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Notiziario Marketpress di
Martedì 03 Marzo 2015 |
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POLITICA EUROPEA DI VICINATO: LA VIA DA SEGUIRE
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Vienna, 3 marzo 2015 - Caro Ministro, Sig Techau, Signore e Signori Colgo la vostra mente indietro al 2003. L´ue è sull´orlo del suo più grande mai allargamento, il "big bang". La volontà di seguire il nostro modello europeo di democrazia, Stato di diritto, i diritti umani e il libero mercato sta portando cambiamento trasformazionale ai nostri amici dell´Europa centrale e orientale - e possiamo avere fiducia in nostro potere come un polo di attrazione per gli altri. Fu in questo contesto che "Wider Europe" è stato concepito, come un modo di usare quel potere di attrazione, con i paesi che non hanno una "prospettiva europea" diretta. Più di dieci anni dopo, noi, e il nostro quartiere, sembrano piuttosto diverso. Quartiere di oggi è meno stabile di quanto non fosse dieci anni fa. In Oriente, in crescita sfide per i paesi del partenariato orientale, dalla crisi in Georgia nel 2008 per il conflitto in corso in Ucraina, sono stati causati da una politica estera russa sempre più assertivo che nega le scelte sovrane dei nostri partner. Nel Sud, la Siria è stata afflitta da una guerra civile terribile dal 2011, la Libia è un paese in conflitto, il processo di pace in Medio Oriente è in stallo, e l´Egitto ha subito complesso cambiamento politico. L´ue ei suoi partner stanno affrontando crescenti sfide da pressioni economiche, flussi migratori, e minacce alla sicurezza. La visione che una volta era - l´Unione europea, con la sua offerta apparentemente irresistibile, e partner che, in varia misura, vogliono avvicinarsi a noi - è chiaramente non è più apt. I nostri partner hanno aspirazioni divergenti: alcuni hanno, infatti, scelto di muoversi verso una maggiore integrazione con noi. Ma, ci sono altri che sono rimasti ambivalenti, o hanno scelto un altro percorso. La Pev non è stato sempre in grado di offrire risposte adeguate alle mutevoli aspirazioni dei nostri partner. E quindi, interessi dell´Ue non sono stati completamente servita sia. Una vasta portata e necessario recensione Ecco perché il presidente Juncker mi ha chiesto, in stretta collaborazione con l´Alto rappresentante Mogherini, di effettuare una revisione di vasta portata di questa politica. Molti Stati membri - e in effetti i nostri partner - hanno già segnalato che credono anche il cambiamento è necessario. L´obiettivo della politica di vicinato è stato quello di creare una zona di prosperità e stabilità ai nostri confini: nell´interesse dei nostri vicini, ma nel nostro stesso interesse troppo. Questo obiettivo strategico rimane invariato. Ma nella nuova Pev che emergerà dalla revisione, dobbiamo essere più chiari circa i nostri obiettivi e interessi. Vogliamo essere un partner chiave per i paesi alle nostre porte, difendendo il loro diritto di scegliere il proprio futuro. Preferiamo lavorare con democrazie relazioni commerciali aperte, perché crediamo che questo è meglio per tutti. E, vogliamo avere buoni rapporti di lavoro su temi che ci riguardano come la sicurezza energetica, la lotta al terrorismo, o la migrazione. Quattro punti chiave Nella revisione credo che dobbiamo guardare a quattro punti chiave: Primo: che cosa possiamo fare di aumentare le possibilità di differenziazione del modo di lavorare con i nostri partner? Alcuni partner nella parte orientale stiamo imbarcando in ambiziosi accordi di associazione e commerciali profondo - e, anche se il campo di applicazione di queste ha da poco distante stato esaurito, già aspirare a di più, anche per la prospettiva di adesione all´Ue nel lunghissimo termine. Abbiamo partner del sud che sono ugualmente disposti a lavorare nel quadro di accordi molto esigenti con noi, ma so che hanno alcuna prospettiva di adesione. E noi abbiamo una serie di partner sia est e sud, che hanno desideri diversi per interagire con noi. In cima a tutto questo, abbiamo bisogno di capire come lavorare con i vicini dei nostri vicini. Tutto ciò richiede nuovi modi di lavoro che permette a ciascuno dei nostri partner per trovare il loro posto in un rapporto che si adatta alle loro aspirazioni, e la nostra. Dobbiamo fare di più per riconoscere che i nostri