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Notiziario Marketpress di
Lunedì 16 Giugno 2014 |
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DISCORSO DEL PRESIDENTE UE BARROSO ALLA CONFERENZA GEORGIA INVESTIMENTI
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Tbilisi, 16 giugno 2014 – “ Caro Primo Ministro, Signora Ministro, Ministri, Caro commissario Štefan Füle, Eccellenze, Illustri ospiti, Signore e signori, Questi sono tempi molto eccitanti per il rapporto tra la Georgia e l´Unione europea. Con la firma dell´accordo di associazione e il tempo solo in due settimane globale e approfondito zona di libero scambio, faremo una grande, direi storico passo avanti. E sto misurando la parola storica. Credo davvero che sia un cambiamento storico per la Georgia e che questo ha ha anche un significato molto importante per l´Europa. Ma più che per le nostre relazioni bilaterali, perché le relazioni bilaterali sono importanti, questo sarà anche un punto di riferimento per la nostra storia e in particolare per la storia recente della Georgia. Una storia segnata da svolte e colpi di scena e sfide enormi provenienti da dentro e fuori. Ma anche una storia che mostrava bene la resilienza e la determinazione della Georgia a resistere alle pressioni esterne e consolidare la propria indipendenza e la democrazia. Il partenariato globale e genuino che stiamo rimpolpando attraverso questo accordo tra la Georgia e l´Unione europea è parte della risposta alle sfide storiche di questo paese. È soprattutto un partenariato costruttivo - non diretta contro qualcuno o precludere altre ambizioni, ma la promozione di un programma concreto basato su valori comuni, sulla democrazia e dello Stato di diritto, sul rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali. Questi costituiscono gli elementi di base necessari per qualsiasi riforma per essere pienamente attuate. Questi valori sono importanti di per sé, per quello che significano per le persone, per ogni uomo, donna e bambino, ma sono importanti anche dal punto di vista economico, perché sono un prerequisito in termini di fiducia investitori possono avere nella regola di diritto. E sono sicuro che questo è ben compreso dalle autorità georgiane, come abbiamo appena sentito da Primo Ministro. Ciò rappresenta una grande opportunità per la modernizzazione dell´economia della Georgia, e sarà un grande stimolo alla riforma. Certo, sappiamo che la Georgia ha già intrapreso molte riforme importanti in questi ultimi anni. Anzi, possiamo dire che la Georgia è stato un capofila in partenariato orientale lanciato dall´Unione europea, ma penso che siamo tutti d´accordo più sarà necessario, in modo che la nostra agenda di associazione concordato fornisce un assaggio di ciò che abbiamo individuato come aree chiave per affrontare nel corso dei prossimi tre anni. Un programma concreto che è stato stabilito congiuntamente nel rispetto, ovviamente, delle scelte indipendenti di Georgia. Vorrei sottolineare qui che l´obiettivo della partnership è quello di aiutare a mantenere le vostre ambizioni. La proprietà delle questioni riforme. Voglio rendere chiaro questo punto. So che la Georgia sta facendo questa riforma non solo perché vuole avvicinarsi all´Ue, ma per il bene della stessa Georgia. Anche se avere questo accordo non era l´obiettivo sono sicuro che tali riforme democratiche, quei programmi di ammodernamento saranno importanti per sé come contributo al progresso e al benessere dei cittadini georgiani. Credo davvero che queste scelte non possono essere imposte dall´esterno. Solo quando un paese, la sua gente e la sua leadership hanno il coraggio di fare difficili, necessari cambiamenti nel sistema politico, le loro regole, a volte anche contribuendo al progressivo cambiamento nella loro mentalità, nella cultura civica politica, solo quando vi è che il coraggio e la determinazione nel paese stesso può vera democrazia attecchisca e il cambiamento accadere. L´unione europea offre strumenti e competenze. Noi siamo lì per aiutare, ma non possiamo sostituire i nostri sforzi. Non stiamo esportando soluzioni già pronte. Questo infatti non può essere esportato. Quello che stiamo facendo sta offrendo una mano. E sappiamo - perché abbiamo visto accadere entro il tempo nell´Unione europea e più volte - che la stabilità politica e la riforma economica, di apertura sociale e di integrazione internazionale sono la ricetta giusta per i paesi che sono desiderosi e ambizioso per prendere il futuro nelle proprie mani. Ora