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Notiziario Marketpress di
Giovedì 03 Luglio 2014 |
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CONCENTRAZIONI: LA COMMISSIONE EUROPEA AUTORIZZA LA PROPOSTA DI FUSIONE TRA TELEFONICA DEUTSCHLAND (TELEFóNICA) E-PLUS SOGGETTA A CONDIZIONI, LE DOMANDE PIÙ FREQUENTI
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Bruxelles, 3 luglio 2014 - Su quali mercati, la Commissione ha avuto problemi? La Commissione nutriva dubbi sui due mercati in Germania, vale a dire il mercato al dettaglio dei servizi di telecomunicazioni mobili e il mercato all´ingrosso per l´accesso alla rete e raccolta delle chiamate. La Commissione ha identificato le seguenti preoccupazioni sul mercato al dettaglio : - In primo luogo, la concentrazione, come inizialmente notificata, avrebbe eliminato la concorrenza tra le partecipanti alla concentrazione e rimuovere i due concorrenti vicini, che sono, al tempo stesso, importanti forze competitive. In particolare, E-plus, il più piccolo dei quattro operatori di rete mobile (Mno), attivo in Germania, ha svolto un ruolo di sfidante sul mercato tedesco per un bel po ´di tempo. La società è riuscita con successo ad adattarsi ai cambiamenti del mercato nei confronti dei dati aggressive e innovative offerte mirati. Anche se in misura minore di E-plus, Telefonica è stata anche un´importante forza concorrenziale ad oggi, il lancio di offerte innovative e aggressive. La fusione eliminerebbe queste importanti forze competitive e risultare in una società risultante dalla fusione più grande che sarebbe di circa la stessa dimensione come gli altri due tedeschi Mno, Deutsche Telekom e Vodafone. L´indagine della Commissione ha dimostrato che questo ridurrebbe gli incentivi della nuova entità e di Deutsche Telekom e Vodafone per competere sul mercato al dettaglio tedesco. - In secondo luogo, la Commissione temeva che la pressione concorrenziale esercitata da non Mno, che è così dicono operatori mobili virtuali (Mvno), fornitori di servizi e di marca rivenditori, rimarrebbero limitate. Data la loro dipendenza accesso alle reti degli Mno ´, la pressione concorrenziale sono in grado di esercitare oggi è già in qualche misura limitata e probabilmente sarà ulteriormente ridotta a seguito della fusione. Di conseguenza, la Commissione ritiene che la pressione della concorrenza sul mercato al dettaglio tedesco avrebbe probabilmente ridotto, con conseguente aumento dei prezzi per i consumatori. In relazione al mercato all´ingrosso , la Commissione ha esaminato se la concentrazione darebbe luogo a effetti non coordinati orizzontali sul mercato tedesco dell´accesso all´ingrosso e raccolta delle chiamate. Nonostante le quote piuttosto basse di mercato delle imprese partecipanti alla concentrazione su tale mercato, la Commissione ritiene, tuttavia, la riduzione da quattro a tre fornitori di accesso all´ingrosso per costituire un significativo cambiamento nella struttura del mercato, che aumenta il livello di concentrazione in un mercato già molto concentrato. Inoltre, l´operazione eliminerebbe due importanti forze competitive a livello di commercio all´ingrosso e avrebbe un impatto negativo sulla nuova entità di, e gli altri due Mno ´, incentivo a concedere Mvno e fornitori di servizi l´accesso alle rispettive reti mobili a condizioni commercialmente interessanti. Inoltre, Mvno e fornitori di servizi devono affrontare sfide importanti se vogliono cambiare i loro clienti esistenti per un altro host Mno, che significa essenzialmente che, anche se concorrenti Mno dovesse offrire interessanti condizioni di accesso all´ingrosso post-operazione, sarebbe molto difficile per il clienti all´ingrosso parti per passare ad altri operatori mobili se la nuova entità dovesse aumentare i prezzi. In definitiva, non c´era bisogno di avere una visione precisa su questo, come i rimedi anche affrontare efficacemente eventuali effetti