|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Lunedì 16 Marzo 2015 |
|
| |
|
|
| |
UN NEW DEAL PER L´ENERGIA CONSUMATORI EUROPEI
|
|
| |
|
|
| |
Londra, 16 marzo 2015 – L’intervento diMiguel Arias Cañete - Commissario per azione per il clima e l´energia Nel corso del Citizens Energy Forum presso il Business Design Centre: “ Signore e signori, E ´un piacere essere qui oggi per parlare con te circa il ruolo dei cittadini nel sindacato energia. Ho speso più di 30 anni che rappresenta gli interessi dei cittadini. In primo luogo nel Parlamento andaluso, poi nel Parlamento spagnolo; poi al Parlamento europeo e anche come ministro dell´Agricoltura e dell´Ambiente. Oggi, in qualità di Commissario europeo per l´azione per il clima e l´energia, è il mio lavoro a rappresentare più di 500 milioni di cittadini in tutta Europa, e di mettere i loro interessi al centro della politica energetica europea. Il mio primo grande progetto come il Commissario ha aiutato a progettare l´Unione strategia europea per l´energia. Come molti di voi sanno, la Commissione ha avviato questa strategia poco più di due settimane fa. Contiene cinque dimensioni chiave - mercato interno, l´efficienza energetica, decarbonizzazione, sicurezza energetica e di ricerca e innovazione. Ci sono stati alcuni che ha chiesto una sesta dimensione - sui cittadini. Union La strategia della Commissione Energy è stato progettato con i cittadini al suo interno, in cui i cittadini prendono possesso della transizione energetica, beneficiare di nuove tecnologie per ridurre le bollette, partecipare attivamente al mercato, e dove i consumatori vulnerabili. Empowering e coinvolgendo cittadini-consumatori e delle comunità sarà la chiave per liberare il pieno potenziale di ogni strategia di transizione di energia verde. Un´unione Energy successo richiede la fiducia dei cittadini. Ma io credo che i cittadini non dovrebbe essere un unico pilastro della nostra strategia, ma il fondamento che sta alla base tutto il nostro pensiero. I prossimi due giorni saranno un´ottima occasione per sviluppare quel pensiero. Insieme possiamo avviare sulla strada per la creazione di un ´New Deal´ per i consumatori europei. Vorrei utilizzare il mio discorso per dire quello che penso questo accordo dovrebbe contenere. Poi vedo l´ora di sentire le idee di tutti voi qui. Penso che abbiamo bisogno di agire in tre aree chiave. Riforma del mercato - in particolare collegando i mercati al dettaglio e all´ingrosso più vicini; L´accesso alle informazioni , in particolare sui prezzi e costi, sia a livello degli Stati membri, e per i singoli consumatori, e; Consumer scelta - sia questa scelta di fornitore di energia; la scelta di alimentare energia nella rete; o la scelta di gruppo insieme ad altri cittadini per rafforzare il potere dei consumatori. Così tre cose - Riforma del mercato, l´accesso alle informazioni e di scelta. Prima di andare più in dettaglio su questi tre, si deve prima dare un´occhiata alla situazione per i consumatori di oggi, e perché dobbiamo agire. Le Sfide I settori del gas e dell´energia elettrica hanno subito una grande trasformazione negli ultimi venti anni. La normativa comunitaria ha contribuito a promuovere mercati aperti, scambi transfrontalieri all´ingrosso, e una maggiore concorrenza. La concorrenza sul mercato all´ingrosso ha portato una maggiore scelta e prezzi tenuti sotto controllo in alcuni mercati al dettaglio europei. E ora ci sono tassi di cambio di significativi in diversi Stati membri: Il Portogallo ha detenuto il record europeo nel 2013 con uno su quattro clienti che cambiano fornitore di energia elettrica, mentre l´Irlanda ha portato a gas con più di uno su sei cambiamento. Qui nel Regno Unito, i tassi di commutazione sia per l´elettricità e il gas sono stati superiori del 10% [1] . Questo dimostra che alcuni consumatori hanno una vera e propria scelta di fornitori e prodotti, e stanno approfittando di questo. Ma