abbiamo una buona esperienza. Lasciate che vi dica, quando ho iniziato in qualità di Presidente della Commissione europea, dieci anni fa, nel 2004, l´Unione europea aveva solo 15 membri. Ora siamo 28. Quindi, in questi dieci anni abbiamo quasi raddoppiato l´appartenenza. Qualcosa che a volte la gente prende per scontato ma non era evidente in quel momento. E noi l´Unione europea nel suo insieme e nella Commissione Europea in particolare, abbiamo visto quanto fosse importante il progresso di alcuni paesi, anche prima che diventassero membri, di firmare l´accordo di associazione. Guarda Polonia. Come è stata la Polonia prima di iniziare il processo di adesione? Avevano un livello del Pil al di sotto Ucraina. I paesi baltici pure. Ma il semplice fatto che questi paesi hanno iniziato il processo di associazione ha assicurato agli investitori. Essi sono stati impegnati per lo Stato di diritto. E che attira gli investimenti, che attira la fiducia. E credo che il più importante problema qui è la fiducia. E così abbiamo potuto vedere, attraverso gli anni, i paesi che non erano nemmeno a quel punto l´adesione all´Unione europea ma, quanto hanno potuto beneficiare, e anche come potevano beneficiare insieme, perché era una situazione win-win. Quando l´Unione europea stabilisce il programma di associazione, stiamo aiutando, stiamo dimostrando la nostra solidarietà, è vero, ma stiamo anche lavorando per il nostro interesse, l´interesse strategico di avere stabilità nei nostri confini. Non abbiamo un ordine del giorno nascosto. La nostra agenda è quello di avere stabilità, per avere stabilità corso per più commercio, per maggiori investimenti, per la crescita, per l´occupazione, per la prosperità. Quindi questa è la scelta giusta da fare da un punto di vista strategico, per i paesi vicini dell´Unione europea e per la stessa Unione europea. E siamo stati allargando. Ora siamo 28, a dispetto di tutte le critiche. E, si sa, negli ultimi anni c´è stato tante critiche, tante "cassandre", tanti profeti di sventura dicendo che anche l´area euro potrebbe implodere, che la Grecia sarebbe uscita. In realtà quello che abbiamo fatto è esattamente il contrario. Ora abbiamo più paesi dell´area dell´euro. Lettonia ha aderito. La Lituania prevede di aderire il 1 ° gennaio del prossimo anno. Altri paesi hanno aderito all´Unione europea: la Croazia è entrato solo di recente. Quindi, vedete, a dispetto di tutti i problemi - e abbiamo sicuramente problemi nell´Unione europea, non sto fingendo non abbiamo problemi, e abbiamo bisogno di più riforme nell´Unione europea, come pure -, nonostante tutto il pessimismo, il pessimismo glamour del pubblico, i commentatori e gli analisti, la realtà è che l´Unione europea sta facendo progressi e sta mostrando la sua capacità di recupero. Quindi siamo un partner affidabile. E infatti l´Unione europea, se si guarda al Pil dei nostri membri, è la più grande economia del mondo, più grande di qualsiasi altra grande economia. Non solo il blocco commerciale più grande ma anche la più grande economia del mondo. Questo è il messaggio che voglio portare alla Georgia, al governo e alle autorità, ma anche alla gente: si può fidare di noi come partner e faremo tutto il possibile per sostenere le scelte fatte dal popolo georgiano e la società georgiana . Signore e signori, Permettetemi alcune riflessioni sulla natura dell´accordo che stiamo per firmare il 27 giugno a Bruxelles: E ´importante notare che con la firma del contratto di una maggiore responsabilità. Tutti i settori della società devono essere mobilitate in questo sforzo. La cooperazione e la comproprietà del processo creerà fiducia, fornendo basi forti per la democrazia a fiorire, ma nessun accordo può mai sostituire lo slancio e la leadership politica nel proprio paese. In particolare, si dovrebbe aggiungere la prevedibilità e la coerenza di vita pubblica, non solo nelle regole e regolamenti che disciplinano l´attività economica, ma anche nei servizi e diritti che i cittadini possono aspettarsi da loro autorità. Se accompagnati da riforme di ampio respiro, il globale e approfondita zona di libero scambio (Dcfta), che fa parte del nostro accordo, porteranno benefici per la crescita futura del Paese, aprendo nuovi mercati e la creazione di opportunità di lavoro. Grazie alla creazione di una zona di libero scambio, l´adozione della legislazione europea selezionata, e la spinta verso la qualità riconosciuta a livello internazionale di merci, più potenziale di crescita, attraverso un aumento