partner sono molto diverse. Non appena a est di diverso e sud, ma diversa entro il est e nel sud. 2) Questo mi porta alla proprietà. Non riusciremo mai a ottenere il meglio da questa politica mentre è visto come qualcosa di più o meno imposti dall´Europa, piuttosto che una partnership scelta attivamente dalla parte opposta. La nuova politica europea di vicinato deve riflettere i punti di vista e l´esperienza dei nostri partner. Non deve essere condiscendente, condiscendenti o predicazione. Dobbiamo garantire che sviluppiamo un vero partenariato tra pari. E in cui i partner non sono impegnati con noi, abbiamo bisogno di ricalibrare per garantire che ci stiamo concentrando sulle aree dove sono, e noi, hanno comuni interessi di perseguire, senza compromettere i principi universali di base. Credo che per raggiungere una maggiore titolarità tra i nostri partner abbiamo bisogno di portare risultati più visibili, con vantaggi tangibili per le loro popolazioni. La gente vuole vedere i risultati nel giro di qualche anno, al fine di capire se una politica ha pagato. 3) Il terzo punto è quindi concentro: Voglio andare via dal modello attuale, in cui si cerca di coprire una vasta gamma di settori con ogni partner. Per coloro che vogliono, e che sono in grado, dovremmo perseguire gli accordi di associazione e Dcfta. Ma, per coloro che non possono, o non attualmente vogliono impegnarsi così a fondo, cerchiamo di restringere la messa a fuoco in cui gli interessi reali si trovano e costruire su basi più solide - per rendere i nostri partenariati più efficaci. Commercio e la mobilità sono stati i punti di messa a fuoco tradizionali: Voglio di considerare alcuni che non sono state pienamente utilizzate fino ad ora: l´energia - sia la nostra sicurezza energetica e quella dei nostri partner; e le minacce alla sicurezza dalla criminalità organizzata ai conflitti congelati. 4) Infine, abbiamo bisogno di essere più flessibili: questo significa essere in grado di reagire al mutare delle circostanze, e le crisi quando si presentano. Queste sono solo alcune delle idee che troverete nel documento di consultazione che pubblicheremo più avanti nel corso della settimana. Siamo determinati a consultare nel modo più ampio possibile, in particolare nei paesi partner per garantire che questa volta, ci occuperemo di un criterio che è meglio progettato per aiutarci a crescere queste relazioni. Le vostre opinioni sono i benvenuti, e la consultazione durerà fino alla fine di giugno. Non stiamo rinunciando a nostri valori Prima di concludere, vorrei dire: alcune persone mi chiedono se tutto questo parlare di interessi che perseguono significa che stiamo dando sui nostri valori. La risposta è molto chiaro No. La promozione della democrazia, dei diritti umani e stato di diritto è una caratteristica distintiva della Ue. Ma chiediamoci, se la Pev come attualmente costituito, è stato il successo che speravamo, nel trasmettere questi valori. E ´mia opinione che i valori che sono alla base dell´Unione europea sono anche interessi dei nostri partner. Vi darò un esempio: stato di diritto è la chiave per la stabilità politica a lungo termine, ma anche per attrarre investimenti esterni. Un sistema giudiziario indipendente e di un sistema in cui la giustizia è libera dalla corruzione non è solo un valore in sé, ma è anche un fattore chiave per lo sviluppo economico di un paese, indispensabile per la creazione di un ambiente per la crescita. Ultimi pensieri Facciamo non sbaglia: attuale e futuro benessere dell´Ue è profondamente interconnesso con condizioni appena oltre i nostri confini. Rafforzare i nostri vicini, costruire relazioni più solide con ciascuno di essi, farà nostri paesi più sicuri, i luoghi migliori in cui vivere. È per questo che il rafforzamento della politica europea di vicinato è un progetto centrale della Commissione Juncker. E aiutare i nostri vicini a sviluppare moderne democrazie con economie forti aiuta a renderli meno vulnerabili alle pressioni esterne. Credo che l´Europa deve assumersi le proprie responsabilità nel proprio quartiere ancora più proattivo. Non dobbiamo contare sugli altri, da altri continenti, per risolvere i nostri problemi. Se vogliamo dimostrare che l´Unione europea conta nel mondo, sicuramente è in casa nostra che dobbiamo cominciare. |
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