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Notiziario Marketpress di
Lunedì 15 Settembre 2014 |
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YALTA STRATEGIA EUROPEA: INTERVENTO DI JOSÉ MANUEL DURãO BARROSO PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE EUROPEA “LAVORARE INSIEME PER UNA UCRAINA UNITA IN UN CONTINENTE UNITO”
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Kiev, 16 settembre 2014 - Signore e Signori, E ´un grande piacere di unirsi a voi quest´anno per l´undicesimo strategia Annual Meeting Yalta europea. Ogni anno, questo incontro rende un valido contributo per affrontare una vasta gamma di sfide regionali nel contesto di un mondo in rapida evoluzione. In un solo anno l´Ucraina ha vissuto molti eventi chiave. La storia è stata "avanti veloce", con una rivolta popolare, la gente in piedi per quello in cui credevano era giusto e giusto. Ma, la storia era anche "riavvolto" attraverso le azioni della Russia, che chiaramente non appartengono a questo secolo e dovrebbe essere lungo sepolto nei libri di storia. L´atto finale di Helsinki del 1975 ha stabilito l´integrità territoriale e dei diritti umani come centrale l´ordine di protezione europeo. Quasi 40 anni dopo, questo consenso è stato messo alla prova. Siamo tutti in questo mondo insieme. E solo insieme - le regole del gioco e non con le regole - saremo in grado di raggiungere le società più libere, più tolleranti, più prospera e più inclusive per tutti i nostri cittadini. L´annessione della Crimea e la destabilizzazione dell´Ucraina orientale è stata una sfida smussato per legge e l´ordine internazionale. Essa riguarda non solo l´Ucraina, ma l´Europa nel suo complesso e la più ampia comunità internazionale. E, come ci incontriamo a Kiev, non lontano da Maidan, voglio ringraziare il popolo ucraino per il loro esempio. Hanno chiaramente e coraggiosamente espresso il desiderio di prendere il loro futuro nelle proprie mani. Sventolando bandiere europee e campeggio sotto cieli aperti a temperature di congelamento, il popolo ucraino ha dimostrato il motivo per cui l´Europa è importante, cosa significa l´Europa e ciò che l´Europa rappresenta. Il popolo ucraino in piedi per la libertà, la democrazia e stato di diritto. Questi sono proprio i valori che sono alla base dell´Unione europea. E, l´Europa dovrà sempre stare con i paesi che vogliono impegnarsi su questa strada. Questo è ciò che vogliamo per l´Ucraina e ciò che il nostro rapporto è tutto. Per sostenere l´Ucraina a diventare un paese più democratico e governato da regole. Una società più prospera e moderna. Ucraina merita le stesse opportunità che sono stati potuti permettere ad altri paesi dell´Europa orientale dopo la caduta del muro di Berlino. Basta guardare l´evoluzione di Ucraina e Polonia in questi ultimi decenni. Nel 1990 l´Ucraina era avanti di Polonia nel Pil e aveva circa lo stesso livello di Pil pro capite. Solo 20 anni più tardi indicatori polacchi, sia il Pil complessivo e il Pil pro capite è tre volte superiore. E, questa trasformazione è accaduto anche prima dell´adesione. Questo era proprio l´obiettivo del nostro accordo di associazione, che è stato negoziato per più di 5 anni e che sarà ratificato la prossima settimana. La nostra intera politica del partenariato orientale è stato pubblico e trasparente. Non abbiamo mai progettato le nostre politiche "contro" nessuno. Non abbiamo mai cercato un rapporto esclusivo. Al contrario, abbiamo sempre incoraggiato i nostri partner orientali ad avere buoni rapporti con i loro vicini. Il caso dell´Armenia è istruttivo. Questo è un paese che ha anche negoziato un accordo di associazione con l´Ue, che ha siglato, ma all´ultimo minuto, sotto pressione, ha deciso di non firmare. Abbiamo critichiamo questa decisione? Abbiamo interrompiamo il nostro mestiere? Abbiamo adottare misure nei suoi confronti? Ovviamente no. Abbiamo rispettato la decisione dell´Armenia, anche se pentiti. Purtroppo, quello che è successo nel caso dell´Ucraina era esattamente l´opposto. L´ucraina ha