delle esportazioni e degli investimenti aggiuntivi sono previsti nel medio termine. Ma l´accordo di associazione è molto più di un accordo commerciale. Si introdurre riforme che progressivamente porterà Georgia in linea con la cultura e le norme dell´Unione europea, economicamente, socialmente e politicamente, e sarà incorporare valori fondamentali del rispetto reciproco e dello Stato di diritto in tutti gli aspetti della vita pubblica georgiana. In breve: questo accordo è un investimento per il futuro, un investimento che crediamo produrrà rendimenti elevati. E gli investimenti è qualcosa che tutti noi a questa conferenza conoscono il vero valore di. L´unione europea ha lavorato a stretto contatto sia con il governo precedente e quello attuale per giungere a questo importante momento - anche loro hanno investito con successo in questa relazione - e vorrei congratularmi sinceramente entrambi i governi, tutti i cittadini georgiani e specialmente quelli che sono stati così lavorato duramente in questi anni nella pubblica amministrazione per difendere gli interessi di georgiani. Credo che anche il dialogo che abbiamo avuto, non solo a livello di governo, ma a livello di esperti, è stata estremamente importante. Abbiamo imparato da questo dialogo. Siamo inoltre lieti di continuazione del trend e il consolidamento della democrazia in Georgia. Ora si sta andando ad avere elezioni multipartitiche in Georgia. Io vedo manifesti in tutta la città dalle campagne. Spero che queste elezioni si svolgono in un ambiente tranquillo e pluralista rispettosa, libera ed elezioni eque. Questa elezione è un altro passo importante per il consolidamento della democrazia nel vostro paese. Permettetemi ora di espandere i benefici dell´accordo dal punto di vista degli investitori. Penso che sia importante conoscere il quadro politico, ma ora è più importante conoscere i vantaggi economici specifici. Il libero scambio di merci è chiaramente una gran parte di esso, con una completa eliminazione di tutti i dazi all´importazione e al divieto di dazi all´esportazione su tutte le merci dal primo giorno, dal primo giorno di applicazione. Questa è una delle offerte più ambiziosi di liberalizzazione degli scambi che l´Europa abbia mai conclusi con qualsiasi partner. Risparmio agli importatori di entrambe le parti dovrebbero ammontare a circa 90 milioni di € all´anno. Questa liberalizzazione, insieme alle riforme (in particolare per intensificare gli scambi di prodotti agricoli) dovrebbe fornire un aumento delle esportazioni della Georgia del 12%. Questo non è solo la nostra stima; è anche la stima di studi indipendenti. Un aumento totale del Pil non inferiore al 4,3% è previsto per la Georgia, secondo gli stessi studi. Rispetto allo scorso anno il tasso di crescita del 2,5% o di previsione di quest´anno del 6,3% - un dato molto incoraggiante -, questo rappresenterà una spinta notevole per l´economia georgiana. La libertà di stabilimento è un altro elemento chiave. Imprenditori georgiani saranno in grado di costituire una società o una filiale di una società in qualsiasi paese europeo e per portare personale georgiano qualificato per un periodo limitato di tempo per lavorare nell´Unione europea. Quindi è più che scambi di merci, è la libertà di stabilimento. Si potranno beneficiare di un accesso aperto al mercato dei servizi europei. Ciò significa che i fornitori di servizi - entro i limiti dell´accordo - in grado di fornire i propri servizi in tutta l´Unione europea. Inoltre, molti fornitori di servizi indipendenti, comprese le persone in determinate professioni (quali consulenti, manager, o traduttori) possono fornire i loro servizi nella Ue per un periodo limitato. Ma l´apertura dei mercati e abbassando le barriere è solo una parte di esso. L´attuazione del Dcfta porterà grandi benefici per l´ambiente regolamentare pure. Per incontrare nuove norme alimentari, la Georgia sarà in grado di esportare prodotti animali e vegetali che in precedenza non poteva vendere nell´Unione europea. Allo stesso modo, nella produzione e commercio di beni industriali, nuovi standard normativi porteranno a miglioramenti della sicurezza e della qualità dei prodotti disponibili sul mercato. Questa è una buona notizia per i consumatori georgiani e dei lavoratori, e anche una buona notizia per il business georgiano. Ammodernamento delle pratiche di approvvigionamento sul mercato interno darà accesso al mercato degli appalti Ue, che è un settore vitale e in crescita. E in effetti uno dei mercati