questo non è il caso tutta la linea. In molti Stati membri le riforme non hanno ancora raggiunto i consumatori. Il passaggio tra i fornitori resta complesso e troppo burocratico per molte persone, e può richiedere mesi. In alcuni paesi la media è di 60 giorni [2] - ben al di sopra del massimo legale Ue di 3 settimane. Alcuni cittadini già vanno oltre commutazione. Oggi e domani ascolteranno le esperienze di quelle che generano la loro propria elettricità . Molti sono storie di successo, altri sono su barriere: Troppo spesso i cittadini che si auto-generano non sono autorizzati a nutrire la loro elettricità alla rete elettrica. Altri sono costretti a farlo, e quando lo fanno, ottengono spesso un cattivo affare. Noi non stiamo facendo il massimo di risposta della domanda , un fallimento che è che costano fino a € 100.000.000.000 all´anno. Che è quasi € 200 per ogni cittadino europeo. Una persona su dieci non possono permettersi di riscaldare o potere loro case adeguatamente [3] , che è inaccettabile in una moderna, sviluppata economia. Molti Stati membri sono regolamentazione dei prezzi al dettaglio, che blocca nuovi operatori di entrare nel mercato. Ciò non riesce ad aiutare i più bisognosi, e soffoca la concorrenza in ultima analisi. Poi c´è la questione di tecnologia: Elettrodomestici Avanzata intelligenti sono sul mercato, ma sono raramente utilizzati. Spesso non possono comunicare con altri dispositivi. Milioni di case europee affidano secolare misurazione analogico. Non hanno modo di sapere il loro consumo energetico reale in ogni singolo giorno. Se gli Stati membri rispettino i loro impegni, i tre quarti dei cittadini avranno un contatore intelligente entro il 2020, la soluzione di questo problema. Ma saranno i metri progettati davvero per i cittadini, non solo per i fornitori? E per quanto riguarda i restanti 140 milioni [4] europei? La sfida è chiara, allora. Oggi, il consumatore energia media europea resta, nel complesso, passiva. E un consumatore passivo è un´occasione sprecata. Soluzioni Quindi, come possiamo aiutare i nostri consumatori si spostano da clienti passivi a partecipanti attivi nel mercato dell´energia? Abbiamo bisogno di un nuovo approccio, globale che affronta un problema da ogni angolo; Retail riforma del mercato Questo mi riporta ai nostri tre aree principali - Riforma del mercato, l´accesso alle informazioni, e scelta del consumatore. Vorrei cominciare con la riforma del mercato. Le nostre riforme dei mercati all´ingrosso hanno creato più diversità e maggiore concorrenza. Ora abbiamo bisogno di fare il passo successivo, e portare i benefici di mercati all´ingrosso ai mercati al dettaglio. Facciamo questo smashing giù il muro di mattoni che separa i mercati all´ingrosso dinamici mercati al dettaglio statiche in molti paesi. I fornitori dovrebbero offrire contratti dei consumatori che rispecchiano le fluttuazioni del prezzo dell´energia elettrica nei mercati all´ingrosso. I consumatori che vogliono approfittare gli alti e bassi dei prezzi nei mercati infragiornalieri dovrebbero essere in grado di farlo. Quando il vento soffia forte, i consumatori potrebbero acquistare energia elettrica più conveniente. Quando il sole non splende, gli apparecchi potrebbero adattarsi per risparmiare i soldi della gente. Questo aiuterà fornitura equilibrio con la domanda. In alcuni Stati membri, i contratti basati su prezzi spot [5] sono già disponibili. In Svezia e Finlandia, i consumatori li usano per risparmiare fino al 30% sulla bolletta energetica. Questi vantaggi dovrebbero essere portati a tutti i cittadini europei. I regolatori nazionali dovrebbero lavorare con i gestori dei sistemi di distribuzione per garantire tali tariffe sono disponibili [6] . Essi dovrebbero anche sviluppare contratti tipo che potrebbero essere utilizzati in tutta l´Ue, e riferiscono gli esiti di nuovo a questo forum. Strutture di prezzo migliori dovrebbero andare di pari