voluto firmare, e alla fine ha firmato, l´accordo di associazione e la Russia non ha rispettato tale. Non voleva Ucraina a scegliere il suo percorso liberamente o determinare il proprio futuro. E, questo, naturalmente, non poteva essere accettata. Il resto della storia è purtroppo ben noto. Ci sono stati certamente eccessi commessi durante la transizione dal regime precedente a quello attuale. Ma, come la storia ci insegna, chi rende impossibile una transizione pacifica, rendono le rivoluzioni violente inevitabili. Sono venuto qui per esprimere il nostro sostegno chiaro e inequivocabile a questo paese. Lo dobbiamo al popolo ucraino. In questi ultimi mesi la Commissione ha lasciato nulla di intentato per fornire assistenza politica, finanziaria, economica e tecnica in Ucraina. Ai primi di marzo abbiamo proposto subito un pacchetto di sostegno complessivo pari a € 11000000000 dal bilancio europeo e le istituzioni finanziarie internazionali con sede nell´Ue. Abbiamo anche subito inviato una squadra di individuare le esigenze economiche e finanziarie delle autorità ucraine. Due programmi di assistenza macro-esercizio per un totale di € 1600000000 sono attualmente disponibili per l´Ucraina. 600.000.000 € sono già stati erogati e 760 € milioni possono essere erogati nel mese successivo, a condizione che alcune delle condizioni sono soddisfatte, in particolare le riforme economiche e la lotta contro la corruzione. Abbiamo anche concluso un programma di costruzione Stato valore di 350.000.000 € in sovvenzioni, di cui 250 milioni di € sono già stati pagati. E, siamo pronti a prendere in considerazione ulteriore assistenza finanziaria. Quindi, siamo fermamente impegnati ad aiutare l´Ucraina a far fronte alle conseguenze economiche della crisi. Siamo in particolare pronti ad ospitare una conferenza dei donatori alla fine dell´anno. Mentre assistenza economica e finanziaria sono essenziali, il commercio e gli investimenti sono inoltre strumenti chiave per aiutare la sostenibilità sicura a lungo termine per l´Ucraina. Le misure commerciali unilaterali proposte dalla Commissione europea nel mese di aprile - anche prima della firma dell´accordo di associazione - stanno già fornendo risultati con un inedito aumento del 14% delle esportazioni dell´Ucraina verso l´Unione europea negli ultimi mesi. Siamo anche impegnati ad affrontare la situazione umanitaria dura di quelle più colpite dal conflitto e per promuovere lo sviluppo sociale ed economico in tutta l´Ucraina. Questo è il motivo per cui io confermo che ci fornirà un ulteriore 22 milioni di € per sostenere le autorità ucraine in questi sforzi. Infine, stiamo anche aiutando l´Ucraina a soddisfare il proprio fabbisogno energetico. La Commissione ha presentato proposte che consentano i flussi inversi di gas degli Stati membri dell´Ue, in particolare dalla Slovacchia, Polonia e Ungheria. Ed ora stanno lavorando. Sono, tuttavia, non è un sostituto per un accordo globale che stiamo anche cercando attivamente. Ma, ovviamente, questa assistenza non è una soluzione rapida. Ha bisogno di essere integrata da un chiaro impegno da parte ucraina di proseguire le riforme politiche ed economiche. Migliore protezione dell´Ucraina contro ogni tentativo di minare la sua sovranità è quello di costruire una forte democrazia e di un´economia moderna. Per essere sostenibile, sforzi di riforma dell´Ucraina devono essere inclusiva. Nonostante la difficile situazione dell´Ucraina, è di essenza che le riforme politiche sono basate su un ampio dialogo nazionale. Questa è anche una parte essenziale e imprescindibile di trovare una soluzione politica duratura della crisi. Elementi chiave sarà quello di portare avanti le riforme relative alla costituzione, al decentramento - tutti a rafforzare uno stato ucraino, rendendo i cittadini ucraini orgogliosi del loro paese. Anche in questo caso, l´Ue continuerà a sostenere e assistere. Abbiamo istituito una struttura permanente dedicata alla Commissione, il Gruppo di Supporto Ucraina, per assistere le autorità ucraine