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Notiziario Marketpress di
Martedì 23 Settembre 2014 |
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DISCORSO AL COMITATO PER GLI AFFARI ECONOMICI E MONETARI DI MICHEL BARNIER MEMBRO DELLA COMMISSIONE EUROPEA RESPONSABILE PER IL MERCATO INTERNO E I SERVIZI
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Bruxelles, 23 settembre 2014 – “ Signore e signori, Ricordo la mia prima audizione dinanzi alla Commissione il 13 gennaio 2010 In questo giorno, ho fissato un obiettivo: che nessun mercato, nessun attore, nessun prodotto e nessun territorio sfugge un controllo intelligente e supervisione efficace. Questa nuova udienza fa parte del dialogo in corso che abbiamo dal 2010. Udienza di oggi è in qualche modo il risultato di questo dialogo, in quanto deve permetterci di fare il punto su questi quattro anni e mezzo per imparare le lezioni della crisi finanziaria e fornire finanza all´economia reale, vale a dire, la crescita e la creazione di posti di lavoro. Quattro anni e mezzo dopo, abbiamo fatto progressi significativi verso questo obiettivo. Regolamentazione del settore finanziario è ora più grande, più forte e più efficace di quanto non lo sia mai stato. Voglio ringraziare il Parlamento europeo, in particolare quelli di voi che hanno portato queste riforme durante il periodo precedente per il vostro sostegno, senza il quale questo risultato non sarebbe stato possibile. Non posso ovviamente citare tutti voi, ma voglio ringraziare il Presidente, i coordinatori e tutti i relatori e relatori ombra. Non dimentico assistenti e funzionari del Parlamento sotto l´autorità Adolfo del Rosal Barbera. Ma al di là di ringraziamento, e mentre iniziamo questo nuovo termine, è soprattutto un invito all´azione che voglio iniziare oggi. Come membri della commissione Econ, sembra che ogni e ognuno di voi ha una responsabilità tripla per cinque anni. I - La prima di queste sfide è con la Commissione per assicurare la corretta applicazione dei testi che hai ritenute. Nel 2015, la Commissione europea dovrebbe prendere più di 175 misure di livello 2 [esclusi i 120 giochi senza scadenza fissa preparato dalle autorità di vigilanza europee] Questi testi non sono sotto-misure; sono modalità pratiche essenziali per l´attuazione delle riforme che hanno segnato la legislatura precedente. La fiducia è ben testimoniato alla Commissione da parte dei co-legislatori non escludono la vigilanza, e sono lieto che il Parlamento è impegnato in un attento processo di revisione di atti delegati e misure di esecuzione. Sono fiducioso che la Commissione continuerà a fare di tutto per facilitare la missione del Parlamento, guidando il processo di adozione della misure di livello 2 in modo trasparente e coinvolgendo esperti del Parlamento prima di qualsiasi approvazione. Questo obiettivo di coinvolgere pienamente il Parlamento attraverso una buona pratica. Tutti i documenti di lavoro della Commissione sono state inviate al Parlamento. Un rappresentante del segretariato del comitato è stato in grado di partecipare a tutte le riunioni tecniche con gli Stati membri. Alla prima sessione mensile di atti delegati e misure di esecuzione, nel mese di luglio, i servizi della Dg Mercato interno è venuto a rendersi conto prima che il vostro comitato sullo stato di avanzamento del loro lavoro. E i miei servizi sono a vostra completa disposizione. In questo contesto, conto sul vostro sostegno per completare il "corpus unico di norme" a tempo. Mesi di settembre e ottobre sarà cruciale con la Commissione ai sensi degli atti delegati adottati tre iniziative faro della precedente legislatura : 1 Crd Iv, con l´adozione prevista nei primi modalità ottobre sul liquidity coverage ratio (Lcr). Particolare, proponiamo alcune modifiche alle regole di Basilea per rispecchiare meglio le specificità europee e facilitare il finanziamento di economia reale. Ad esempio, identificheremo il delegato nella cartolarizzazione di atto di alta qualità, offrendo un trattamento favorevole dei mutui e prestiti alle Pmi e il consumo, pienamente coerente con la politica di acquisto di questo tipo di attività cartolarizzate dalla Bce. 2 