passo con una migliore infrastruttura. Dobbiamo verificare che la rete fisica in sé è pronto per i consumatori di trarre profitto da prezzi flessibili. Per questo, gestori del sistema di distribuzione hanno bisogno i giusti incentivi a investire in soluzioni intelligenti. Questi incentivi devono inoltre garantire reti affidabili. Nessuno vuole black-out. Si tratta di un equilibrio difficile. Oneri di rete già rappresentano un terzo della bolletta energetica, in modo da nuovi investimenti non devono accumulare costi superflui per le bollette dei consumatori. Devono essere efficienti. La Commissione benchmark che l´efficienza, quindi è chiaro che sta definendo lo standard gold. Questo sarà a vantaggio dei consumatori, nonché i gestori dei sistemi di distribuzione. Ma dobbiamo andare oltre l´analisi comparativa. Molti dei problemi di investimento possono essere superati con una maggiore cooperazione tra i sistemi di distribuzione e di trasmissione degli operatori. Entrambi si sforzano lottare per le reti più uniformi e più intelligenti. Dso dovrebbe fare di più per innovare e risolvere i problemi locali a livello locale - la condivisione degli oneri con i Tso. I due gruppi dovrebbero lavorare in tandem per mantenere le griglie in forma al costo più basso. Si tratta di tutto, dalla previsione e di bilanciamento per la gestione di picchi di consumo e valli. La Commissione ha un ruolo da svolgere nel rendere questa cooperazione accada. Nelle ultime settimane, i miei servizi hanno mosso i primi passi per la creazione di una piattaforma comune tra Dso e Grt. Il nostro obiettivo è quello di lanciare ufficialmente questa piattaforma entro la fine dell´anno. Questo sarà un passo deciso verso la corretta gestione dei dati e lo scambio di informazioni attivo tra le due serie di regolatori. Accesso Alle Informazioni L´insieme di queste misure avranno il mercato di lavoro per i consumatori. Ma per convincere i consumatori che lavorano per se stessi, in primo luogo bisogno di giuste informazioni a portata di mano. Il che mi porta alla seconda area - l´accesso alle informazioni. Nessun consumatore cambierà il loro comportamento se non capiscono che cosa è in esso per loro. I consumatori hanno bisogno di accedere a informazioni chiare, comprensibili, affidabili e consegnati in tempo reale. Una grande storia di successo in questo campo è stata la direttiva sull´etichettatura energetica. Sono sicuro che tutti in questa stanza ha utilizzato una etichetta energetica Ue di acquistare una più efficiente lavatrice, frigorifero, o la televisione. In tutto, oltre l´85% dei consumatori controllare l´etichetta Energy al momento dell´acquisto di un apparecchio, aiutandoli a risparmiare fino a 450 € all´anno sulla bolletta energetica. Queste etichette chiare consentono ai consumatori di capire in un secondo modo efficiente un prodotto sarà, ma potrebbero essere ancora più chiaro. La direttiva sull´etichettatura energetica è attualmente in fase di revisione, e stiamo cercando il modo per dare ancora maggiore chiarezza per i consumatori. Entro la fine dell´anno ci sarà anche aggiungere etichette per stufe, che rappresentano centinaia di euro l´anno sulle bollette di qualche consumatore. Per giorno per giorno il consumo di energia, ciò che i consumatori hanno bisogno di più di tutto, però, è l´accesso alle informazioni su quanta energia stanno usando, a che ora, ea quali costi. Questo è l´unico modo per loro di vedere l´impatto dei costi dei cambiamenti di tutti i giorni. Per il riscaldamento, strumenti semplici come termostati in modalità wireless-controllati possono fornire ai clienti informazioni in tempo reale sul loro uso riscaldamento. Questo può ridurre significativamente i costi di riscaldamento e raffreddamento, che rappresenta il 70% della bolletta energetica delle famiglie totale. Come ho detto al riscaldamento europea e la Conferenza di raffreddamento due settimane fa, la nostra nuova