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Notiziario Marketpress di
Giovedì 09 Ottobre 2014 |
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UK, LA COMMISSIONE CONCLUDE CHE LE MODIFICATA PER HINKLEY POINT CENTRALE NUCLEARE SONO COMPATIBILI CON LE NORME UE
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Bruxelles, 9 ottobre 2014 – Di seguito l’intervento di Joaquín Almunia Vice Presidente della Commissione europea responsabile della politica di concorrenza; “ Oggi la Commissione ha deciso che l´aiuto di Stato incluso nella proposta del Regno Unito modificata per sovvenzionare la costruzione e gestione di una nuova centrale nucleare di Hinkley Point è compatibile con le norme sugli aiuti di Stato. Questa decisione è il risultato di un´indagine approfondita in questo progetto è iniziato nel dicembre dello scorso anno. Dopo le modifiche che le autorità britanniche hanno accettato di introdurre nella proposta iniziale, la Commissione ha constatato che gli aiuti di Stato concessi non porterà a indebite distorsioni della concorrenza nel mercato unico ed è quindi compatibile con le regole sugli aiuti di Stato dell´Ue. Dal momento che l´apertura dell´inchiesta, abbiamo svolto una vasta consultazione delle parti interessate; abbiamo analizzato nel dettaglio le questioni sollevate; e abbiamo tenuto i negoziati con le autorità britanniche. La scelta di promuovere l´energia nucleare è una scelta da parte del Regno Unito. Questa scelta rientra nella sua competenza nazionale. Infatti, ai sensi dell´articolo 194 del trattato, gli Stati membri sono liberi di determinare il loro mix energetico. Non possiamo sostituire gli Stati membri, quando si tratta di scegliere un particolare mix energetico. Tuttavia, quando il denaro pubblico viene speso per sostenere le imprese, la Commissione deve verificare che questo è fatto in linea con le norme dell´Ue in materia di aiuti di Stato. Il nostro scopo quando far rispettare le regole sugli aiuti di Stato è garantire che le misure di sostegno pubblico non mettano a repentaglio la concorrenza nel mercato unico. E, quando si tratta di investimenti in energia nucleare, dobbiamo valutare ogni singolo caso direttamente sotto le norme del Trattato. Non esistono linee guida specifiche che specificano come la Commissione di valutare le misure di aiuto di Stato a favore di progetti di investimento di energia nucleare. Come ricorderete, abbiamo deciso di non includere questa materia nelle nostre linee guida sugli aiuti di Stato per l´energia e l´ambiente che sono stati adottati lo scorso aprile. La centrale nucleare di Hinkley Point è un progetto molto grande in termini di finanziamento e di uscita. I suoi costi complessivi ammonteranno a 34 miliardi di sterline, tra cui 24,4 miliardi per la costruzione dell´impianto. La costruzione è previsto per durare quasi 10 anni. L´impianto sarà operativo per 60 anni e produrrà 3,3 Gw di energia elettrica, corrispondente al 7% della capacità del Regno Unito. La Commissione ha valutato l´aiuto di Stato concesso al progetto, costituito da due componenti: in primo luogo, una garanzia statale a copertura di qualsiasi debito che l´operatore cercherà di ottenere sui mercati finanziari per finanziare la costruzione; in secondo luogo, un meccanismo di sostegno dei prezzi - chiamato il "contratto per differenza" - garantire che l´operatore della centrale di Hinkley Point riceverà entrate stabili per un periodo di 35 anni, pagato dai consumatori del Regno Unito. Il supporto è la differenza tra prezzo di mercato e il prezzo di esercizio, impostato in modo da garantire un congruo utile sugli investimenti. Durante l´inchiesta, le autorità britanniche hanno dimostrato in modo convincente a noi che la costruzione di questa centrale nucleare non potrebbe essere raggiunto dalle forze di mercato. Vi è un fallimento del mercato qui, in particolare perché il progetto non avrebbe sollevato il necessario finanziamento sul mercato a causa della sua natura senza precedenti e la scala. La nostra valutazione è poi soffermato sul fatto che l´aiuto di Stato previsto dalle autorità britanniche era proporzionata a raggiungere l´obiettivo desiderato. Eravamo preoccupati che, come inizialmente notificata, le misure di sostegno pubbliche sarebbero generare indebite distorsioni della concorrenza. Seguendo le nostre discussioni, il Regno Unito ha accettato di modificare le misure di sostegno. Le modifiche includono quanto segue: La quota di remunerare la concessione di una garanzia di Stato era significativamente aumentata, al fine di rispecchiare con precisione il profilo di rischio del progetto. Tale aumento consentirà di ridurre la sovvenzione da oltre 1 miliardo di sterline (circa € 1300000000). Ciò consentirà di ridurre eventuali distorsioni della concorrenza determinate dagli aiuti e andrà anche a vantaggio dei contribuenti britannici. Per quanto riguarda il meccanismo di sostegno dei prezzi, sono state aggiunte garanzie supplementari: eventuali profitti più elevati del progetto rispetto a quelli attesi oggi saranno condivise con i consumatori del Regno Unito e dei contribuenti. Due cosiddetti meccanismi di "gain-share" sono stati messi in atto: Il primo sarà attivato se i costi di costruzione sono inferiori al previsto, e l´altro, se i profitti complessivi del gestore - in altre parole, il rendimento del capitale - sono superiori a quelli stimati oggi. Se si materializzano, tutti questi guadagni saranno ripartiti tra il gestore dell´impianto e l´ente pubblico. Questo avverrà attraverso una riduzione del prezzo pagato dall´ente pubblico per l´operatore - il cosiddetto "strike price". Più è alto il rendimento del capitale, tanto più saranno condivisi i guadagni. Ad esempio, un aumento del tasso di profitto di un punto percentuale comporterebbe un risparmio di oltre 1,2 miliardi di sterline (circa € 1500000000) per i consumatori del Regno Unito. La Commissione ha fatto in modo che questo meccanismo si applica per tutta la durata del progetto, vale a dire 60 anni invece di 35 anni inizialmente previsti. In sintesi, la nostra decisione fa in modo che gli aiuti resta limitato a quanto necessario per la realizzazione del progetto minimizzare gli effetti distorsivi del sostegno pubblico e raggiungere un accordo migliore per i consumatori e contribuenti. Su questa base, siamo in grado di concludere oggi che le misure di aiuto previste dal Regno Unito sono in linea con le norme Ue sugli aiuti di Stato. Infine, vi posso assicurare che questa decisione non creerà alcun tipo di precedenti. Eventuali nuovi casi relativi agli investimenti di energia nucleare saranno valutati per i loro meriti. E vorrei aggiungere un´ultima osservazione. Né io né i miei colleghi discusso oggi sulle nostre preferenze personali e politiche riguardanti qualsiasi fonte di energia. Il nostro compito oggi è stato quello di far rispettare le norme sugli aiuti di Stato in modo oggettivo, e penso che siamo riusciti a farlo. |
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