non coordinati sul mercato all´ingrosso. Perché la Commissione ancora guardando queste fusioni su base nazionale? Regolamentazione delle telecomunicazioni e l´allocazione dello spettro sono ancora nazionali in misura significativa. Dal punto di vista dell´utente, i dispositivi mobili passare ad un nuovo operatore di rete ogni volta che un confine è attraversato all´interno dell´Ue. Gli utenti hanno bisogno di un nuovo contratto quando prende la residenza in un altro Stato membro, al fine di evitare i costi di roaming. Per queste ragioni, operatori di rete mobile ancora competere su una base nazionale, anche se sono di proprietà di operatori transnazionali più grandi. In considerazione di questo contesto, la Commissione non ha altra scelta, ma per valutare telecomunicazioni fusione nei mercati nazionali in cui vengono effettuate. Ciò che è necessario per portare l´industria delle telecomunicazioni in Europa la scala che afferma di avere bisogno è un vero mercato unico delle telecomunicazioni. Tra gli altri, il pacchetto Connected telecomunicazioni Continente contiene misure in materia di tariffe di roaming, la neutralità della rete e lo snellimento delle allocazioni di spettro. Queste misure sono ancora in discussione tra il Parlamento, il Consiglio e la Commissione. In un vero mercato unico con tutta l´Ue l´assegnazione dello spettro, e la rimozione delle barriere nazionali, la Commissione sarebbe in grado di valutare l´impatto della maggior parte delle fusioni nel settore delle telecomunicazioni in tutta l´Ue. La Commissione dovrebbe valutare l´impatto della maggior parte delle fusioni in tutta l´Unione europea - e non sui singoli mercati nazionali. Finché questo non accade, la Commissione deve valutare tali fusioni su base nazionale. Le parti in questo caso, o altri casi di concentrazioni non hanno contestato questo. La società risultante dalla fusione avrebbe una quota di mercato del 30% circa. Perché è un tale fusione problematica? Telefónica e E-plus sono due dei quattro operatori mobili presenti sul mercato dei servizi di telecomunicazioni mobili al dettaglio e il mercato all´ingrosso dell´accesso e raccolta delle chiamate in Germania. Questi mercati sono altamente concentrati e ci sono significative barriere all´ingresso. La concentrazione proposta porterebbe ad una struttura di mercato con tre operatori mobili con una posizione analoga forte. Deutsche Telekom e Vodafone avrebbero una quota di mercato di circa il 25% ciascuno, mentre la società risultante dalla fusione avrebbe una quota di mercato intorno al 30%. Mentre la concentrazione proposta non porterebbe alla creazione o al rafforzamento di una (sola) posizione dominante della società risultante dalla fusione, la Commissione ha concluso che la concentrazione, come inizialmente notificata, comporterebbe un ostacolo significativo alla concorrenza effettiva. Questo perché, oltre alla perdita della concorrenza tra le partecipanti alla concentrazione, che attualmente sono stretti concorrenti a livello di vendita al dettaglio, la concentrazione eliminerebbe E-plus e Telefónica come importanti forze competitive del mercato e cambiare gli incentivi a competere in modo aggressivo. Allo stesso modo, gli incentivi di Deutsche Telekom e Vodafone per competere aggressivamente diminuirebbero. Infine, la capacità e gli incentivi di non Mno, vale a dire Mvno, i Service Provider e rivenditori di marca, di esercitare una pressione concorrenziale sul Mno a livello di vendita al dettaglio sono già limitate oggi e farebbe diminuire ulteriormente dopo l´operazione. A livello wholesale, passando clienti esistenti da un Mno all´altro è estremamente impegnativo. Se la società risultante dalla fusione dovesse aumentare i prezzi dopo l´operazione, Mvno e fornitori di servizi potrebbero non essere in grado di cambiare i propri clienti esistenti, anche se un altro Mno dovesse offrire interessanti condizioni di accesso