strategia di riscaldamento ed energia esaminerà i modi per ridurre le spese di riscaldamento dei consumatori. Su elettricità, abbiamo già un obiettivo per l´80% delle famiglie a essere dotato di un contatore intelligente entro il 2020. E abbiamo un quadro chiaro di ciò che un contatore intelligente dovrebbe essere in grado di fare. A seguito di un´ampia consultazione, abbiamo concluso ogni metro dovrebbe avere caratteristiche che aiutano non solo l´operatore e fornitore, ma anche il consumatore. Ciò significa che essi dovrebbero dare letture aggiornati almeno ogni quindici minuti, che il consumatore ha accesso. Altrimenti la gente rimarranno altrettanto all´oscuro sul loro uso di elettricità come prima. Essi dovrebbero anche sostenere i contratti avanzati - non ha senso cambiare le regole del mercato se i consumatori non hanno gli strumenti per trarre vantaggio. In breve, metri non devono solo dare ai consumatori informazioni; dovrebbero aiutare le persone a fare qualcosa di utile con queste informazioni. Senza questo, essi vengono a breve cambiato. Temo che alcuni dei contatori intelligenti che gli Stati membri prevedono di implementare non includerà queste caratteristiche. Quindi proporrò che la Commissione controlli le funzioni di contatori intelligenti. Da questa analisi comparativa, decideremo se sono necessari ulteriori interventi a livello europeo. Noi possiamo solo ottenere un colpo a rollout nazionali di contatori intelligenti, quindi dovremmo farlo bene. C´è una questione aperta se si debba andare oltre. I consumatori hanno il diritto di un contatore intelligente? Dovrebbero essere in grado di scegliere di comprare uno se non sono inclusi nei piani di roll-out nazionale? Questa è una domanda credo che questo forum dovrebbe affrontare. Non vedo l´ora di sentire i risultati delle vostre discussioni. Naturalmente, la gente si fida solo di nuove tecnologie come gli elettrodomestici intelligenti, se sanno che il loro dati sono al sicuro. I dati dovrebbero essere condivise solo con il chiaro consenso del consumatore e la sua sicurezza deve essere garantita. Questo è un problema che colpisce molte industrie. La Commissione sta preparando un quadro legislativo coerente su due pilastri: - la direttiva sulla sicurezza Information Network - che si impongono ai gestori di infrastrutture critiche per valutare i rischi e garantire la sicurezza - e revisione del regolamento sulla protezione dei dati - in grado di garantire un elevato livello di tutela dei consumatori e maggiore controllo sui propri dati. Tale legge entrerà in vigore solo in due anni al più presto. Ma non dobbiamo aspettare. Voglio che il settore energetico ad essere uno dei primi a venire con i nostri controlli, ben in anticipo di eventuali requisiti obbligatori. La Commissione ha già preso la palla. Nel mese di ottobre abbiamo pubblicato una raccomandazione con un modello [7] per gli Stati membri di utilizzare per proteggere i dati personali in sistemi smart grid e misura. Nel corso dei prossimi 18 mesi ci sarà mettere a punto insieme, a partire dalla sessione di protezione dei dati più tardi oggi. E ´importante che otteniamo questo diritto. La protezione dei dati è importante per i consumatori. Dobbiamo agire prima che poi per assicurarsi che le loro preoccupazioni siano esaudite. Anche con il lancio di sicuri, sicuri contatori intelligenti, fatture continueranno a svolgere un ruolo di informare i cittadini su quanto energia che utilizzano. Il consumatore medio spende dieci minuti l´anno pensando al loro consumo di energia. La maggior parte di ciò accade quando guardano le loro bollette. Pochi di noi vediamo l´ora di ricevere loro attraverso la buca delle lettere. Ma credo che molti sarebbero apprezzare meglio, bollette più semplice e preciso - sia per il gas e per l´energia elettrica. Un buon progetto di legge dovrebbe consentire ai consumatori di confrontare facilmente ciò che stanno pagando contro