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Notiziario Marketpress di
Lunedì 13 Luglio 2015 |
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DISCORSO DEL COMMISSARIO UE MIGUEL ARIAS CAñETE ALLA CONFERENZA ANNUALE ACER: UN NUOVO DESIGN DEL MERCATO PER UN NUOVO SISTEMA ENERGETICO
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Brdo, Slovenia, 13 luglio 2015 - Agenzia per la cooperazione dei regolatori dell´energia (Acer) Annual Conference: “ Lord Mogg, Illustri ospiti, Signore e Signori, Sono felice di essere in occasione della conferenza annuale di Acer. Grazie per l´invito. Data la tua ruolo indispensabile nel sistema energetico di oggi è difficile immaginare che questa è solo la tua quarta conferenza annuale. Negli ultimi cinque anni, l´Agenzia è andata rafforzandosi: Si completano e coordinare il lavoro delle autorità nazionali di regolamentazione. Tu guidi il modo quando si tratta di creazione delle regole di rete europei. E di fornire una visione eccezionale nel mercato dell´energia in ciascuna delle relazioni si producono Grazie a quella comprovata esperienza, Acer ha conquistato la fiducia di tutti gli attori del settore energetico europeo. Questa non è una cosa da poco. Ed è anche per questo che l´Unione energia invita esplicitamente una revisione del quadro di Acer di rafforzare la sua supervisione regolamentare. Si forza risiede nella vostra esperienza e conoscenza del settore. E che non poteva essere meglio riflessa rispetto al tema della conferenza di quest´anno. I consumatori sono al centro dell´Unione energia e sono i singoli giocatori più importanti del sistema energetico del futuro. La nostra visione di un´Unione Energy è uno con i consumatori al suo interno, dove il sistema di alimentazione è più flessibile, in cui i cittadini partecipano attivamente al mercato e dove i consumatori vulnerabili siano protetti. Per realizzare questo obiettivo abbiamo bisogno di creare le giuste condizioni per gli investitori, si aprono nuove opportunità di business per i giocatori nuovi e tradizionali, e di fornire la sicurezza e la fiducia dei consumatori. Oggi vi voglio parlare di come rendere questa visione una realtà. Il primo modo di fare che è quello di esaminare il modo in cui il nostro sistema energetico è stato progettato. Al momento abbiamo un sistema obsoleto, poco flessibile che non consente ai consumatori di sfruttare al meglio un mercato competitivo veramente interno. È per questo che la prossima settimana mi presenterò le nostre proposte per un nuovo, moderno disegno mercato. Il secondo elemento è che abilita i consumatori. Abbiamo bisogno di un cambiamento radicale nel modo in cui i consumatori interagiscono con il mercato per consentire loro di prendere il controllo del loro consumo, la loro auto-produzione, e il loro rapporto con i fornitori. La prossima settimana, insieme con la comunicazione sulla progettazione mercato presenterò il nostro New Deal per i consumatori per affrontare tali questioni. E il terzo è garantire che Acer e le autorità di regolamentazione nazionali hanno un ruolo fondamentale nel plasmare e attuazione di tali riforme. Per questo motivo vorrei presentare le nostre idee per il ruolo di Acer nell´Unione Energy. Un nuovo design del mercato per un nuovo sistema energetico Ma mi permetta di iniziare delineando la mia visione per un mercato energetico moderno. Come sapete, il sistema energetico europeo sta subendo una trasformazione significativa. Veniamo da un mondo in cui su larga scala, impianti centralizzati fornito energia a consumatori passivi. Ora stiamo muovendo per fornitura sempre più decentrata con i consumatori attivi e altri operatori del mercato. Stiamo anche muovendo verso un nuovo mondo dove l´energia rinnovabile sarà la tecnologia mainstream generazione. Se vogliamo raggiungere il nostro obiettivo, fino al 50% della produzione dovrà provenire da fonti rinnovabili entro il 2030. Gran parte di questa generazione saranno sia variabile e più decentrata rispetto alla produzione tradizionale. Dobbiamo fare in modo che i nostri mercati dell´energia, e il modo in cui operiamo i nostri sistemi di elettricità, è pronta per le sfide che questo porterà. Perciò dobbiamo fare in modo che il sistema nel suo complesso diventa più flessibile . Mercati a breve termine, in particolare integrate mercati infragiornalieri e transfrontalieri bilanciamento a livello dell´Ue, devono essere al centro di un disegno efficiente mercato dell´energia elettrica. E ´anche essenziale che i mercati dell´elettricità inviano i segnali di prezzo giusti per gli investimenti in capacità adeguata o la risposta alla domanda. Per questa casa, i prezzi devono essere autorizzati ad aumentare quando la domanda è alta o la generazione scarsa. Ciò dovrebbe non solo contribuire a realizzare la capacità flessibile necessario che può eseguire il backup di produzione variabile da fonti rinnovabili. Essa dovrebbe anche contribuire a portare la risposta alla domanda come un modo per integrare meglio questa produzione nel sistema e mantenere un elevato livello di sicurezza dell´approvvigionamento. In ultima analisi, segnali