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Notiziario Marketpress di
Lunedì 16 Febbraio 2015 |
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DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE: QUADRO DELL´UNIONE PER LA DEMOCRAZIA, STATO DI DIRITTO E DEI DIRITTI FONDAMENTALI
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Strasburgo, 16 Febbraio 2015 – Di seguito il discorso di primo vicepresidente Frans Timmermans al Parlamento europeo: “ Onorevoli deputati, "Il modo più chiaro per mostrare ciò che lo Stato di diritto significa per noi nella vita di tutti i giorni è quello di ricordare quanto è successo quando non c´è stato di diritto." Quando il presidente Eisenhower ha segnato la prima ´Giornata Giurisprudenza´ con queste parole, nel 1958, Seconda Guerra Mondiale era finita da quando appena una dozzina di anni. I ricordi erano crudo, le immagini e la paura impressa nelle menti. Ora è stato 70 anni - abbiamo ricordato la liberazione dei campi terroristici in questo emiciclo quando ci siamo visti l´ultima volta nel mese di gennaio, il presidente Schulz e io eravamo in Terezin solo due settimane fa . Settanta anni, eppure la cornice allarmante di questo anniversario - non solo i titoli dei giornali, ma anche le tendenze, i modelli che vediamo -, questo scenario è giunto come un duro, invito che fa riflettere per la vigilanza . Questo è il motivo per cui accolgo con favore questa tempestiva discussione. La vigilanza di questa casa sui diritti fondamentali è di estrema importanza: non possiamo permettere che le nostre società impercettibilmente scivolare indietro; non possiamo permettere che logiche illiberali a prendere piede. Non esiste una cosa come un illiberale democracy.Our Unione è costruita su una rottura con il passato ; sul principio che le società dovrebbero essere liberi e aperti, al riparo dall´arbitrio e forza. Questo grande salto, che è ciò che l´Europa rappresenta. Troppo spesso, prendiamo tutto questo per scontato . Quindi non posso ripetere abbastanza spesso: compromettere valori è compromettere la Ue, indebolendo e portandola a un punto morto. Non ci può essere Europa senza il pieno rispetto dei nostri valori comuni. Questa Commissione è dedicata a promuovere i diritti fondamentali e dello Stato di diritto. Mi è stato affidato dal Presidente Juncker, con un dovere di particolare significato - e di enorme significato per me -, quello di guidare e coordinare questo lavoro. Si tratta di un lavoro di ogni giorno : l´integrazione dei diritti fondamentali come un riflesso per tutto il ciclo politico, dall´inizio alla realizzazione. Insieme con i commissari Jourova e Avramopoulos, formiamo un "team di progetto diritti fondamentali", andi inviterà altri Commissari a partecipare, se necessario. Il nostro obiettivo è quello di perseguire un approccio a 360 gradi per garantire che i diritti fondamentali siano effettivamente applicate e protetti negli Stati membri, sulla base delle informazioni raccolte sul terreno. So bene che il Parlamento ha, in diverse occasioni, ha chiesto un efficace e vincolante strumento aggiuntivo all´articolo 7. Possiamo chiaramente tutti d´accordo sull´obiettivo dietro queste chiamate: assicurare i nostri valori comuni sono pienamente rispettati e applicati. La questione chiave per la discussione è quella dei mezzi migliori per raggiungere questo obiettivo. Per me, tutte le istituzioni hanno importanti, ruoli complementari da svolgere. Nel mese di dicembre, il Consiglio e gli Stati membri hanno deciso di istituire un dialogo annuale in tal senso, e credo che la discussione di oggi serve molto allo stesso scopo. La Commissione ha il suo ruolo, e in linea con i trattati, in questi ultimi anni ha adottato un´azione decisa - esercitando pressioni politiche, ma anche cogliendo con successo alla Corte di giustizia, quando lo Stato di diritto è stato minacciato, ad esempio sulla illegittima pensionamento dei giudici, o sulle misure che interessano l´indipendenza delle autorità di vigilanza. Il nostro approccio alla violazione presta particolare attenzione alla "regola dei casi di legge relativi al personale", in cui l´attuazione della legislazione Ue solleva problemi di compatibilità con alcuni aspetti dello stato di diritto. Ciò include ad esempio il diritto a un ricorso effettivo dinanzi a un giudice, o casi in cui organismi di controllo hanno poteri o indipendenza insufficienti. Da dicembre, ciò che noi chiamiamo le «misure pilastro ex terzi» di cooperazione di polizia e giudiziaria può anche essere oggetto di procedure di infrazione; e anche qui la Commissione è pronta ad agire. Io personalmente in modo che la Commissione agisca in un non-ideologico maniera, e valuta caso per caso in modo equo e oggettivamente, sulla base dei fatti del caso, e sulla legge. La Commissione agirà in modo imparziale e tratta tutti gli Stati membri allo stesso modo. Il nostro scopo non è quello di sanzionare i singoli Stati membri di per sé, ma piuttosto di affrontare i problemi attraverso interventi mirati a ripristinare la corretta applicazione del diritto comunitario . L´articolo 7 prevede sanzioni potenzialmente di vasta portata. Non si limita a settori disciplinati dal diritto dell´Unione, ma piuttosto progettato per affrontare ´evidente rischio [s] di violazione grave ". Tuttavia, l´esperienza passata ha dimostrato che questo strumento - che può essere attivato dalla Commissione, il Parlamento europeo o un terzo degli Stati membri - è non sempre adatto ad un intervento rapido ed efficace . In particolare, ci sono situazioni che