altre offerte sul mercato. E dovrebbe consentire alle persone di confrontare il loro utilizzo con altri consumatori. Dopo tutto, non c´è incentivo migliore per salvare di un po ´di competizione amichevole. Abbiamo bisogno di chiarezza in tutto il settore su ciò che le bollette di informazione dovrebbero includere. Il New Deal per i consumatori affronterà questa sfida. Questo Forum ha, nel corso degli anni, già raccolte le migliori pratiche sulle bollette. So che molti gruppi qui presenti hanno lavorato su questo tema di recente. Vi incoraggio a estendere questa discussione materiale pubblicitario e di comunicazione e di condividere i risultati con la Commissione in vista del lancio del New Deal in estate. E infine sull´accesso alle informazioni, abbiamo bisogno di una migliore comprensione a livello nazionale di come imposte e tasse incidono sul prezzo al consumo e della concorrenza. Come parte del pacchetto dell´Unione Energy, produrremo relazioni ogni due anni sui prezzi dell´energia che mostrerà, in particolare, l´impatto dei sussidi e imposte. Queste informazioni dovrebbero essere all´aperto, per think tank dei consumatori, gruppi di consumatori e ai cittadini di controllare. Tutti abbiamo il diritto di sapere che cosa paghiamo effettivo di energia, e quello che abbiamo pagato per altri costi. Questo sarà un passo sulla strada della progressiva finalmente fuori prezzi regolamentati al di sotto del costo dell´energia. Aperto, prezzi di mercato sono il modo migliore per premiare i consumatori attivi e generare investimenti. Essi sono anche la difesa più forte contro i deficit tariffari, che semplicemente ritardano i costi, e beneficiano nessuno nel lungo periodo. Vorrei chiarire una questione collegata; Phasing out prezzi regolamentati non significa phasing out sostegno ai consumatori vulnerabili. Tale sostegno è essenziale, ma deve essere mirato solo a coloro che ne hanno bisogno. Ancora una volta, il Forum ha lavorato sulle migliori pratiche per aiutare i consumatori vulnerabili sono molto meno costoso di regolamentazione generale dei prezzi. Oggi impareremo di più su quelle. [8] Insieme, questi passaggi rendere le persone consapevoli di ciò che stanno pagando, in quale momento ea quale prezzo. Vi aiuteranno la gente vede subito, e non solo una volta l´anno, come possono far cadere le loro bollette. Sia che si tratti per abbassare il termostato, creando la propria energia o cambiando il loro contratto. Consumatori Scelta Ma le informazioni non conta nulla senza il potere di agire su di esso. Questo mi porta alla finale zona: la scelta dei consumatori. I consumatori hanno bisogno: Il potere di scegliere chi pagano le bollette a; Il potere di decidere come utilizzare l´elettricità che generano; E il potere di agire da soli o come parte di un gruppo collettivo. Cominciamo con la questione della scelta che pagano le bollette a. I fornitori di energia forniscono un servizio, e se qualcuno può farlo meglio, per meno soldi, la gente dovrebbe essere in grado di cambiare con un semplice clic del mouse. Qui nel Regno Unito, il governo e le autorità di regolamentazione hanno fatto grandi passi avanti nel rendere il passaggio più facile. Molti altri Stati membri si stanno muovendo nella stessa direzione. Legge europea dal 2009 prevede che il cambio di fornitore dovrebbe essere facile, gratuito e realizzato entro tre settimane dalla richiesta da parte del consumatore. Purtroppo, questo non è ancora il caso in troppi Stati membri. Così la Commissione benchmark prassi esistenti e applicare il diritto vigente, in collaborazione con le autorità di regolamentazione nazionali. A parte il tempo, la fiducia è cruciale nel passaggio. Ogni volta che un consumatore passa e finisce per perdere soldi hanno perso fiducia nel processo. I consumatori dovrebbero fidarsi che gli strumenti di confronto li aiuterà a evitare questo. Così come parte del New Deal, la Commissione esaminerà il modo di