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Notiziario Marketpress di
Lunedì 04 Maggio 2015 |
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DISCORSO DEL COMMISSARIO MOSCOVICI: IL FUTURO DELLA POLITICA FISCALE: UNA QUESTIONE CHE RIGUARDA LA SOCIETÀ NEL SUO DISCORSO DI CHIUSURA ALL´IN- GROSSO "LA VIA DA SEGUIRE"
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Bruxelles, 4 maggio 2015 - Signore e signori, Grazie per avermi invitato alla conferenza annuale di politica fiscale . E ´mio piacere da voi unirsi oggi e di contribuire alla vostre discussioni. Tre anni fa, uno dei miei impegni molto prima parlando quando ho assunto l´incarico di ministro francese dell´Economia e delle Finanze è stato un invito da parte "l´ordre des Experts Comptables français". Alcuni di voi in sala oggi potrebbe essere stato presenti allora. Vedrete che le mie opinioni sulla politica fiscale sono rimaste coerenti. In qualità di Commissario per gli affari economici e finanziari, fiscalità e dogane, sono convinto che abbiamo bisogno di un progetto ambizioso per la tassazione in Europa. Nei prossimi anni, punterò a far progredire un ordine del giorno incentrato sulla correttezza, trasparenza e un vero mercato unico da un punto di vista fiscale. Sono ben consapevole delle limitazioni imposte su questo ordine del giorno dalla regola dell´unanimità. Ma credo che possiamo fare progressi sostanziali in materia di tassazione a livello europeo nei prossimi anni. La tassazione non è una sostanza secca, tecnica: è parte integrante del programma di crescita presidente Juncker ha attuato con determinazione da novembre. Tassazione deve sostenere gli obiettivi dell´Unione europea, e in particolare contribuire a rafforzare la ripresa economica: Da un punto di vista commerciale, le regole di bilancio di oggi frammentano il mercato interno lungo linee nazionali, aumentare l´onere amministrativo di fare affari in diversi paesi europei e di ridurre la certezza del diritto. In particolare le Pmi, che hanno risorse limitate, in genere non ricorrono a tecniche di ottimizzazione fiscale, e di fronte a una chiara situazione di svantaggio nell´acquisire quote di mercato oltre i confini nazionali. Dal punto di vista del governo, pianificazione fiscale aggressiva porta a carenze nel meccanismo di riscossione delle imposte e si traduce in una diminuzione delle entrate - e Sono completamente d´accordo in tal senso con il titolo che hai scelto per la vostra conferenza di oggi: "il futuro della politica fiscale" è davvero " una questione che riguarda la società nel suo insieme ". Infine, da un punto di vista politico, la pianificazione fiscale aggressiva e la mancanza generale di trasparenza in tutta Europa hanno un effetto corrosivo sul principio del "no taxation without consenso". La responsabilità democratica è a rischio quando le grandi società sono in grado di fare gli Stati membri sono in concorrenza per ospitare la loro sede o operazioni: la prerogativa di impostare il livello di tassazione non è più esercitato dai cittadini ei loro rappresentanti, ma dalle multinazionali. Si tratta di una questione fondamentale per tutti noi. L´unione europea ha bisogno di una tabella di marcia ambiziosa per porre fine al carattere distorsivo della sua politica fiscale e quadro normativo. A mio avviso, la strada da seguire è chiara: L´unione europea deve aumentare la trasparenza in materia fiscale; E gli Stati membri devono coordinare i loro sistemi fiscali per contrastare l´erosione base imponibile. Permettetemi prima trasparenza indirizzo. Aumentare la trasparenza su tutta la linea è a mio avviso il primo passo in avanti. Non vi è dubbio che la situazione è migliorata notevolmente negli ultimi anni, in particolare attraverso lo scambio automatico di informazioni di natura economica. Tuttavia, quando si tratta di questioni fiscali aziendali, la cooperazione e lo scambio di informazioni tra le amministrazioni fiscali ´Stati membri rimane strutturato e debole, lasciandoli vulnerabili a erosione della base in cui le aziende sfruttano questo vuoto informativo. Molto più progresso deve essere fatto sulla trasparenza nella tassazione delle imprese, se vogliamo affrontare l´evasione fiscale delle imprese. Questo progresso è possibile solo se le autorità fiscali nazionali collaborano molto più di quanto non facciano oggi. Sarete tutti essere a