all´ingrosso. E-plus ha svolto un ruolo sfidante prima dell´espansione del consumo di dati, ma adesso, è in ritardo in termini di rete di roll-out e ha lanciato solo la sua rete 4G molto recente. Perché la Commissione ritiene che sia un´importante forza concorrenziale? E-plus non ha cessato di essere un concorrente aggressivo e innovativo degli ultimi anni. La società ha investito molto nel miglioramento della qualità della sua rete 3G, ha saputo adattarsi ai cambiamenti del mercato è attualmente in fase e continua a svolgere con successo il ruolo di sfidante con offerte interessanti e innovative a vendita al dettaglio e all´ingrosso a livello soprattutto per quanto riguarda le sue offerte dati . La sua rete 4G è stato lanciato commercialmente nel marzo 2014. La Commissione ritiene che, in uno scenario stand-alone, E-plus avrebbe perseguito la propria strategia attuale con l´obiettivo di roll-out anche una rete 4G competitivo. La società risultante dalla fusione sarebbe rimasta come una grande azienda solo di fronte a concorrenza di Deutsche Telekom e Vodafone come rimanenti operatori di rete mobile. Ciò avrebbe cambiato le dinamiche competitive notevolmente e diminuito la pressione competitiva globale sul mercato. Questa pressione è importante per i consumatori di beneficiare di prezzi e servizi interessanti. Per questi motivi, la Commissione era preoccupato per la perdita della concorrenza tra le imprese partecipanti alla concentrazione e la rimozione di E-plus come un operatore di rete indipendente, ma anche di Telefónica come importanti forze competitive sul mercato tedesco. Investire in tecnologie future e la rete di roll-out è costoso. Desideri Telefónica e E-plus sono stati in grado di fare gli investimenti necessari in assenza della concentrazione? E ´vero che notevoli investimenti sono necessari per mantenere e migliorare le reti mobili. La Commissione non dispone di alcuna indicazione che Telefónica e E-plus non sarebbero stati in grado di investire adeguatamente nelle future reti di prova in uno scenario stand-alone. In particolare, mentre la E-plus sembra essere di fronte ad una situazione finanziaria più difficile per un breve periodo di tempo nel 2013, la sua prospettiva finanziaria in uno scenario stand-alone sarebbe stato positivo. La Commissione ha incluso la necessità di investimenti della rete nella sua analisi competitiva? Sarà robusta esecuzione concorrenza non distorcere gli incentivi per gli operatori di rete mobile di investire? La Commissione tiene conto degli effetti di una concentrazione sulla qualità della rete per i consumatori. Si può farlo in analisi di efficienza che una concentrazione può portare circa. La Commissione indaga attentamente le efficienze che parti della concentrazione sostengono. In questo caso, ha guardato a se la fusione avrebbe portato benefici materiali aggiuntivi in termini di copertura di rete, la velocità e la qualità rispetto alla situazione in assenza della concentrazione. La Commissione ritiene che il miglioramento della qualità sarebbe limitato ed essenzialmente riguardare un graduale aumento della copertura per i servizi 4G per i clienti E-plus ´e un limitato aumento della copertura per i servizi 3G e la velocità dei servizi 4G per tutti i clienti della nuova entità. Inoltre, tali miglioramenti qualitativi sono in ogni caso a larghissima misura non fusione specifico in quanto potrebbero essere raggiunti con mezzi alternativi, come gli accordi di condivisione di rete. Società di telecomunicazioni mobili in Europa stanno già investendo nelle reti 4G/lte, senza fondere le loro operazioni. Che oggi decisione non spettacolo è che la rete investimenti e la concorrenza possono andare di pari passo. Gli impegni di questa decisione garantire che i consumatori tedeschi potranno continuare a beneficiare dei prezzi e servizi interessanti che una sana concorrenza comporta. Quali sono i principali elementi dei rimedi? Come