rendere gli strumenti di confronto più trasparente e più affidabile. Come ho già detto, alcune persone stanno andando al di là di passaggio e scegliendo di generare, immagazzinare e parzialmente vendere la propria energia elettrica. In Germania il 35% di fonti energetiche rinnovabili installate sono di proprietà di privati e 11% da parte degli agricoltori [9] . Se otteniamo gli incentivi a destra, questo può agire come strumento di bilanciamento per la griglia globale, e così dovrebbe essere incoraggiata. Soprattutto, i consumatori non dovrebbero incontrare ostacoli se vanno su questa strada. Non ci dovrebbe essere alcun obbligo di vendere energia elettrica a terzi. In breve, se si genera l´elettricità, quindi appartiene a voi. D´altra parte, le persone con loro generazione spesso ancora bisogno di mantenere la loro connessione alla rete come back-up. Questo deve essere consentito. Naturalmente, dovranno contribuire a costi di rete in modo equo. Sistemi tariffari dovrebbero essere concepiti per garantire questo fin dall´inizio. Ciò eviterà la necessità di spese supplementari, che potrebbero essere percepite come penalizzante autoconsumo. Gli Stati membri devono affrontare questi problemi e rimuovere gli ostacoli alla auto-generazione attraverso la legislazione nazionale. La Commissione, inoltre, la sua parte, e fornire orientamenti in materia in un prossimo futuro. Così come alcuni consumatori vogliono generare la loro propria elettricità individualmente, altri vogliono raggruppare nei loro rapporti con i fornitori di energia. Molti consumatori vedono un beneficio nel delegare le loro decisioni agli intermediari, che agiscono per loro conto. Essi dovrebbero essere liberi di farlo. In alcuni Stati membri, sistemi collettivi e iniziative comunitarie, tra cui campagne di commutazione e cooperative di micro generazione, hanno già preso il volo. Domani sentire come cittadini in Belgio hanno creato una cooperativa con 47 000 membri e la piena proprietà dei loro impianti di energia rinnovabile. [10] Queste iniziative sono una parte crescente della futura struttura del mercato. Dovrebbero essere incoraggiati ed un´opzione per il maggior numero possibile di consumatori. Lavorerò con il Patto dei sindaci, l´iniziativa bottom-up di 6300 città e comunità, per rendere questo accada. Sono molto lieto che il Patto dei Sindaci è rappresentata qui oggi per la prima volta al Forum dei cittadini per l´energia. C´è un grande potenziale di coinvolgere il Patto non solo per aiutarci a raggiungere il nostro clima obiettivi, ma anche per rafforzare il potere dei consumatori. Conclusione In conclusione, il nostro New Deal per i consumatori prevede una serie di misure concrete per mettere dei consumatori al centro del mercato dell´energia. In primo luogo, noi farà il passaggio più facile con una migliore trasparenza e affidabilità di strumenti di confronto dei prezzi In secondo luogo, ci sarà riformare il mercato per portare la domanda di flessibilità laterale In terzo luogo, noi incoraggiare gli investimenti di rete da Dso e l´ulteriore diffusione dei contatori intelligenti per l´analisi comparativa delle migliori pratiche In quarto luogo, creeremo una nuova piattaforma che collega Dso e Tso; Quinto pubblicheremo report ogni due anni sui prezzi energetici nazionali; Sesto, ci fornirà una guida su auto-generazione. E settimo , promuoveremo altre iniziative comunitarie attraverso il Patto dei Sindaci. Questa lista non è definitiva, e non esclusiva. I prossimi due giorni sono una grande occasione per e raffinarlo Insieme, siamo in grado di creare un nuovo accordo che è un affare per tutti i consumatori europei e significherà: Un mercato che funziona per i consumatori, non solo i produttori: Una nuova fase di informazione aperta e liberamente disponibile; E i consumatori con pieni poteri di fare le proprie scelte Grazie per l´attenzione. |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