Solvency 2, abbiamo anche presenti all´inizio di ottobre un atto delegato che riflette le richieste del Parlamento, compresa la previsione di regole di adattamento per le piccole imprese, come alcuni fondi comuni di investimento, nonché misure per l´investimento a lungo termine . Ancora una volta penso che l´inclusione della cartolarizzazione di alta qualità con la stessa definizione per il rapporto Csf. 3 Infine, la Commissione adotterà tra breve agisce sul calcolo dei contributi da parte delle banche a finanziare risoluzione. Compresi Troveremo il giusto equilibrio tra l´obbligo per tutte le banche a contribuire ai fondi e la necessità di limitare l´onere amministrativo per le istituzioni più piccole. Ciò sarà realizzato attraverso un sistema di contributi forfettari per le istituzioni più piccole. Ci saranno sei categorie di piccole banche che pagano importi forfetari come loro rispettive dimensioni. La nostra proposta mira anche a prevenire la stessa istituzione paga due volte il contributo al fondo di risoluzione, una volta che il fondo nel paese della casa madre, e un secondo fondo di risoluzione volta il paese della controllata. Infine, per quanto riguarda il grado di adeguamento dei contributi basati sul rischio, so che alcuni di voi considerano la gamma di 0,8-1,5 rischio molto limitato. Viceversa, alcuni stati Membri chiesto se ancora più vicino. Credo che un compromesso sui punti che ho appena citato è a portata di mano. Durante la finalizzazione dei documenti legali nelle prossime settimane farò in modo di bilanciare i vostri commenti e feedback che abbiamo ricevuto dal esperti degli Stati membri. Conto sul vostro sostegno per l´atto delegato è pubblicato ed è divenuta applicabile nel gennaio 2015, quando la direttiva entri in vigore risoluzione. Saremo tutti, come ho detto, di presentare i due atti allo stesso tempo. E ´possibile, per motivi giuridici, che l´atto di esecuzione non può essere formalmente adottato prima dell´entrata in vigore del regolamento Srm primi di novembre. Nel merito, tuttavia, continuiamo a trattare questi due atti coerenti. Ii - Al di là dell´applicazione di testi, una seconda sfida è quello di effettuare diverse riforme fondamentali che abbiamo intrapreso. 1 Penso che prima di regolamentare di riferimento, anche non ammissibili quando la manipolazione ha avuto un impatto tangibile sui tassi pagati da milioni di mutuatari in Europa. 2 Un´altra priorità per il progetto della Commissione: la riforma strutturale delle banche, che dovrebbe consentire di evitare casi di banche "troppo grandi per fallire", per il quale un salvataggio sarebbe troppo costoso e la risoluzione in caso di guasto troppo complesso . Questa riforma è per me la chiave di volta del lavoro svolto dal 2010 sulla regolamentazione delle banche. 3 Vi è anche urgente per regolare il sistema bancario ombra ( shadow banking ): quali lezioni abbiamo imparato dalla crisi se lasciamo prosperare accanto ad alcuni giocatori di attività a rischio meglio regolamentate e forti corriamo il rischio di semplicemente muovere rischi al di fuori dello schermo radar delle autorità di vigilanza. Tuttavia, dobbiamo affrontare la questione del sistema bancario ombra considerare fonti alternative di finanziamento che prevede per l´economia reale. Si tratta di un delicato equilibrio che abbiamo, credo, trovato con la nostra proposta sui fondi soldi, vogliamo preservare il ruolo importante per il finanziamento a breve termine da parte delle istituzioni finanziarie, imprese e governo, migliorando la stabilità e la liquidità del profilo. 4 Voglio anche citare una riforma importante per il finanziamento dell´economia e la crescita: i fondi di investimento a lungo termine europei, che mira a diventare i fondi di investimento di riferimento in Europa per poco attiva liquidi, come le partecipazioni in società non quotate (principalmente Pmi), progetti di infrastrutture e poi i progetti immobiliari. Con questo tipo di fondo sarà più facile per raccogliere capitali in tutta l´Europa e di investire in progetti che sostengono l´economia europea. 