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Notiziario Marketpress di Mercoledì 26 Novembre 2014
 
   
  DICHIARAZIONE DI APERTURA SULLE MIGRAZIONI DEL COMMISSARIO DIMITRIS AVRAMOPOULOS DURANTE LA DISCUSSIONE PLENARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

 
   
  Strasburgo, 26 novembre 2014 - Signor Presidente, onorevoli deputati del Parlamento europeo, La migrazione è sempre stato parte del portafoglio "affari interni", ma non è mai stato prima sul titolo. Ora è. Per simbolico ma anche per ragioni pragmatiche. Sono onorato di essere responsabile di questo portafoglio. Prima di oggi Abbiamo tutti ascoltato Papa Francesco. Questo segnale forte che ci ha inviato è stato ricevuto. So che non esiste una soluzione semplice per affrontare compiti importanti davanti a noi. Ma vi è una forte volontà politica. Le vostre vasti domande mostrano la complessità delle sfide che l´Ue deve affrontare in materia di migrazione e asilo. Ci troviamo di fronte con la più alta pressione migratoria alle frontiere esterne in quanto la crisi dei Balcani. Esso richiede un approccio integrato che copre tutti i settori, compresa la politica estera e di sicurezza. Si richiede il ripristino e la costruzione di fiducia reciproca per affrontare con successo queste sfide: la fiducia tra gli Stati membri, e tra gli Stati membri e l´Ue. La solidarietà e la condivisione di responsabilità rimangono la base su cui la Commissione e gli Stati membri stanno costruendo un sistema di migrazione e di asilo comune europeo, con norme e diritti comuni per i migranti. Molti strumenti di solidarietà sono stati sviluppati a mettere in pratica, come ad esempio: La solidarietà finanziaria e sostegno in natura fornite dalle agenzie competenti: l´Ufficio europeo di sostegno per l´asilo e Frontex. Relocation è stato sviluppato dalla Commissione, e continueremo a lavorare su questo. Abbiamo il meccanismo di allerta precoce e le possibilità offerte dall´articolo 33 del regolamento di Dublino Iii. Alcuni di questi strumenti sono già dimostrato il loro valore. Abbiamo bisogno di sviluppare ulteriormente e utilizzare tutti loro, a seconda dei casi. La solidarietà va di pari passo con la responsabilità. Tutti gli Stati membri devono prendere la piena proprietà del corretto funzionamento del sistema. La piena ed effettiva attuazione del sistema europeo comune di asilo è una priorità assoluta. La Commissione seguirà da vicino l´attuazione da parte degli Stati membri e sostenere i loro sforzi. La Commissione sosterrà gli Stati membri in cooperazione pratica, in particolare attraverso Easo. Contiamo pure sul costante impegno delle organizzazioni non governative e partner internazionali come l´Unhcr. La direttiva qualifiche e del regolamento di Dublino Iii sono già in vigore. Ma gli altri strumenti saranno applicate solo a partire dal prossimo mese di luglio. Quindi non vedo un urgente bisogno di importanti modifiche al sistema di asilo in un prossimo futuro. Ma questo non è escluso per il medio termine, dopo un attento esame. Contrabbando e traffico hanno elementi in comune, ma si tratta di due reati distinti, che richiedono risposte su misura. La risposta dell´Ue alla tratta di esseri umani rimarrà sulle vittime e dei diritti umani basate. Dobbiamo garantire la protezione per tutte le vittime e una forte risposta penale ai trafficanti, lavorando a stretto contatto con tutte le Agenzie giustizia e gli affari che attuare azioni anti-tratta. La prevenzione è fondamentale e gli Stati membri sono tenuti ad agire in giudizio per ridurre la domanda, fonte di tutte le forme di sfruttamento, se questo è di criminalizzare i datori di lavoro che utilizzano le vittime, dalle holding responsabili, o individui che usano consapevolmente vittime. Il contrabbando è in costante aumento. Abbiamo bisogno di aumentare la nostra capacità di risposta. Abbiamo bisogno di costruire una forte risposta della giustizia penale per fermare questo crimine, indagare e perseguire i responsabili più gravemente. Il piano Ue che intendiamo sviluppare per contrastare il traffico di migranti si concentrerà sia sullo smantellamento delle reti criminali, attraverso la condivisione di rinforzo intelligenza, le capacità di indagine e perseguimento, e sulla prevenzione, attraverso campagne di informazione sui pericoli di contrabbando per l´Ue e cooperazione rafforzata con i paesi terzi. La risposta alle pressioni migratorie alle frontiere e il contrabbando dovrebbe includere un rafforzamento del ruolo di Frontex. Per ampliare le attività di Frontex, gli Stati membri devono rispettare i loro impegni per lavorare con l´Agenzia. Solo loro hanno le guardie e le attrezzature di frontiera per svolgere tali attività. Per quanto riguarda la Joint Operation Triton: è iniziato il 1 ° novembre 2014, la sua durata dipenderà l´evoluzione della situazione. La Commissione segue da vicino, ma la decisione sarà presa dall´Agenzia e dagli Stati membri interessati. Il costo stimato è di 2,9 milioni di € al mese. Per avviare e finanziare nel breve termine, l´Agenzia ha fatto riassegnazioni interne e la Commissione ha fornito € 3.900.000 mediante trasferimento diretto da risorse disponibili nell´ambito del Fondo Sicurezza interna. La Commissione è consapevole del fatto che il Parlamento ha proposto un emendamento per aggiungere una riserva di € 20 milioni per il bilancio 2015 Frontex. Attendiamo con ansia la decisione congiunta finale su questo da parte del Parlamento e del Consiglio. Il reinsediamento