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Notiziario Marketpress di
Martedì 31 Marzo 2015 |
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OSSERVAZIONI INTRODUTTIVE DEL COMMISSARIO UE PIERRE MOSCOVICI NEL CORSO DELLA RIUNIONE DEL COMITATO SPECIALE DEL PARLAMENTO EUROPEO
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Bruxelles, 31 marzo 2015 – “ Mr. President Illustri Vice Presidenti Illustri Membri Grazie per avermi permesso di essere i primi a venire a condividere con voi in questa Commissione speciale sulla questione della tassazione in Europa. Come ho detto la scorsa settimana in Aula, la situazione di tassazione delle imprese in Europa è preoccupante . In un´economia, ampiamente aperto, la mancanza di coordinamento delle politiche e delle norme fiscali degli Stati membri pongono, oggi, i problemi fondamentali di tutta l´Unione . Tutti questi sistemi eterogenei è sia leggibile e inefficace. Dal punto di vista della società, il segmento di mercato interno normativa fiscale in modo tale da essere conforme è molto costoso . In realtà, la maggior parte delle aziende europee e straniere non hanno pieno accesso al mercato unico, e affrontare gli ostacoli che impediscono il loro potenziale di crescita. Dal punto di vista delle autorità fiscali, è la raccolta di tasse in gioco di fronte a dei contribuenti che si impegnano in pianificazione fiscale aggressiva per sfruttare le differenze e le incongruenze tra i sistemi fiscali. Per quanto riguarda la questione della sovranità, il concorso si impegnano spinge fiscale almeno dire, a prescindere da ogni altra considerazione, tra cui il pareggio di bilancio. In tale sistema la concorrenza fiscale, non sono gli stati, ma grandi aziende che decidono il livello del loro reddito . Infine, con la rivelazione di questo sistema ingiusto, che beneficia del "potente" a scapito di tutti gli altri, il consenso a tassazione sta svanendo. Questo è il cuore del contratto sociale tra il i nostri cittadini e le autorità pubbliche che è in gioco. La situazione è critica e richiede un intervento rapido e la portata, che va ben oltre il pacchetto trasparenza ci adottato due settimane. I miei obiettivi sono uguali ai suoi: Per rimanere credibili, dobbiamo ristabilire la giustizia fiscale all´interno dell´Unione e degli Stati membri . Guardando al futuro, abbiamo bisogno di creare, finalmente, un vero e proprio punto di vista fiscale mercato unico , un quadro trasparente e prevedibile per le imprese a investire e riconquistare la fiducia dei consumatori. Nel complesso, nel quadro democratico che è nostro e al quale il Parlamento è pienamente coinvolto, abbiamo bisogno di tassare il servizio delle priorità politiche dell´Unione. Esistono soluzioni per certo sappiamo già da diversi anni. La loro attuazione richiederà un impegno di tutti e in primo luogo gli Stati membri, che hanno l´ultima parola su questi temi. Data l´urgenza della situazione, dovranno concordare soluzioni ambiziose che già abbiamo a disposizione per loro e che li offrirà. La proposta della Commissione sullo scambio automatico di informazioni sulle sentenze è un primo passo verso un contesto fiscale più trasparente e più equo nell´Ue, ma questo è solo un primo passo. Molti altri non lo faranno necessaria da parte della Commissione ma soprattutto gli Stati Uniti. E ´essenziale per rafforzare il quadro legislativo di tassazione in Europa e di mettere in atto i mezzi di una stretta collaborazione tra le amministrazioni fiscali degli Stati membri. La trasparenza Package La Commissione ha adottato un pacchetto sulla trasparenza in materia fiscale. L´elemento centrale del pacchetto trasparenza consiste di una proposta sullo scambio di informazioni sulle decisioni fiscali . Questo è quello di mettere a disposizione tutte le informazioni agli Stati membri sull´impatto delle decisioni dei loro partner circa il loro valore fiscale. Questa proposta si basa sulla direttiva relativa alla cooperazione amministrativa nel settore delle imposte dirette. Tale direttiva fornisce un quadro per le amministrazioni fiscali di cooperare. Esso definisce quali informazioni devono essere scambiate tra amministrazione fiscale e in che modo. Alcune informazioni vengono scambiate automaticamente, alcuni sono scambiati su richiesta, altri si scambiano spontaneamente. La direttiva prevede altre forme di cooperazione, quali controlli congiunti o visite di lavoro tra i diversi funzionari dell´amministrazione fiscale. Un altro