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Notiziario Marketpress di
Lunedì 04 Maggio 2015 |
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AIUTI DI STATO: LA COMMISSIONE EUROPEA FORNISCE ORIENTAMENTI SULLE MISURE DI ASSISTENZA PUBBLICI LOCALI CHE PUÒ ESSERE CONCESSO SENZA LA PREVENTIVA APPROVAZIONE DELLA COMMISSIONE
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Bruxelles, 4 maggio 2015 - La Commissione europea ha concluso in relazione a sette misure di sostegno pubblico a favore delle attività puramente locali di livello che non costituiscono aiuti di Stato ai sensi delle norme Ue, dal momento che è improbabile che possano incidere in modo significativo il commercio tra gli Stati membri. Queste decisioni riguardano la Repubblica ceca, la Germania, i Paesi Bassi e il Regno Unito. Le decisioni offrono agli Stati membri e alle parti interessate ulteriori indicazioni per determinare le circostanze in cui l´autorizzazione della Commissione in conformità delle norme in materia di aiuti di Stato non è necessaria. Esse completano il regolamento generale di esenzione per categoria riveduto e adottato dalla Commissione nel maggio dello scorso anno e ha ampliato notevolmente la portata delle esenzioni alla previa approvazione della Commissione. L´obiettivo generale è quello di ridurre ulteriormente gli oneri amministrativi per i governi e le imprese e mettere a fuoco le risorse della Commissione sul controllo del rispetto delle norme sugli aiuti di Stato nei casi che hanno il maggiore impatto sul mercato unico. Si tratta di un obiettivo importante dell´iniziativa della Commissione sulla modernizzazione della sua politica di aiuti di Stato . Norme Ue in materia di aiuti di Stato sono essenziali per garantire che tutte le aziende possano competere su un piano di parità per tutto il mercato unico dell´Ue. Gli aiuti pubblici concessi alle imprese sono in linea di principio vietato, a meno che non possono essere giustificate in quanto falsano la concorrenza all´interno del mercato unico (articolo 107 paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell´Unione europea). Tale divieto si applica solo alle misure che potrebbero pregiudicare il commercio tra gli Stati membri . Dato l´alto livello di integrazione economica raggiunta nell´Unione europea, gli aiuti che falsano la concorrenza tra imprese influenzano, in molti casi anche il commercio all´interno dell´Ue. Tuttavia, se l´aiuto pubblico è concesso ad un´attività che è di puramente locale , potrebbe non ha alcun effetto sugli scambi tra gli Stati membri, ad esempio quando il beneficiario fornisce beni o servizi in una zona circoscritta di uno Stato membro e non è in grado di attirare clienti provenienti da altri Stati membri. Inoltre, la misura dovrebbe avere alcun effetto prevedibile - o solo effetti marginali - sugli investimenti transnazionali nel settore interessato o la creazione di imprese nel mercato unico dell´Ue, come testimoniano le sette casi su cui la Commissione ha adottato una decisione oggi. Le versioni non riservate delle decisioni saranno pubblicati con i numeri indicati di seguito nel registro degli aiuti di Stato sul sito della Dg Concorrenza una volta eventuali questioni di riservatezza sono stati risolti. La newsletter elettronica State Aid Weekly e-News elenca le più recenti decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate nella Gazzetta ufficiale e su Internet. Le decisioni in materia di informazione Repubblica Ceca - Gli ospedali pubblici a Hradec Králové (Sa.37432) - Gli ospedali pubblici appartenenti alla regione di Hradec Králové ricevono finanziamenti pubblici, che è in primo luogo lo scopo di garantire la fornitura di servizi medici di emergenza e finanziare le strutture che gli ospedali hanno bisogno per fornire questi servizi. La Commissione ritiene che il finanziamento pubblico è improbabile che incidere sugli scambi tra gli Stati membri e, pertanto, non costituisce un aiuto di Stato da parte della natura, e per due motivi: ospedali attività principale è quello di fornire assistenza medica alle persone che vivono nella loro area di rispettiva attrazione locale (cioè il loro quartiere). Inoltre, non vi sono prove di investimenti transfrontalieri sono realizzati negli ospedali, o che altri operatori sanitari degli Stati membri, in particolare nella regione. Germania - Durmersheim Medical Center (Sa.37904) - La Commissione ha ricevuto una denuncia che il comune Durmersheim, Baden-württemberg, avrebbe locazione i servizi presso il centro medico Klinikum Mittelbaden ad un prezzo inferiore a quello di mercato. Il centro offre servizi medici di base alla popolazione locale, per il quale la concorrenza si esercita a livello locale. La barriera linguistica e le caratteristiche dei sistemi sanitari nazionali e assicurazioni rendono il concorso improbabile frontiera per i servizi medici standard. Inoltre, date le dimensioni modeste del centro e l´affitto pagato, qualsiasi vantaggio potenziale sarebbe molto piccola e trascurabile. Il beneficiario dell´aiuto presunto non ha operazioni per le quali la