a fornire questa agenda. Ma il programma di riforme Ucraina deve anche essere sia molto più profondo e più ampio. Si deve andare oltre la crisi immediata e aiutare il paese a muoversi verso il futuro. Politici ucraini devono affrontare questa sfida. Il battibecco del passato non aumentare in piedi globale dell´Ucraina. Speriamo che le prossime elezioni contribuiranno a rafforzare questo processo di riforma. Il fatto è che il consolidamento dell´indipendenza dell´Ucraina dipende in ultima analisi la stabilità politica del paese e la redditività economica. Signore e Signori, Siamo qui a Kiev in un momento in cui l´Ucraina potrebbe essere svolta la marea contro un conflitto che è costata troppe vite nella parte orientale di questo paese. Ciò include la morte di tutte le 298 persone a bordo volo Malaysia Airlines Mh17, abbattuti nel mese di luglio. Non più sangue deve essere versato. L´unione europea ha sempre sostenuto una soluzione negoziata e pacifica alla crisi attuale. Eventuali reclami o dubbi devono essere risolti politicamente, attraverso mezzi politici. Ci auguriamo che l´accordo di cessate il fuoco raggiunto lo scorso Venerdì sarà un primo passo verso una soluzione politica sostenibile tale, basata sul rispetto della sovranità dell´Ucraina, l´integrità territoriale, l´unità e l´indipendenza. E, siamo pronti a sostenere gli sforzi legati alla sua attuazione. Permettetemi a questo proposito raccomando le autorità ucraine e Presidente Poroshenko per la loro pazienza e disponibilità persistente ad impegnarsi in colloqui diplomatici - pur essendo di fronte a ricorrenti escalation del conflitto. Siamo naturalmente consapevoli della fragilità del cessate il fuoco, ma ha bisogno di essere sostenuta. Vorrei essere chiaro su questo. L´ucraina ha il diritto e il dovere di una nazione sovrana di difendersi da ogni minaccia alla sua integrità e per garantire la legge e l´ordine nel suo territorio. Tuttavia, vorrei affermare che dobbiamo lavorare per una soluzione politica .. Una soluzione militare non è una soluzione. Abbiamo bisogno di una soluzione negoziata che prevede il monitoraggio internazionale del confine russo-ucraino, il disarmo dei gruppi armati illegali e il ritiro delle forze russe che operano sul territorio ucraino. Questo deve essere seguito da riforme politiche che rassicurare tutti gli ucraini che hanno un posto nella costruzione di una nuova Ucraina. La storia ci insegna alcune lezioni. Essa ci insegna che coloro che non imparare da esso sono condannati a ripetere i suoi errori. Quindi, non possiamo sonnambuli in un conflitto aperto. Ma, non dobbiamo ignorare o placare comportamento aggressivo. Dobbiamo agire in modo responsabile e con decisione. Questo è il motivo per cui stiamo seguendo un duplice approccio. In primo luogo, mantenendo i canali aperti per ottenere una soluzione negoziata. Posso dirvi, non risparmiamo nessuno sforzo su questo. Sono stato personalmente in contatto con i presidenti Poroshenko e Putin più volte. Nelle zone sotto la responsabilità diretta della Commissione europea stiamo mediare attivamente colloqui trilaterali su questioni come il globale e approfondita di libero scambio e anche sull´energia. Siamo pronti ad ascoltare le preoccupazioni della Russia, ma non vogliamo rinunciare ai nostri principi e valori. In secondo luogo, abbiamo bisogno di mandare un chiaro segnale alla Russia che il suo comportamento ha costi. E, in questo, fin dall´inizio della crisi, abbiamo preso una serie di misure. Questi includono sospendere il dialogo politico, la cooperazione bilaterale; che sospende la partecipazione della Russia al G8; l´aggiunta di persone ei soggetti responsabili per l´annessione della Crimea e destabilizzazione Oriente per un divieto di visto e l´elenco congelamento dei beni; la progettazione di una politica di non riconoscimento di annessione di Crimea che ci stringere; e l´adozione di due tornate di misure restrittive sulle armi, beni a duplice uso, tecnologie sensibili e dei servizi finanziari. Queste sanzioni non sono