elemento del pacchetto semplifica lo scambio automatico di informazioni in seguito alla modifica della direttiva nel dicembre 2014. In questa occasione, tutti gli Stati membri si sono impegnati a scambiare automaticamente tutte le informazioni finanziarie ai fini fiscali, ai sensi nuovo standard internazionale dell´Ocse. Mentre le aziende multinazionali hanno molto integrato della quota di mercato dell´Unione europea, la direttiva cooperazione amministrativa per dare una dimensione europea al lavoro delle amministrazioni fiscali. Tuttavia, rimane lontano da un sistema integrato di gestione potrebbe ingannare le multinazionali. La Commissione si è impegnata alla trasparenza oltre decisioni fiscali in modo che l´Ue rimane uno dei pionieri della trasparenza fiscale globale. Una possibilità potrebbe essere, come raccomandato dal Parlamento nella sua relazione annuale in materia di tassazione, che si estende a tutti i settori l´obbligo attuale che alcune industrie dell´Ue di rendere alcune informazioni finanziarie pubbliche (ad esempio, sugli utili e imposte pagate) su una base paese per paese (Cbcr). Una alternativa potrebbe essere l´attuazione di una raccomandazione dell´Ocse del paese per paese, che è prevista per l´autunno 2015 e richiede multinazionali forniscono alcune informazioni alle autorità fiscali. La Commissione non ha ancora deciso sul modo migliore di procedere . Ciò richiede ulteriori analisi. Ma ha intenzione di lavorare sodo per portare a termine questa analisi rimane un prerequisito per future proposte. Un precedente tentativo di mettere ordine nella concorrenza fiscale nel 1990 ha portato alla creazione del codice di condotta in materia di tassazione delle imprese . Nei suoi primi anni il codice, che gira su un modo volontario intergovernativo, aveva contribuito a rimuovere una serie di importanti questioni regimi. Nel corso del tempo la crescente sofisticazione dei regimi fiscali attrattiva che i criteri su cui si basa il codice e il suo funzionamento non sono più adatti. La Commissione sta valutando come migliorare l´efficacia del codice di condotta , che ripeto resto intergovernativa. Per lottare contro la frode e l´evasione fiscale, è importante quantificare, se non altro per misurare l´efficacia della nostra azione. La Commissione collaborerà con gli Stati membri a raccogliere dati affidabili sulla portata e l´impatto economico di frode ed evasione fiscale . Il mio collega Margreth Vestager hanno la possibilità di dire di più quando è venuto prima di questo Comitato. Infine, in una economia mondiale, la trasparenza è necessaria nell´Unione europea è auspicabile anche oltre i nostri confini . È per questo che continueremo a lavorare con l´Ocse e il G20 sul progetto Beps e continueremo a promuovere l´idea di uno scambio automatico di informazioni sulle decisioni fiscali di tutto il mondo. Piano d´azione Al di là delle questioni di trasparenza, la Commissione sta lavorando a un piano d´azione per un nuovo approccio alla tassazione delle imprese nel mercato unico, dove i più sistematico, sono imponibili profitti in cui viene creato valore . Questo piano segue il 2012 sulla lotta contro la frode e l´evasione fiscale e le misure che sono state adottate dal. Ricordate, in aggiunta alle misure che ho menzionato prima sullo scambio automatico di informazioni, la società madri e figlie è stato modificato per introdurre una clausola anti-abuso e di porre fine alle ottimizzazioni fiscali basati su strumenti di finanziamento ibridi. La questione di cui gli utili sono imponibili è di primaria importanza in Europa, soprattutto a causa delle sue caratteristiche uniche, come l´esistenza di un´unica area monetaria e un mercato interno con 28 diversi sistemi fiscali. Noi abbiamo le nostre regole, le nostre priorità e nostri obiettivi, l´Unione europea non può basarsi esclusivamente sul lavoro a livello Ocse . Il piano d´azione sarà riprendere le discussioni sulla Ccctb (o Ccctb), che si prevede di armonizzare la base imponibile per le molte aziende che operano a livello transfrontaliero nell´Ue. Ciò non solo renderà mercato interno più competitivo, ma anche di limitare le possibilità di manipolazione fiscale da parte delle imprese. Si prevede che la Commissione adotti questo piano d´azione prima dell´estate. Sono certo che il lavoro di questa commissione speciale contribuirà positivamente alla preparazione del piano d´azione e di monitoraggio. Grazie. |
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