concorrenza al di là del livello locale. Germania - Städtische Projektgesellschaft "Wirtschaftsbüro Gaarden - Kiel" (Sa.33149) - " Projektgesellschaft Kiel-gaarden Gmbh "è di proprietà e gestito dalla città di Kiel. Esso fornisce, a un livello molto basso, libera informazione e consulenza alle persone interessate, alle imprese di nuova costituzione e delle Pmi, al fine di aumentare l´attrattiva di Kiel-gaarden e per promuovere la ´attività economica. Esso fornisce i propri servizi esclusivamente a livello locale-Gaarden a Kiel, un quartiere povero di Kiel che beneficia di misure di sviluppo urbano. Inoltre, la Commissione ha constatato che non vi erano prove di investimenti transfrontalieri sono state fatte in questi servizi, che consistono di una prestazione di consigli di base per le imprese molto piccole situate in aree urbane socialmente svantaggiate. Germania - Landgrafen-klinik (Sa.38035) - Il Landgrafen-klinik è una clinica di riabilitazione con 200 posti letto, che si trova a Bad Nenndorf, Bassa Sassonia. Le sovvenzioni statali alla clinica per la compensazione per le perdite subite a causa della fornitura di servizi di assistenza sanitaria. La Commissione ritiene che il finanziamento pubblico non è in grado di incidere sugli scambi tra gli Stati membri e, pertanto, non costituisce un aiuto di Stato per natura in quanto i servizi forniti da Landgrafen-klinik un carattere esclusivamente locale (su 3080 I pazienti trattati nel 2013, nessuno risiedeva in un altro Stato membro, né provenivano da un altro Stato membro), e che il finanziamento pubblico Landgrafen-klinik non ha mai attratto notevoli investimenti nella regione e ha creato ostacoli concreto alla costituzione di altre società (la zona ha fatto più di 20 cliniche di rinnovo). Olanda - Aiuti agli investimenti per il porto di Lauwersoog (Sa.39403) - Il progetto di investimento nel porto di Lauwersoog consiste in un ampliamento del porto di pesca molo di modernizzare il suo porto turistico e la costruzione di una piattaforma galleggiante per la pesca sportiva. Il porto di Lauwersoog è usato principalmente da piccoli pescherecci, la scelta di una porta principalmente per la sua vicinanza geografica alle zone di pesca che interessano loro. L´investimento non porterà ad un aumento significativo della capacità portuale e, in particolare, non aumenterà la sua capacità di accogliere navi più grandi. Anche gli investimenti nel porto di pesca c´è un mercato locale e non in modo significativo egli pregiudicare il commercio tra Stati membri, dal momento che non incoraggia gli altri Stati membri ai pescatori utilizzare il porto di Lauwersoog piuttosto che porti situati in altri Stati membri. I componenti di progetto per le attività ricreative mirare anche chiaramente un mercato locale (la marina ha solo 60 posizioni) e quindi non hanno alcun impatto negativo sul commercio transfrontaliero. Regno Unito - Glenmore Lodge (Sa 37963.) - Glenmore Lodge è il centro nazionale della Scozia di outdoor training. E ´gestito e finanziato da sportscotland, un ente pubblico. Le sue attività coprono due aree: l´organizzazione di corsi per l´ottenimento di una certificazione di accompagnamento o istruttore di mountain per l´ottenimento di qualifiche riconosciute dalle autorità sportive del Regno Unito e, in misura minore, l´organizzazione della formazione sulle competenze e sport di montagna per il grande pubblico. La Commissione ha constatato che il sostegno di sportscotland non incidono sugli scambi tra Stati membri e, pertanto, non costituisce un aiuto di Stato, dal momento che la maggior parte delle attività di Glenmore Lodge indirizzare una clientela regionale, anche nazionale, e che ´non vi era alcuna indicazione della presenza di istituti transfrontalieri o di investimento per il tipo di servizi offerti da Glenmore Lodge. Regno Unito - Golf club di proprietà dei loro membri (Sa.38208) - Nel Regno Unito, società sportive sotto la categoria di società sportive dilettantistiche a livello locale (comunitari sportive amatoriali Clubs - Ccac) beneficiano di alcune esenzioni dall´imposta sulle società. In una denuncia, è stato affermato che alcune riduzioni fiscali per i club di golf distorsione della concorrenza ed erano analoghe a aiuti di Stato. La denuncia riguardava l´esenzione dall´imposta sulle società sugli utili generati dal Ccac attraverso attività con non membri (cioè visitatori), dove il fatturato relativo a queste attività è inferiore 30 000 sterline, e rendite di beni appartenenti al club, dove il reddito lordo è inferiore a £ 20.000. La Commissione ha concluso che questi club sono stati impegnati in attività di sensibilizzazione, a causa del loro status di Ccac, e che le esenzioni non incidono sugli scambi tra Stati membri e non costituiscono aides.Les agevolazioni fiscali devono rimanere al di un livello basso, che esclude i club che attirano i giocatori importanti non membri delle entrate (il Regno Unito o all´estero) e potrebbe quindi competere con mazze da golf al di fuori del Regno Unito. |
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