di approvvigionamento più grandi del mondo. Ciò fornirà opportunità di business per le imprese georgiane e minori costi per l´erario georgiano come le norme sugli appalti diventano più trasparenti, più snella e più efficiente. Come il progresso delle riforme, Georgia avrà accesso a diversi tipi di offerte di appalto nell´Unione europea, che potrebbe eventualmente portare ad una completa apertura del mercato dell´Ue. Ulteriori riforme nel settore doganale e la facilitazione degli scambi si allineeranno pratiche georgiani più strettamente con le procedure europee, riducendo i costi per le imprese. Tutti questi sviluppi dovrebbero attrarre investimenti esteri diretti, desiderosi di investire in un paese stabile dove le procedure siano trasparenti e in linea con lo stato di diritto. La presenza molto importante di tante persone formano l´Unione europea e dalla Georgia in questa conferenza conferma il grande interesse che questo accordo sta sollevando. Signore e signori, Una volta che l´accordo di associazione con la Dcfta è firmato, è fondamentale che le imprese georgiane cogliere le opportunità. Solo tu puoi dare vita a questa partnership. Solo tu puoi sfruttare appieno il potenziale che offre. Ma possiamo aiutarvi a fare questo. L´ue è stata il più importante fornitore di assistenza alla Georgia negli ultimi tempi: 452.000.000 € nel periodo 2007-2013 Continueremo a sostenere la Georgia nei prossimi anni.. Insieme al governo della Georgia stiamo cercando il modo migliore per ottenere il massimo beneficio da questo accordo commerciale. L´unione europea sta preparando un programma del valore di € 51.000.000 per assistere in particolare in attuazione Dcfta e per sostenere le piccole e medie imprese. Questo programma facilitare l´integrazione della Georgia nel mercato europeo. Ci concentreremo in particolare su come aiutare le Pmi adattarsi a un nuovo ambiente normativo. Al fine di portare gli investitori europei in Georgia e per le imprese georgiane di accedere al mercato dell´Ue, le imprese di entrambe le parti devono arrivare a conoscersi meglio. Le organizzazioni di sostegno alle imprese possono svolgere un ruolo chiave in questo senso. Ecco perché sono particolarmente felice che il programma regionale finanziato dall´Ue ´Est Invest´ ha svolto un ruolo importante nel sostenere l´organizzazione di eventi di oggi che è anche, ne sono certo, una opportunità di networking per alcuni di voi. Infine, attraverso il vicinato Fondo investimenti per poter usare sovvenzioni dell´Unione europea per sbloccare prestiti dalle banche di sviluppo. Il rapporto è abbastanza impressionante: 1 euro di sovvenzione europea può sbloccare 13 € da parte delle istituzioni finanziarie europee per facilitare l´accesso al credito e fornire consulenza al settore privato. Quindi credo che questo sia un effetto leva molto importante per le nostre fonti di investimento. Per rispondere alle esigenze delle piccole e medie imprese abbiamo progettato un impianto speciale incentrato esclusivamente sul sostegno alla modernizzazione delle Pmi e per aiutarle a cogliere le opportunità offerte dalla Dcfta. Nel corso dei prossimi tre anni, attraverso la mobilitazione fino a € 150m di sovvenzioni, lo strumento Dcfta farà fino a 1 miliardo di € di credito a disposizione delle piccole e medie imprese nei paesi che hanno Dcfta. E, come sapete, stiamo anche preparando a firmare, ho appena arrivato dalla Moldavia e stiamo andando a firmare 27 ° un accordo analogo con la Moldova e l´Ucraina che a mio avviso è importante anche per voi, perché ci sono le sinergie di tutte le regioni. Così si arriva al mercato dell´Unione europea, ma anche questo mercato sarà esteso a queste regioni e ad alcuni anche altri importanti partner che abbiamo. Lo strumento che ho citato poc´anzi aiuterà le Pmi ad accedere ai finanziamenti georgiani rimuovendo i tre colli di bottiglia principali: il miglioramento delle condizioni creditizie per la condivisione dei rischi con le banche locali, rendendo i prestiti in valuta locale portata di ammortizzazione parte del rischio di cambio, e migliorando la competitività delle Pmi fornendo servizi di consulenza. I programmi che saranno parte di questa struttura saranno gestiti dalla Banca europea per gli investimenti, un´istituzione dell´Unione europea, e dal nostro istituto partner la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, Bers. E sono molto felice che entrambi vicepresidenti della Bei e la Bers potrebbe venire con me in questa visita e informo che parleranno