5 Infine, è importante per completare il pacchetto di pagamento, che dovrebbe in particolare permettere di migliorare la sicurezza dei pagamenti on-line e per facilitare l´accesso al mercato di nuovi operatori e ridurre i costi eliminando i pagamenti importante barriera tra i mercati nazionali attraverso commissioni interbancarie cap. Iii - Infine, vi è una terza sfida, quella di essere sempre reperibile in grado di adattare il quadro esistente. La revisione della direttiva sui servizi di pagamento è un buon esempio, dato che è stato progettato specificamente per riflettere le abitudini mutevoli degli europei, che sono più numerosi ogni giorno di utilizzare internet o loro telefoni cellulari per i loro acquisti, e includere un minor numero di barriere che possono persistere nel mercato unico [il costo della frammentazione del mercato europeo dei pagamenti è stimato in € 130.000.000.000 all´anno]. Questa flessibilità è necessaria, al di là del settore dei pagamenti. Nella fase di implementazione che si apre, non è impossibile per noi trovare le lacune in un dato testo. Dobbiamo preparare, ed essere in grado di rivedere al rialzo il livello di ambizione di alcuni accordi politici. Ad esempio, l´esperienza ci dirà se le misure che abbiamo adottato per aumentare l´accesso al mercato in alcuni settori, come ad esempio la revisione - in cui il periodo di rotazione di 6 anni proposto dalla Commissione è stato esteso a 10 anni da parte dei co-legislatori - hanno prodotto i loro effetti, o se devono essere completati. Stessa domanda sarà probabilmente per la direttiva Aifm. Nel settore delle agenzie di rating del credito, dobbiamo anche valutare l´impatto dei nuovi poteri conferiti all´Esma. Infine, dobbiamo garantire che i testi di effetto equivalente al nostro sono stati adottati dai nostri partner, come ad esempio la regolamentazione dei fondi di leva finanziaria ( hedge funds abbondanza), che è un tema importante nel contesto attuale contanti. Dove appaiono lacune, dobbiamo essere pronti a modificare i nostri testi. Inoltre, è per questa eventualità abbiamo pianificato molti periodi transitori e clausole riviste. Essa non esiterà a giocare se necessario. Ci sarà naturalmente anche nuove opere, sotto la responsabilità della nuova Commissione. Tuttavia, alcuni sembrano già prioritaria la prevenzione e gestione delle crisi per le istituzioni finanziarie non bancarie. Personalmente, penso anche che sarebbe utile aprire una riflessione approfondita sull´opportunità di nominare un´autorità comune europeo il potere di punire, soprattutto attraverso multe, gli interrogatori di regole e leggi che garantiscono la stabilità finanziaria. Allo stesso modo, credo che dobbiamo insieme interrogarci sul posizionamento dei principi contabili dell´Unione europea. Progressi sono stati fatti per 5 anni, ma credo che siamo ancora raggiunto un equilibrio soddisfacente soprattutto in termini nello sviluppo di standard internazionali. Signore e signori, Abbiamo ottenuto una riforma forte e senza precedenti di regolamentazione finanziaria e abbiamo aperto la strada sulla scena mondiale. Questa è una questione di credibilità e di efficienza. Ecco perché nelle nostre relazioni con i paesi terzi, siamo disposti a collaborare purché adottino gli standard di qualità simile. Per fare questo, sono necessari quattro elementi. Dobbiamo, in primo luogo, essere serio nella attuazione della riforma. In secondo luogo, dobbiamo rafforzare la cooperazione globale in seno al G20 e il Financial Stability Board. In terzo luogo dobbiamo essere uniti e fermi nelle nostre discussioni bilaterali, utilizzando tutti i mezzi a nostra disposizione, compresa la concessione o il rifiuto delle decisioni di equivalenza. Infine, dobbiamo cogliere l´opportunità offerta dal Ttip di costruire un quadro di cooperazione normativo più responsabile e trasparente. Dialoghi informali attualmente in vigore hanno mostrato i loro limiti. Signore e signori, Applicazione dei testi, l´attuazione delle riforme, continuando ad adattare il quadro esistente: queste tre sfide principali che il vostro Commissione dovrebbe svolgere un ruolo chiave, insieme alla Commissione e al Consiglio nei prossimi anni. Voi mi Grazie per l´attenzione. |
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