|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Giovedì 22 Maggio 2014 |
|
| |
|
|
| |
UE: DICHIARAZIONE SULLE NUOVE NORME SUGLI AIUTI DI STATO PER LA R & S E L´INNOVAZIONE E LE ESENZIONI DI NOTIFICA ESTESE DI AIUTI DI STATO
|
|
| |
|
|
| |
Bruxelles , 22 maggio 2014 – Ieri la Commissione ha adottato nuovi orientamenti sugli aiuti di Stato per ricerca, sviluppo e innovazione - il cosiddetto "R & S & I". Stiamo anche adottando oggi un nuovo regolamento di esenzione - ma mi concentrerò le mie osservazioni iniziali sul nuovo R & S & I linee guida. Queste nuove regole sono una delle componenti più importanti della strategia dello Stato modernizzazione aiuti varato nel 2012 aiuti di Stato per Rd & I progetti costituisce un ottimo esempio di quello che io chiamo "buon aiuto" -. Aiuti di Stato che contribuisce ad un percorso di crescita sostenibile, fornendo ciò che il mercato non riesce a fornire in proprio, migliorare la competitività e la produttività. Con queste nuove regole sarà più facile per i governi dell´Ue di investire di più e in modo più efficiente in R & S e innovazione. Sarà più facile da usare aiuti di Stato come strumento per mobilitare gli investimenti privati. Ciò contribuirà a sbloccare il potenziale europeo in questo settore cruciale. Sappiamo tutti che l´Europa è chiaramente ancora lontana del nostro obiettivo per il 2020 di investire il 3% del Pil in ricerca e sviluppo. Allo stato attuale, la spesa nella Ue è pari a poco più del 2%, rispetto a circa il 3% negli Stati Uniti e in Giappone. Questa differenza è dovuta principalmente ai bassi livelli di investimenti privati. Queste nuove linee guida garantiranno che gli aiuti di Stato viene utilizzato in un modo che contribuisce ad affrontare questa lacuna. Denaro dei contribuenti può essere utilizzato in modo efficiente, come strumento per mobilitare gli investimenti privati in progetti che altrimenti non attuabili - coprendo il deficit di finanziamento di questi progetti. Naturalmente, le regole assicurano anche che la concorrenza nel mercato unico - che di per sé è anche un fattore chiave dell´innovazione - è conservato. Lasciate che vi dica quali sono le modifiche principali sono. In primo luogo, gli Stati membri avranno molta più flessibilità per l´attuazione di misure di aiuti di Stato in questo campo. Essi potranno beneficiare di un´esenzione dall´obbligo di notifica preventiva alla Commissione. Ad esempio, gli aiuti per la costruzione o l´aggiornamento delle infrastrutture di ricerca; misure di aiuto a sostegno poli di innovazione; e gli aiuti per il processo e di innovazione organizzativa, ricevono chiaramente un trattamento più favorevole, attraverso l´effetto combinato della nuova disciplina e del nuovo regolamento di esenzione per categoria. Ci saranno anche molto più alte soglie di notifica ex ante. Li abbiamo raddoppiato. Ad esempio, gli Stati membri possono ora concedere aiuti per lo sviluppo sperimentale fino a € 15 milioni per progetto e per beneficiario senza l´approvazione preventiva della Commissione, rispetto a € 7.500.000 in base alle norme precedenti. In secondo luogo, ci saranno livelli più elevati di aiuto ammissibili - i cosiddetti "intensità di aiuto". Ad esempio, nell´ambito del nuovo quadro Stati membri saranno autorizzati a concedere aiuti per la ricerca applicata fino al 90% dei costi ammissibili di un progetto - in contrapposizione al 60% nelle regole precedenti. Questo ora include prototipi, progetti pilota e dimostrazioni. Di conseguenza, sarà più facile per portare prodotti e servizi innovativi sul mercato. Allo stesso tempo, la nuova R & S & I farà in modo che l´aiuto sia proporzionato e che il finanziamento pubblico va a progetti di ricerca che non sarebbe accaduto altrimenti - quello che noi chiamiamo "effetto di incentivazione". La terza caratteristica delle nuove regole è la maggiore semplificazione delle norme e, spero, una certezza giuridica migliore per le parti interessate. In sintesi, le nuove norme sugli aiuti di Stato per la ricerca, sviluppo e innovazione incoraggerà gli Stati membri ad utilizzare misure di aiuto che fanno la differenza, non creare distorsioni indebite e, attraverso la promozione della R & S e innovazione, contribuire a stimolare la crescita e la creazione di posti di lavoro. Questo pezzo è un punto importante della nostra riforma degli aiuti di Stato in corso. Ricordo che anche noi adottato nel mese di gennaio importanti linee guida per facilitare la concessione di un "buon aiuto" per aiutare le aziende a ottenere l´accesso ai finanziamenti - le linee guida sulla finanza di rischio. Oggi, la Commissione ha anche adottato un nuovo regolamento di esenzione per categoria (Gber) nel settore degli aiuti di Stato. Attraverso questo strumento, abbiamo notevolmente ampliato il campo di applicazione delle misure di aiuto che sono esentati dall´obbligo di notifica alla Commissione. L´attuale regolamento, adottato nel 2008, copre circa il 60% di tutte le misure di aiuto e poco più del 30% degli importi degli aiuti concessi nella Ue. Con il nuovo regolamento di esenzione per categoria, circa 3/4 delle misure di aiuti di Stato di oggi e di 2/3 degli importi degli aiuti sarebbero esentati ai sensi del regolamento rivisto. Tutte queste misure di aiuto non dovranno più essere notificati alla Commissione. Ciò consentirà di ridurre significativamente gli oneri amministrativi - non solo qui a Bruxelles, ma anche a livello degli Stati membri, e questo è di per sé un risultato molto positivo della riforma. Naturalmente questo richiede da parte nostra un maggiore impegno per monitorare ciò che sta accadendo con tutte queste misure che non sono state notificate ex ante. Questa è la nostra sfida, e sono convinto che nei prossimi anni saremo in grado di rafforzare i nostri compiti di controllo combinare l´uso adeguato di aiuti di Stato, per proteggere il funzionamento del mercato unico, con più semplificazione e fiducia nel modo in cui gli Stati membri faranno uso di questo nuovo quadro. Ultimo ma non meno importante che abbiamo adottato oggi nuove esigenze di trasparenza. Stiamo aumentando gli obblighi di pubblicazione in un aiuto maniera trasparente concessi dagli Stati membri quando l´aiuto è superiore a 500 000 euro. Questi obblighi di trasparenza - che io conosco non sono accettate immediatamente da alcune persone, sono un complemento necessario del modo cerchiamo di semplificare la gestione degli aiuti di Stato e, allo stesso tempo garantire che gli aiuti di Stato va nella giusta direzione, è concesso per le buone priorità e non distorce il funzionamento del nostro mercato interno. |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