più tardi oggi per voi e vi darò ulteriori informazioni su questa struttura e altre idee della Bei e la Bers sta sviluppando per il proprio paese e per la regione. E sono molto grato per il loro lavoro. Sono anche molto contento di essere oggi la firma di un accordo di finanziamento per un programma su infrastrutture idriche, finanziato dal Fondo investimenti per vicinato. Così si vede: anche noi siamo pronti a investire pesantemente in questa partnership. E ´poi soprattutto per le aziende private per farlo accadere per le persone a terra, ma a livello pubblico dal livello europeo e da parte delle autorità georgiane non ci sarà il supporto necessario. Vorrei sottolineare anche il ruolo delle imprese private perché abbiamo visto in passato anche in molti altri paesi la parte del trasferimento di know-how, parte il vero valore aggiunto di questi accordi provengono proprio da questi contatti. Quando una società arriva qui o quando un´azienda dal vostro paese va verso l´Unione europea. Tutte queste relazioni che si instaurano, tutto il trasferimento di know-how che viene fatto è davvero un grande impulso per l´ulteriore modernizzazione e prosperità in questa materia. L´accordo di associazione stiamo per firmare è stato progettato in modo da consentire la Georgia ad avvicinarsi all´Unione europea, ma voglio rendere assolutamente chiaro che non le impedisce di sviluppare buone relazioni con tutti i suoi vicini, compresa la Russia. Questa è una scelta per il paese a fare. Noi crediamo in società aperte, economie aperte e regionalismo aperto. Noi non stiamo cercando un rapporto esclusivo. Vediamo commercio come una win-win, siamo molto sinceri in questa materia. Voglio dire molto chiaramente che questo accordo è perfettamente compatibile con qualsiasi accordo di libero scambio Georgia ha attualmente o possa desiderare di avere in futuro. Abbiamo questo tipo di accordo di libero scambio con molti paesi del mondo e quei paesi stanno anche avendo accordi di libero scambio con altre aree e non si oppongono a questo. Perché dovremmo? Purché tali accordi siano compatibili con il Wto, ovviamente siamo a favore di questa, anche se vanno oltre. Quindi chiamo anche la Russia a sfruttare le nuove opportunità e di non prendere le cosiddette misure negative per la firma imminente e l´attuazione dell´accordo con la Georgia o con qualsiasi paese della regione. Non ci sarebbe alcuna ragione economica, né una giustificazione legale per tale comportamento. Credo, infatti, che tutta l´intera regione da guadagnare da una Georgia più stabile, sicuro e prospero. Ancora una volta, può essere una situazione win-win. Vorrei anche affermare che il presente accordo si applica a tutto il territorio georgiano come noi riconosciamo. Siamo molto attaccati al principio di sovranità georgiana e l´integrità territoriale della Georgia. Non appena siano soddisfatte le condizioni giuste, Abkhazia e Ossezia del Sud possono trarre beneficio anche da questo accordo vantaggioso. Con l´accordo di associazione, la Georgia non rinuncerà un pollice della sua sovranità. Lo dico perché a volte ascoltiamo propaganda che rende quel punto. Non vi è alcuna imposizione o nulla. Quello che dobbiamo gestire poi in questo rapporto è un Consiglio di associazione in cui Unione europea e la Georgia sono presenti, che sarà il semplice successore al nostro Consiglio di cooperazione esistente. Così che il Consiglio di associazione non sarà in grado di prendere alcuna decisione senza il consenso della Georgia. Quindi, vedete. E ´completamente priva di fondamento l´idea che stiamo cercando di imporre qualsiasi metodo. Georgia ha scelto. E la Georgia ha scelto la via europea. La via europea è una delle responsabilità, stato di diritto e un funzionante sistema giudiziario indipendente. Il senso dell´Europa è la via di stati che opera nell´interesse di tutti i cittadini. In breve, è la strada per una buona governance. La Georgia ha fatto questa scelta sovrana. Penso che ha fatto la scelta giusta e sono contento che noi, nell´Unione europea in grado di camminare a fianco della Georgia come si procede ulteriormente sul percorso scelto. Sappiamo che la Georgia è un paese europeo. Sappiamo che la Georgia vuole essere ulteriormente integrata nella famiglia delle nazioni europee e credo che questo accordo di associazione non è la fine della strada, è un altro passo in avanti. Sono fiducioso e sono sicuro che non sarà l´ultimo. Grazie per la vostra attenzione.” |
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