conoscenza del pacchetto di misure in materia di trasparenza annunciate il mese scorso. La proposta contribuirà a migliorare la cooperazione tra le autorità fiscali imponendo agli Stati membri di scambiare automaticamente le informazioni sulle decisioni fiscali. Sentenze fiscali non sono di per sé un problema. In effetti, si tratta di strumenti importanti che danno i contribuenti la certezza del diritto e la prevedibilità di cui hanno bisogno per prendere decisioni di investimento. E ´di vitale importanza per le aziende di sapere in anticipo come saranno tassate le loro attività. Ma queste sentenze sono spesso avvolte dal segreto. Questo può essere un problema quando le decisioni prese dalle autorità fiscali in uno Stato membro diverso impatto Stati membri. Allo stato attuale, le autorità nazionali sono spesso inconsapevoli di ciò che altri paesi dell´Ue offrono alle multinazionali. Come risultato, la stessa operazione può essere trattata in modo diverso da diversi stati. E la mancanza di trasparenza aiuta le aziende a svolgere il loro gioco e ottenere il miglior affare. Senza visibilità su queste sentenze, i governi non sono neanche a conoscenza che hanno bisogno di agire per proteggere la loro base imponibile. Abbiamo anche visto che alcune decisioni possono non essere sempre in linea con la concorrenza fiscale leale. Come forse sapete, la Commissione europea sta attualmente esaminando diverse sentenze fiscali per verificare se siano conformi alle norme sugli aiuti di Stato e ha chiesto a tutti gli Stati membri di inviare l´elenco completo delle loro decisioni fiscali. La proposta della Commissione sui provvedimenti fiscali aiuterà a gettare una luce su questo momento opaca, aspetto ancora fondamentale dell´imposta sulle società. È stato progettato per rendere i governi più consapevoli degli effetti delle sentenze degli altri sulle proprie entrate, e meglio attrezzati per react.With lo scambio automatico di informazioni, tutti gli Stati membri dovranno condividere i dettagli con l´altro in tutti i loro cross sentenze fiscali transfrontalieri, in modo sistematico, ogni 3 mesi. A differenza delle attuali disposizioni di pronuncia fiscali, non ci saranno clausole di salvaguardia, e spazio alle interpretazioni, su tali requisiti. Le informazioni che le autorità fiscali devono scambiarsi sarà pre-definito. Sarà abbastanza completo per permettere agli Stati membri di valutare se una sentenza imposta è rilevante per loro. Ma sarà anche abbastanza semplice per evitare inutili oneri amministrativi. Se, dopo questo scambio iniziale, uno Stato membro ritiene che ha bisogno di più informazioni su una particolare decisione, può richiedere maggiori dettagli. Una maggiore trasparenza porterà anche maggiore controllo, che porterà a ulteriori benefici. Gli Stati membri saranno dissuaso dal concedere decisioni fiscali irragionevoli: trasparenza sarà quindi aprire la porta per i paesi dell´Ue di applicare la pressione dei pari su un l´altro a modificare i loro sistemi. Da parte loro, le aziende saranno scoraggiati dal usando sentenze per spostare i profitti ed evitare le tasse. Tale proposta è stata accolta favorevolmente da tutti i ministri lo scorso fine settimana a Riga. Esso rappresenta un primo passo essenziale verso un ambiente fiscale più trasparente ed equo nell´Ue - ma è solo un primo passo. Quando ha pubblicato il suo pacchetto di marzo, la Commissione europea ha anche annunciato che sta valutando la possibilità di introdurre ulteriori misure di trasparenza - come i requisiti di informativa al pubblico per le multinazionali. Abbiamo più volte sentito oggi quanto sia importante questo problema è quello di molte organizzazioni. Personalmente sono a favore della piena trasparenza fiscale - per i governi e per le imprese - ma questo non è una decisione da prendere alla leggera. La Commissione europea ha pertanto impegnata ad effettuare una valutazione completa dei costi e dei benefici di ulteriori azioni. Questa analisi ci vorrà del tempo, ma è che è essenziale per garantire che le nuove decisioni politiche sono saldamente fondate su un´analisi approfondita di prove, sugli obiettivi del suono, e sui benefici chiaramente identificati. Una parola ora sul secondo fronte della nostra agenda fiscale: coordinamento fiscale. La Commissione ha sostenuto il principio generale della concorrenza fiscale per molti anni, pur