un one-off. Questo non è un one-off, questo non è solo una photo opportunity. Deve essere un processo che mobilita tutti i partner coinvolti. Ecco perché è importante, oltre a conferenze di alto livello, per avere pieno impegno a livello europeo e nazionale. Perché, io credo che l´Europa come progetto politico deve basarsi su una ferma convinzione nel nostro modello sociale, la nostra economia sociale di mercato e sui valori che ne stanno alla base. Si può prosperare solo se diamo ai nostri giovani opportunità. Questo è infatti uno dei problemi più esistenziali che stiamo affrontando, non avere una generazione perduta in Europa. Quei giovani saranno solo abbracciare l´Europa se l´Europa li abbraccia, se l´Europa dimostra che ci riguarda, ma non solo interessata, ma impegnato a trovare soluzioni. Questo è ciò che è in gioco. E noi faremo di tutto - insieme - per assicurarsi che facciamo accadere. Conto su di voi. Perché anche giovani generazioni d´Europa dovrebbero contare su di noi. La ringrazio molto per la vostra attenzione. |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