si risolvono le preoccupazioni della Commissione? In primo luogo, Telefónica si impegna a stipulare capacità sulla base di accordi all´ingrosso con uno o più (fino a tre) Upfront mobile Bitstream di accesso Mvno ("Upfront Mba Mvno") in Germania, prima della chiusura della fusione. Tali accordi prevedono che la Upfront Mba Mvno (s) può acquistare a fronte di un anticipo di pagamento fino al 30% della capacità totale della rete della società risultante dalla fusione di fino a dieci anni dopo il completamento della transazione proposta. Questa capacità corrisponde a una quota di mercato fino al 11%, mentre la quota di mercato di Telefonica è di circa il 15% di oggi. Questo rimedio garantisce che uno o più (fino a tre) Upfront Mba Mvno (s) entrerà o sviluppare nel mercato tedesco e, insieme con i tre rimanenti Mno e gli altri giocatori non Mno, sarà in grado di garantire un sufficiente grado della concorrenza sul mercato al dettaglio della telefonia mobile tedesca. Questo farà sì che l´eliminazione di E-plus non darebbe luogo ad un ostacolo significativo alla concorrenza effettiva. Questo rimedio affronta anche i motivi principali individuati nella decisione di ritenere Mvno e fornitori di servizi per essere concorrenti meno efficaci rispetto Mno: infatti, con il rimedio, la Upfront Mba Mvno (s) in Germania avrà accesso a tutte le tecnologie attuali e future e classi di velocità per la trasmissione mobile di dati che Telefónica attualmente offre e offrirà in futuro. Il Upfront Mba Mvno (s) sarà in grado di elaborare tariffe al dettaglio in autonomia quasi totale dall´host Mno. In altre parole, il rimedio aumenta la capacità della Commissione Anticipata Mba Mvno di competere. In effetti, le "forze" rimedio della Commissione Anticipata Mba Mvno (s) per competere in modo molto aggressivo sul mercato, in quanto devono impegnarsi in anticipo per l´acquisto di una quantità significativa di capacità (molto più grande di quello di cui hanno bisogno per servire il loro attuale base di clienti) . In tal modo, il rimedio crea un forte incentivo per gli Upfront Mba Mvno a competere in modo aggressivo per acquisire abbonati a colmare questa capacità. In secondo luogo, Telefónica si impegna ad estendere gli accordi all´ingrosso esistenti con Telefónica e partner all´ingrosso E-plus ´e offrire servizi 4G per il mercato all´ingrosso in futuro. Inoltre, Telefónica si impegna a consentire ai propri partner all´ingrosso per passare i loro clienti ospitati su Telefónica e / o reti di E-plus ´da un modello di business ad un altro senza alcuna penalità. Inoltre, Telefónica si impegna a eliminare le clausole contrattuali previste negli accordi con partner all´ingrosso di entrambi Telefónica o E-plus, che potrebbero impedire i Fornitori Mvno / Servizi di passare i loro clienti da un Mno ad un altro. Questo rimedio migliora la posizione dei Mvno e fornitori di servizi a cui una delle parti attualmente concede l´accesso all´ingrosso in quanto fornisce loro la sicurezza di pianificazione per i servizi 2G e 3G. Inoltre, la possibilità di concedere l´accesso ai servizi 4G, anche se non ha utilizzato, può essere usato da Mvno e fornitori di servizi attivi in Germania, al fine di migliorare la loro posizione negoziale nei confronti di Deutsche Telekom e Vodafone. In terzo luogo, Telefónica si impegna ad offrire un accordo da concludere con un nuovo operatore Mno o successivamente con l´Mvno in anticipo. Secondo Telefónica, questo rimedio dovrebbe facilitare l´ingresso di un nuovo quarto Mno nel mercato tedesco. A questo scopo, Telefónica si impegna a fare le seguenti offerte: (a) una offerta spettro consistente nella locazione di 2x10 Mhz nella banda 2.1 Ghz e di 2x10 Mhz nella banda 2.6 Ghz; (B) un´offerta di roaming nazionale; (C) la cessione di siti offrono; (D) condivisione un´offerta rete radio passiva; e (e) vendita di negozi offrono. L´offerta Mno, in concomitanza con la prossima