è, per il momento, di fatto l´unica via di ingresso legale per una persona bisognosa di protezione. E ´l´espressione più tangibile di solidarietà internazionale con i rifugiati in paesi terzi, ma anche uno strumento per alleviare alcuni degli oneri sui paesi ospitanti. Mentre la decisione di reinsediamento e, in caso affermativo, quante persone, si trova con gli Stati membri, la Commissione proseguirà gli sforzi di incoraggiarli ad aumentare le quote o, naturalmente, per iniziare il reinsediamento, per chi non lo fa ancora. Ma qualcosa è fuori equilibrio qui: gli Stati membri che ricevono il maggior numero di domande d´asilo spontanee sono anche quelli che reinsediare maggior parte dei rifugiati. La Commissione intende affrontare questa situazione. Ieri, i miei servizi hanno avuto una prima discussione di orientamento con gli Stati membri su un possibile meccanismo di allocazione o divisione. La Commissione è già impegnata a esplorare nuove strade, in particolare la possibilità di sviluppare un approccio comune per il rilascio di visti umanitari per permettere a coloro che hanno bisogno di venire in Europa e fare domanda per la protezione. Questo è stato anche discusso nel corso della riunione di ieri. Mi rendo conto che rimane una questione delicata. In materia di migrazione legale, per ovvie ragioni demografiche ed economiche, l´Europa deve affrontare di manodopera e carenza di competenze e affrontare le sfide di un continente che invecchia. Lavoreremo a stretto contatto su questo con i partner commerciali e sociali. Il nostro primo passo sarà guardando politiche esistenti in atto, come ad esempio la Carta blu Ue, e vedere cosa si può fare per aumentare la loro attrattiva e l´efficacia. Cari membri del Parlamento, La risposta a molte delle sfide nel settore degli affari interni si trova nelle relazioni con i paesi terzi. Dobbiamo migliorare il collegamento tra le politiche interne ed esterne dell´Unione europea e ponendo l´accento sulla necessità di adottare un approccio a lungo termine che affronti le cause profonde della migrazione. In questo senso, dovremmo cercare non solo di rispondere alle situazioni di emergenza immediati, ma anche di lavorare su un approccio globale e strutturato per rispondere alle crescenti pressioni migratorie. Più in particolare, l´approccio dell´Ue dovrebbe mirare a integrare la stabilità politica ed economica, di sviluppo e di sicurezza gli aspetti, così come entrambi gli strumenti operativi e politici. Questioni come: immigrazione, asilo, gestione delle crisi, l´aiuto umanitario, sviluppo, commercio, democratizzazione e diritti umani dovrebbero essere affrontate in modo globale e coerente. Dobbiamo fare in modo che la migrazione è incorporato in tutti i settori delle relazioni esterne dell´Unione europea, tra cui la cooperazione allo sviluppo, e la politica di sicurezza. Ma abbiamo anche bisogno di essere di supporto e credibile. Dobbiamo sostenere gli sforzi dei paesi partner, al fine di garantire meglio la migrazione e gestione delle frontiere, nonché una migliore protezione e capacità di accoglienza, al fine di aiutare questi paesi rispettino i loro obblighi internazionali. Partenariati per la mobilità sono stati messi in atto per consentire più profondo e dialoghi politici su misura e la cooperazione operativa con i paesi partner, finora con il Marocco, la Tunisia e la Giordania. Per il lungo termine, affrontando la migrazione irregolare alla fonte è il miglior investimento che possiamo fare. Ho intenzione di coordinare con l´Alto rappresentante Federica Mogherini e lavorare a stretto contatto con i miei colleghi commissari responsabili della politica di vicinato, sviluppo e aiuti umanitari, come è stato sancito il nostro mandato dal Presidente della Commissione. Infine, mi rivolgo ai finanziamenti. Nell´ambito dello strumento per lo sviluppo e la cooperazione, la Commissione sta attuando iniziative per circa € 53.000.000 focalizzata sulla migrazione e protezione internazionale. Di questi fondi, circa € 14.000.000 sostiene la lotta contro il traffico e il contrabbando e affronta la migrazione irregolare, mentre 17.000.000 € sono dedicati ad azioni mirate per lo sviluppo regionale e il Programma di protezione per i rifugiati e le comunità ospitanti in Medio Oriente, Corno d´Africa e a nord di paesi dell´Africa. Lo Strumento europeo di vicinato mobilita circa 60 milioni di € per la migrazione e gli interventi di protezione legate internazionali nei paesi del Mediterraneo. Inoltre, circa 200 € milioni sono stati assegnati nel 2014 per rispondere alla crisi del rifugiato siriano. Sotto il 2014 - quadro finanziario 2020 gli Stati membri e paesi associati Schengen riceveranno oltre € 4400000000 in virtù dei due Fondi combinati: la Asilo, migrazione e integrazione del Fondo e la sicurezza interna Fondo per le frontiere e Visa. La prima linea del Mediterraneo Stati membri (Grecia, Italia, Malta e Spagna) riceveranno una grande quota di questi fondi, per un totale di circa 1,4 miliardi di insieme € per l´intero ciclo finanziario. Per situazioni di emergenza, abbiamo messo da parte per il 2014 (per tutti gli Stati membri insieme) € 25.000.000 sotto la Asilo, migrazione e integrazione Fondo e 6.800.000 € nell´ambito del Fondo Sicurezza interna Bordi e Visa. Onorevoli parlamentari, Non vedo l´ora di lavorare a stretto contatto con voi per affrontare queste sfide utilizzando tutti i mezzi che sono a nostra disposizione.  
   
 

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