un fine in sé, ma un mezzo per indurre la Russia a cambiare il suo comportamento. Sappiamo che le sanzioni da sole non risolveranno il problema, ma dovevano essere prese per segnalare la nostra preoccupazione grave e la condanna. Ho detto di recente che ci stavamo avvicinando rapidamente un punto di non ritorno in questo conflitto e nelle nostre relazioni con la Russia. Ma, c´era ancora tempo per una soluzione politica. Lasciate che vi dica quello che penso potrebbe essere fatto. In primo luogo, il cessate il fuoco deve essere rispettata e tutte le condizioni ad essa soddisfatta. I ribelli e le milizie hanno bisogno di disarmare, le truppe russe ritirate, e monitoraggio indipendente ed internazionale delle frontiere messe in atto. L´ucraina ha bisogno di andare avanti con la riforma della sua costituzione attraverso un ampio dialogo nazionale; si deve attuare il decentramento e adottare una legge di amnistia. In secondo luogo, per essere in grado di supportare pienamente la stabilizzazione dell´Ucraina, la Commissione è pronta, nel caso in cui l´Ucraina ratifica l´accordo di associazione con l´Ue, per proporre una maggiore flessibilità. Tale flessibilità consisterà nel ritardare fino al 31 dicembre 2015 l´applicazione provvisoria della Dcfta, pur continuando le misure commerciali autonome dell´Ue a vantaggio di Ucraina durante questo periodo. Su Energia, un prezzo per le nuove forniture di gas deve essere concordato, passato bollette stabilirono e un accordo per avere l´Ucraina come paese di transito nella più ampia rete europea del gas assicurato. In definitiva, la Russia deve scegliere se vuole essere un partner strategico o un rivale strategico. Se la Russia sceglie il secondo percorso, di essere un rivale, avremmo tutti insieme a prendere le conseguenze politiche, economiche e di sicurezza. Ma se si sceglie la prima, di essere un partner, la nostra offerta di negoziare un nuovo accordo si è fermato. Questo accordo potrebbe essere un elemento importante per uno spazio economico integrato nel continente europeo, da Lisbona a Vladivostok. Saremmo anche pronti ad esplorare le opzioni di impegnarsi con l´Unione doganale. Come ho detto più volte in passato, non siamo contrari all´integrazione regionale. In realtà, noi sosteniamo. Ma, naturalmente, l´integrazione regionale deve basarsi sulla libera volontà e il consenso delle parti. E non dovrebbe essere utilizzato per avanzare una nuova politica di blocchi o sfere di influenza. Piuttosto, dovrebbe abbassare le barriere e facilitare i contatti. Quindi mi auguro che la Russia capisce che cosa è in gioco e prende le decisioni giuste, per il bene dell´Ucraina, ma anche per se stessa e il bene della stabilità in tutto il continente europeo. Signore e Signori, Vorrei concludere condividendo con voi la mia visione per il continente europeo. Si tratta di uno di apertura a tutti i partner e al mondo, di una cooperazione basata su valori e principi comuni, delle economie libere e integrati, e il rispetto per la libera volontà del popolo. E ´in questa visione che l´Unione europea ha costruito la sua politica di allargamento e il suo partenariato orientale. E ´in questa visione che abbiamo lavorato in tutti questi anni ad approfondire la nostra partnership con la Russia e le altre contee nella regione. Abbiamo ricordato più volte che le nostre relazioni con i nostri vicini orientali non sono dannose per le loro relazioni con gli altri paesi vicini. Ma, abbiamo anche a che fare con il mondo così com´è, se è mai ad essere come vogliamo. Pertanto, l´Unione europea non potrà mai accettare l´inaccettabile. Quale potrebbe essere a rischio sarebbe non solo l´indipendenza dell´Ucraina, ma la sostenibilità e la fiducia di un ordine multilaterale basato su valori, dell´uguaglianza e dello Stato di diritto. Siamo impegnati a unità di Ucraina e per la pace e la stabilità europea. Ci siamo impegnati a lavorare insieme per una Ucraina unita in un continente unito. Grazie per l´attenzione.” |
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