asta di frequenza che sarà organizzata dal regolatore delle telecomunicazioni tedesco, può potenzialmente facilitare l´ingresso di un nuovo Mno nel mercato tedesco in futuro o consentire l´Mvno upfront (s) sviluppare come un Mno. Infine, la Commissione ritiene che, nel loro insieme, il rimedio Upfront Mba Mvno e il rimedio non Mno anche affrontare i possibili problemi di concorrenza sollevati dall´operazione proposta sul mercato dell´accesso e raccolta delle chiamate nelle reti telefoniche pubbliche mobili. Ritiene che la Upfront Mba Mvno (s) eserciterà la stessa pressione concorrenziale come fece E-plus prima della fusione? Non c´è una differenza tra la concorrenza Mno e Mvno? Un certo numero di fornitori di servizi e Mvno sono attualmente attivi nel mercato tedesco e hanno un numero significativo di abbonati. L´obiettivo degli impegni è quello di eliminare o ridurre gli elementi che attualmente precludono questi giocatori di competere su un piano di parità con Mno. I rimedi specificamente mirano a cambiare il modello wholesale in cui l´anticipo Mba Mvno opererà in un modo che permetterà loro di competere su un piano più paritario con Mno nonché presso materialmente aumentare gli incentivi a competere. L´elemento Upfront Mba dei rimedi affronta le ragioni principali individuati nella decisione di ritenere Mvno come deboli vincoli concorrenziali Mno: infatti, fino a tre Mvno in Germania avranno accesso a tutte le tecnologie attuali e future e le classi di velocità per la trasmissione mobile di dati , che Telefónica attualmente offre e offrirà in futuro. Questi Mvno sarà in grado di elaborare tariffe al dettaglio in autonomia quasi totale dall´host Mno. In altre parole, il rimedio aumenta la capacità dei Mvno di competere contro l´attuale sistema "pay-as-you-go" con il quale Mvno e fornitori di servizi pay-per-Mno in base al loro utilizzo. Il rimedio si "forza" di questi Mvno di competere in modo molto aggressivo sul mercato, in quanto devono impegnarsi in anticipo per l´acquisto di una quantità significativa di capacità (molto più grande di quello di cui hanno bisogno per servire il loro attuale base di clienti). Quindi, il rimedio crea un forte incentivo per gli Mvno di acquisire abbonati a riempire la capacità fissato acquistato in anticipo. Perché la Commissione ritiene che un cosiddetto "modello capacità based" per i nuovi Mvno in Germania è risultato più efficace rispetto ai modelli di business tradizionali di Mvno e fornitori di servizi attivi in Germania? Mvno e fornitori di servizi in Germania e più in generale sui mercati europei in genere operano sotto un pay-as-you-go-modello. Questo significa che pagano per l´accesso alla rete dipende l´utilizzo effettivo delle loro abbonati. Sotto tale modello, ogni utilizzo da un abbonato costituisce un costo variabile per l´Mvno che si paga per il suo ospite Mno. E ´molto diversa dal modello di Telefónica come Mno, che possiede la capacità di rete e ha l´incentivo a colmare tale capacità. Sotto il modello ormai accettato dalla Commissione, Mvno avrebbe anche un importo fisso di capacità a loro disposizione. La capacità minima che gli Mvno devono impegnarsi in anticipo è significativo. Questo dà loro incentivi per riempire quella capacità, offrendo prezzi e servizi interessanti ai loro abbonati. Anche se rimangono ospitati da Telefónica, questi Mvno sono liberi di usare la loro notevole capacità di offrire una vasta gamma di prezzi e servizi innovativi. La Commissione ha concluso che con questo, gli incentivi verranno molto vicini a quelli di Telefónica operando come un Mno in Germania. Come sarà attuato l´accordo Upfront Mba Mvno in pratica? Ci sono stati gestori esprimere un interesse in questo modello di business? Uno o più (fino a tre) Mba Mvno si impegnano ad acquistare la capacità di un minimo di cinque anni, con la possibilità di estendere l´accordo fino a dieci anni. Essi si impegnano ad acquistare una