non rientrano nell´ambito di applicazione del diritto dell´Unione, e non si può dire per soddisfare la soglia dell´articolo 7, ma che sollevano preoccupazione per quanto riguarda il rispetto dello Stato di diritto in un determinato Stato membro. Per questo motivo, lo scorso mese di marzo la Commissione ha stabilito l´ dell´Ue sullo stato di legge quadro , che definisce in che modo la Commissione intende reagire in questo genere di casi. Si può entrare in un dialogo politico con lo Stato membro interessato, quando esiste una minaccia sistematica emergente per lo Stato di diritto, per evitare che si aggravi ulteriormente . Quando una tale norma di legge crisi emerge in uno Stato membro, il quadro permette inoltre alla Commissione di reagire rapidamente, a seguito di una valutazione obiettiva della situazione e nel pieno rispetto del principio di parità di trattamento degli Stati membri. L´obiettivo è quello di trovare una soluzione con lo Stato membro interessato e per evitare di dover innescare i meccanismi di cui all´articolo 7. Il Parlamento avrà un ruolo politico importante nel sostenere gli sforzi della Commissione per convincere lo Stato membro interessato di porre fine a una norma di legge crisi. Il Parlamento sarà regolarmente informato dei progressi compiuti in ogni fase del processo. Stiamo mantenendo un occhio vicino su tutte le questioni relative agli Stati membri in materia di Stato di diritto, e sarà non esitate ad utilizzare il quadro se richiesto dalla situazione in un determinato Stato membro. Vorrei anche usare questa occasione per risolvere un problema correlato: molti di voi potrebbero anche interrogarsi sulla situazione attuale per quanto riguarda l´adesione dell´Unione europea alla Convenzione europea dei diritti dell´uomo a seguito del parere della Corte di dicembre scorso. Adesione alla Cedu rimane una priorità assoluta per la Commissione e per me personalmente. Credo fermamente che porterebbe a un ulteriore rafforzamento di valori fondamentali. Tuttavia, il parere della Corte ha sollevato una serie di sfide importanti, e alcuni di loro non sono facili da incontrare. Ecco perché credo che abbiamo bisogno di un periodo di riflessione darci il tempo per le consultazioni con le parti interessate sul modo migliore di procedere. Anche se il Parlamento europeo ha accolto con favore l´dell´Ue sullo stato di legge quadro e il dibattito annuale in seno al Consiglio, sono consapevole che ci sono nuovi appelli per stabilire nuovi meccanismi aggiuntivi per il monitoraggio permanente e regolare se gli Stati membri rispettano i diritti fondamentali dell´Ue. La mia convinzione e la politica è sempre stato - . Se gli strumenti attuali non forniscono, dovremo migliorare la loro io sono sempre pronto a riflettere su come migliorare il rispetto dei nostri valori. Tuttavia, prima di intraprendere una lunga discussione su possibili nuovi strumenti dobbiamo essere chiari sul problema in questione. Possiamo dire ai nostri cittadini che abbiamo bisogno ancora un altro meccanismo di controllo per la lotta contro la radicalizzazione e l´estremismo; o abbiamo solo bisogno per utilizzare al meglio gli strumenti esistenti e di recente costituzione? L´esperienza ha dimostrato che non c´è così tanto bisogno di nuovi meccanismi di rendicontazione o di controllo, ma piuttosto per il miglioramento della capacità dell´Unione europea di agire e intervenire in certi tipi di situazioni di crisi in materia di Stato di diritto. Ecco perché a nostro avviso, il quadro è ben mirati, sulla questione chiave in gioco. E molto esiste già interms di segnalazione meccanismi e fonti di informazione sul rispetto dei valori fondamentali e dello Stato di diritto negli Stati membri. Numerosi attori - tra le istituzioni e le agenzie dell´Unione, in particolare l´Agenzia per i diritti fondamentali che svolge un ottimo lavoro, ma anche il Consiglio d´Europa e la sua Commissione di Venezia, così come molte Ong - tutti svolgono attività di monitoraggio periodico e fare valutazioni importanti. Gli sforzi per rendere queste informazioni più accessibili e più facile da usare devono certamente essere incoraggiati. È per questo che intendo per l´annuale convegno sui diritti fondamentali (cosa che ho annunciato in Parlamento in mia presenza) che si terrà in autunno - ottobre o novembre - e voglio tutti i soggetti interessati, tra cui, naturalmente, il Parlamento europeo, a prendere parte. E vorrei annunciare oggi che ho in programma per il tema del colloquio di quest´anno per essere circa la tolleranza , cioè come prevenire e combattere antisemita e anti-islamico, anti-cristiana, l´odio contro le minoranze nelle nostre società. Queste sono alcune delle più grandi sfide che abbiamo di fronte oggi. Spero che si impegnerà attivamente a questo importante evento - voglio che sia un dibattito visibile e significativo. Insieme, parlando e parlando insieme, siamo in grado di inviare un forte messaggio politico . Penso che sarebbe anche significare di più per i nostri cittadini che un dibattito istituzionale lunga sui meccanismi. Perché questo, alla fine della giornata, è circa la nostra società e ciò ci legano insieme. A proposito di come possiamo combattere la paura, la paura paralizzante, paralizzante paura, la paura dell´altro. Quello che i nostri valori comuni realmente significano per noi, ai nostri figli, ai nostri nipoti. Quello che dobbiamo loro, e quello che dobbiamo a noi stessi. Questo è il dibattito e le azioni che i cittadini si aspettano da noi. Grazie. |
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