essendo anche attivo nella lotta contro la concorrenza fiscale dannosa, ad esempio attraverso il codice di condotta sulla tassazione delle imprese. Tuttavia, è chiaro che la linea di demarcazione tra la concorrenza fiscale dannosa e disponibile si è spostato. Il contesto politico si è evoluto anche in quanto il Piano d´azione 2012 sulla lotta contro la frode e l´evasione fiscale. Opinioni pubbliche sono più sensibili alle disparità fiscali percepiti o reali, e noi dobbiamo rispondere alla chiamata delle nostre società per una maggiore equità fiscale in un momento in cui i cittadini europei sono ancora sentire il pizzico di restrizioni di bilancio. La Commissione ha espresso notevoli progressi sulle proposte elencate nel piano d´azione 2012, ad esempio introducendo modifiche alla direttiva società madri e figlie e migliorare la direttiva sul risparmio. Ma l´attenzione prima sul miglioramento rispetto fiscali e la cooperazione amministrativa ha ora ampliato fino a comprendere l´analisi di quelle caratteristiche dei sistemi fiscali nazionali che contribuiscono alla pianificazione fiscale aggressiva. Per questo motivo la Commissione ha annunciato che ci porterà avanti un nuovo piano d´azione prima dell´estate, che farà in modo che i nostri sforzi a garantire che i profitti nel mercato unico sono tassati in cui si genera il valore. I profitti generati nell´Ue devono essere effettivamente tassati. Come ho detto prima, credo che questo problema è fondamentale per l´Unione europea. La Commissione sta lavorando sodo per studiare il modo migliore per raggiungere questo obiettivo. Il lavoro qui è in corso, ma sia il presidente Juncker e ho già detto che il piano d´azione si baserà su cinque azioni chiave, a cominciare dal rilancio della consolidata comune per le società di base fiscale (o Ccctb), che armonizzare la base imponibile per molti le imprese che operano a livello transfrontaliero nell´Ue e consentono alle aziende di consolidare i loro utili imponibili tra gli Stati membri. La Ccctb è un elemento essenziale del programma per l´equità, trasparenza e un vero mercato unico fiscale ho menzionato in precedenza. Sarebbe rendere il mercato interno più competitivo, come azienda avrebbe bisogno di rispettare un solo set di norme fiscali e permetterebbe loro di compensare i profitti in uno Stato membro con le perdite subite in un altro. Ma sarebbe anche limitare le opportunità per queste aziende di manipolare la loro posizione fiscale, fornendo così un approccio olistico alla lotta contro l´evasione all´interno dell´Ue. Abbiamo bisogno di valutare le modalità di tale rilancio. Abbiamo una linea sottile di calcare. Da un lato si vuole porre fine alla evasione fiscale, l´evasione e strategie aggressive di pianificazione fiscale e di garantire che i profitti siano tassati dove si genera il valore. D´altra parte dobbiamo essere attenti a non penalizzare le attività commerciali legittime, o imponendo oneri amministrativi sproporzionati, creando incertezza giuridica o generando situazioni che portano alla doppia imposizione. Per anni abbiamo lavorato duramente per migliorare il mercato unico e ridurre gli ostacoli all´attività transfrontaliera: saremo attenti a non creare nuove barriere nel nostro desiderio di porre fine a pratiche fiscali dannose. Inoltre, il piano d´azione si baserà su sviluppi globali, in particolare il lavoro dell´Ocse sulla Erosione Base e profitto Shifting che Pascal Saint-amans ha descritto questa mattina. L´ue deve fare attenzione a garantire che i risultati del progetto Beps risponde alle esigenze del mercato interno e rispetta trattato libertà. Per quelli di voi che hanno goduto il romanzo di Margaret Mitchell Via col vento , si può ricordare il seguente motto: " Morte, le tasse e il parto! Non c´è mai qualsiasi momento conveniente per nessuno di loro . "Non c´è molto la Commissione europea può fare per la morte e il parto, ma speriamo di cambiare il paesaggio per la tassazione. Come è giusto non sarà facile, ed è per questo è importante partecipare a eventi come questo di oggi. La tua voce, come commercialisti europei, questioni: che contribuirà a sviluppare ulteriormente le nostre iniziative e mettere a punto, e non vedo l´ora di vostro contributo che la Commissione europea si muove in avanti con la sua agenda fiscale. Grazie. |
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