quantità minima significativa di capacità. Telefónica ha bisogno di concludere l´accordo (s) con la Upfront Mba Mvno (s) prima di poter completare la propria acquisizione di E-plus. Per tutta la durata del contratto, Telefónica fornirà la Upfront Mba Mvno (s), con tutta l´assistenza tecnica che possono richiedere di volta in volta, e fornirà anche servizi accessori che possono ragionevolmente richiedere. Questo dovrebbe aiutare l´Upfront Mba Mvno (s) a lanciare le loro operazioni commerciali più rapidamente possibile. Il test di mercato degli impegni infatti rivelato l´interesse da parte degli operatori di entrare nel mercato tedesco sulla base di questo modello. Soggetti aventi un interesse costante possono includere le società di telecomunicazioni già attive sui mercati delle telecomunicazioni mobili tedeschi. Una volta formalmente proposto da Telefónica, la Commissione valuterà se il candidato Upfront Mba Mvno (s) e le condizioni commerciali negoziate soddisferebbero i requisiti stabiliti negli impegni. La Commissione ha stabilito una pratica standard per i rimedi in 4-3 casi di concentrazione nel settore della telefonia mobile in Europa? Come i rimedi offerti da Telefónica in Germania differiscono da quelli offerti da Hutchison 3G Uk (H3g) in relazione alla sua acquisizione di O2 Irlanda? La Commissione valuta ogni singolo caso in base a suoi meriti e le specificità del mercato (s) in questione. Il pacchetto di misure correttive presentate da Telefonica è su misura per rispondere alle preoccupazioni in materia di concorrenza specifiche per il mercato tedesco e si distingue in alcuni punti del pacchetto di misure correttive accettato nel caso irlandese. E ´anche importante notare che i rimedi sia irlandese (cfr. Ip/14/607 caso) e tedesco differire significativamente da rimedi in caso austriaco (cfr. Ip/12/1361 ). Questo è il risultato dell´esperienza maturata nel trattare questi casi, compresa la loro attuazione. Tempestiva voce Mno in Germania sembra molto improbabile, quindi, il pacchetto di misure si concentra sulla componente Upfront Mba Mvno, un rimedio che sarà attuato con un elevato grado di certezza e che affronterà i problemi di concorrenza già nel breve termine. Mentre il pacchetto di misure nel caso irlandese ha tenuto conto del ruolo svolto da Eircom, una delle caratteristiche del mercato tedesco è che i fornitori di servizi e, più in generale non Mno hanno già una presenza molto significativa nel mercato. Al contrario, ci sono al momento Mvno attivi sul mercato irlandese. Per questo motivo il pacchetto di misure nel caso tedesco comprende non solo la componente upfront Mba Mvno, ma una componente non Mno volta a preservare e leggermente migliorare la posizione competitiva che non Mno attualmente detengono sul mercato tedesco. Inoltre, il rimedio Mvno capacità-based è diverso in Germania e in Irlanda. Ad esempio, in Germania, l´impegno di Telefónica a vendere capacità include sia la capacità necessaria per servire la base clienti esistente di tali Mvno e fornitori di servizi che possono raccogliere il rimedio, e di un 10% di capacità incrementale supplementare per permettere a questi giocatori di crescere il loro mercato share; in Irlanda, tale distinzione è necessaria a causa della mancanza di Mvno con una base di clienti esistente. Qual è lo stato degli investimenti di rete in Europa, e non più investimenti richiedono una riforma delle regole di concorrenza? L´industria europea delle telecomunicazioni mobili si trova ad affrontare sfide importanti. I consumatori utilizzano sempre più le loro reti di telecomunicazioni mobili di accedere ai servizi Internet, di comunicare tramite collegamenti video o anche per guardare contenuti televisivi. Il conseguente aumento del consumo di dati richiede reti mobili aggiornati. 