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Notiziario Marketpress di
Lunedì 29 Settembre 2014 |
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COMBATTERE GLI ABUSI DEL DIRITTO ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELLŽUE: LA COMMISSIONE AIUTA GLI STATI MEMBRI A CONTRASTARE I MATRIMONI FITTIZI
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Bruxelles, 29 settembre 2014 - La Commissione europea ha pubblicato il 26 settembre un manuale per aiutare gli Stati membri a intervenire contro i matrimoni fittizi tra cittadini dellŽUe e cittadini di paesi terzi nel contesto della normativa dellŽUnione sulla libera circolazione. Il manuale è stato redatto in stretta cooperazione con gli Stati membri, in seguito alle richieste di sostegno presentate da vari paesi alle prese con questo fenomeno. Il suo scopo è coadiuvare le autorità nazionali ad agire efficacemente contro i matrimoni fittizi, salvaguardando al tempo stesso il diritto dei cittadini dellŽUe alla libera circolazione. Gli orientamenti pubblicati oggi contribuiranno inoltre a garantire che le autorità nazionali affrontino questo fenomeno (la cui ampiezza varia notevolmente tra uno Stato membro e lŽaltro1) sulla base degli stessi criteri fattuali e giuridici in tutta lŽUnione. "Il diritto alla libera circolazione è un diritto fondamentale e costituisce lŽessenza stessa della cittadinanza dellŽUnione europea. Non è negoziabile, devŽessere rafforzato e tutelato" ha dichiarato Martine Reicherts, Commissaria Ue per la Giustizia. "Gli abusi minacciano la libera circolazione: gli Stati membri devono quindi disporre degli strumenti necessari per intervenire laddove il matrimonio diventa uno strumento per facilitare lŽimmigrazione irregolare. Le autorità locali sono in prima linea nellŽattuare le norme sulla libera circolazione e nel farle funzionare. È per questo che la Commissione europea ha deciso di passare dalle parole allŽazione, offrendo agli Stati membri orientamenti operativi per impedire tali abusi. Spero che il manuale aiuti le autorità nazionali a lottare efficacemente contro questo fenomeno". Il contenuto del manuale della Commissione può essere sintetizzato come segue: orientamenti operativi su come affrontare le indagini sui presunti matrimoni fittizi; tecniche investigative efficaci sviluppate dalle autorità nazionali e informazioni sul ruolo che possono svolgere Europol, Eurojust e la Commissione europea per assistere le autorità nazionali; consigli sullŽapplicazione di un "meccanismo di doppia sicurezza" per ridurre al minimo il pericolo di identificare erroneamente una coppia autentica come fittizia; una panoramica delle norme di cui devono tener conto le autorità nazionali quando intervengono per prevenire o contrastare gli abusi e indicazioni dettagliate sul significato pratico di queste norme. Contesto Con oltre 14 milioni di cittadini dellŽUe residenti in uno Stato membro diverso da quello di origine, la libera circolazione ossia la possibilità di vivere, lavorare e studiare ovunque allŽinterno dellŽUnione è il diritto dellŽUnione più apprezzato dagli europei. I lavoratori dellŽUe si giovano di tale diritto, il cui principio è stato sancito nel 1957 dal Trattato di Roma, sin dagli albori dellŽUnione europea (cfr. Memo/13/1041). Nel 2012 il Consiglio Giustizia e affari interni ha deciso che era necessario un manuale per affrontare i presunti matrimoni fittizi tra cittadini dellŽUe e cittadini di paesi terzi nel contesto della normativa dellŽUnione sulla libera circolazione, nellŽintento di lottare contro lŽimmigrazione irregolare. Il 25 novembre 2013 la Commissione ha proposto cinque azioni per facilitare lŽattuazione delle norme dellŽUe sulla libera circolazione allŽinterno degli Stati membri (cfr. Ip/13/1151). Una delle azioni concrete volte ad aiutare le autorità nazionali consisteva nel preparare, insieme agli Stati membri, un manuale sul modo di contrastare i presunti matrimoni fittizi. La normativa dellŽUe in materia di libera circolazione prevede una serie di garanzie che consentono agli Stati membri di evitare gli abusi. |
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