4G Long-term Evolution (Lte) tecnologie permettono per il consumo di più dati a velocità più elevate e con una migliore esperienza di rete. La disponibilità di reti di comunicazione ad alta velocità è una parte fondamentale degli obiettivi dell´Agenda digitale dell´Unione europea. Il roll-out delle reti 4G e Lte in Europa si è verificato un lieve ritardo rispetto ad altre regioni del mondo, a causa del data successiva alla quale gli Stati membri all´asta lo spettro che è necessario per il roll-out. Tuttavia, gli operatori di telefonia mobile europei si stanno avvicinando rapidamente, e il roll-out del 4G e Lte in Europa sta accelerando. Deutsche Telekom e Vodafone attualmente raggiungono almeno il 70% della popolazione. Telefónica ha raggiunto una copertura della popolazione del 40% entro la fine del 2013. La copertura di rete E-plus ´4G che è stato lanciato solo marzo 2014 è ancora più limitata. Società di telecomunicazioni sostengono che hanno bisogno di unire per ottenere la scala necessaria per effettuare gli investimenti. Questo può includere fusioni tra operatori di rete mobile in diversi paesi, o le fusioni tra operatori di rete mobile e le società di telecomunicazioni nei mercati limitrofi come le telecomunicazioni fisse (compresi i cavi). La Commissione ha recentemente approvato un certo numero di queste fusioni, come Telenor / Globul in Bulgaria e Vodafone / Kabeldeutschland in Germania. Le fusioni che sono ora, e sono stati recentemente prima che le riguardano Commissione operatori di rete mobile nello stesso Stato membro. Queste fusioni possono aumentare il potere di mercato nei mercati di telefonia mobile nazionali, che sono caratterizzate da relativamente pochi concorrenti e elevate barriere all´ingresso. Essi richiedono un esame più attento per garantire che essi sollevano alcuna preoccupazione per la concorrenza e portare alcun danno per i consumatori. La Commissione ritiene che le regole di concorrenza non sono i principali ostacoli che le aziende di telecomunicazioni europee devono affrontare nel guadagnare scala al fine di investire. Il mercato delle telecomunicazioni in Europa sono tuttora frammentati. La Commissione ha sempre sottolineato la necessità di eliminare gli ostacoli al mercato delle telecomunicazioni singolo, che per esempio riguardano le procedure nazionali per l´assegnazione dello spettro e la mancanza di un vero e proprio quadro normativo europeo. Queste barriere sono anche ciò che contraddistingue l´Europa parte da paesi come Stati Uniti e Cina. In questi paesi, ci sono meno e più grandi operatori che servono più clienti, mentre la realizzazione di investimenti in nuove tecnologie. Questi operatori funzionano in mercati che non hanno barriere interne; sono supervisionato da un unico regolatore; e dove lo spettro è assegnato da una sola autorità. Non bisogna inoltre dimenticare che a causa della liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni europei, i consumatori godono di servizi di qualità a prezzi relativamente bassi, soprattutto rispetto agli Stati Uniti. In questa fase di evoluzione del settore delle telecomunicazioni europea, sia per la concorrenza e gli investimenti sono necessari per garantire che i consumatori mantengono questi benefici. Riformare le regole di concorrenza per rendere più facile per le aziende di telecomunicazioni di fondersi dentro i confini nazionali non è la soluzione a questi problemi. Concorrenza e la domanda dei clienti sono importanti fattori di investimenti in nuove tecnologie. Relax regole di concorrenza può, pertanto, non garantisce necessariamente che avvengono gli investimenti, mentre questo sposterebbe il costo di fare gli investimenti di rete necessari sui consumatori che sarebbero stati affrontati con meno concorrenza e prezzi più elevati. A parere della Commissione, la risposta si trova con l´eliminazione delle barriere al mercato interno e consentendo alle società di telecomunicazioni per sfruttare a pieno la sua metà una base di clienti miliardo. |
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