di prezzo del mercato dovrebbero diventare fattori chiave per gli investimenti nella produzione di energia rinnovabile. Questo avrà bisogno di un Ets rafforzato e le proposte ci accingiamo a fare la prossima settimana sarà una tappa importante per questo. Fino a quando ci arriviamo, abbiamo bisogno di un approccio più orientato al mercato e più coordinato per sostenere programmi di tutti gli Stati membri. Piena applicazione degli orientamenti sugli aiuti di Stato darà un contributo importante all´integrazione graduale del mercato delle energie rinnovabili. Allo stesso tempo, maggiore cooperazione regionale è necessaria, anche per quanto riguarda i regimi di sostegno, al fine di garantire lo sviluppo delle energie rinnovabili diventa sempre più distorsioni economicamente efficienti e di mercato sono ridotti al minimo. Iniziative volontarie tra i gestori dei sistemi hanno dimostrato che la cooperazione regionale funziona. Ad esempio, l´iniziativa di cooperazione Tso sicurezza di undici europeo Tso sta aiutando a migliorare la sicurezza delle reti elettriche in tutta l´Europa centrale e dei 170 milioni di cittadini europei che esso rifornisce. Tali iniziative devono essere replicate in tutta Europa. Ma vediamo ancora troppi Stati membri l´introduzione di misure non coordinate a remunerare capacità di generazione. Questo ha il potenziale per distorcere il mercato interno dell´energia. È per questo che stiamo considerando i meriti di un quadro europeo o regionale per i meccanismi di remunerazione della capacità . Questo quadro dovrebbe includere un approccio comune per valutare l´adeguatezza del sistema elettrico per soddisfare la domanda. Dobbiamo passare da un cittadino di un approccio regionale. In altre parole, gli Stati membri devono prendere in considerazione il contributo del mercato interno ei loro vicini alla propria adeguatezza del sistema. Ma l´integrazione del mercato interno non deve fermarsi a livello di commercio all´ingrosso. La parte retail del mercato elettrico ha da offrire ai consumatori la possibilità di partecipazione attiva nella transizione energetica dell´Ue. Un nuovo patto per i consumatori - È per questo che la prossima settimana pubblicheremo le nostre idee su come realizzare il New Deal per i consumatori di energia in Europa. La verità è che i consumatori di energia non sempre hanno gli incentivi appropriati, né l´ informazione di cui hanno bisogno per monitorare il loro consumo, comprendere le ultime offerte e fare scelte consapevoli per beneficiare dalla concorrenza. Dato che il consumatore medio spende dieci minuti l´anno pensando al loro consumo di energia, abbiamo bisogno di dare loro le informazioni e fare in modo che sia semplice e comprensibile. In primo luogo, abbiamo bisogno di fornire loro le fatture che consentono loro di capire che cosa stanno pagando e confrontare questa in sintesi contro le altre offerte del mercato. E dovrebbe consentire alle persone di confrontare il loro utilizzo con altri consumatori. Questo è vero concorrenza di mercato. Ed è per questo che le nostre proposte saranno mirate a offrire chiarezza su quali informazioni bollette dovrebbero includere. Ma indipendentemente da come chiaro il disegno di legge è, le informazioni per il gusto di farlo è inutile. I consumatori hanno bisogno scelta, hanno bisogno di essere in grado di utilizzare tali informazioni a proprio vantaggio. In alcuni Stati membri, vi è una mancanza di concorrenza nei mercati al dettaglio, una mancanza di ricompensa per la partecipazione attiva, e le difficoltà di commutazione. La commutazione tra i fornitori rimane complesso ed eccessivamente burocratico per molte persone, e può richiedere mesi. In telecomunicazione ogni cliente in Europa ha il diritto di cambiare il loro fornitore in un giorno lavorativo; commutazione vostro fornitore di energia d´altra parte può richiedere fino a 60 giorni in alcuni paesi. Che ha bisogno di cambiare. Il punto è che i consumatori non possono creare la pressione concorrenziale di influenzare positivamente il costo, la qualità e la scelta dei servizi energetici disponibili - come siamo riusciti nei mercati delle telecomunicazioni. Questo è qualcosa che ci occuperemo nelle nostre future iniziative. Ma i consumatori attivi anche bisogno il giusto insieme di incentivi . I consumatori che vogliono trarre profitto dagli alti e bassi dei prezzi nei mercati infragiornalieri dovrebbero essere in grado di farlo. Abbiamo bisogno di nuove soluzioni come appalti basati su prezzi spot che, già oggi, aiutiamo i consumatori finlandesi e svedesi di risparmiare fino al 30% sulla bolletta energetica. La mancanza di accesso ai nuovi prodotti e servizi ha ostacolato la capacità dei consumatori di beneficiare di risposta alla domanda o di auto-produzione. Stiamo assistendo ad una quota crescente di consumatori che producono parte della propria energia. Dobbiamo incoraggiare questo - i consumatori più attivi sono, meglio è per un mercato dell´energia competitivo. Allo stesso tempo, abbiamo bisogno di impostare i giusti incentivi che garantiscano tale auto-generazione è integrato nel sistema globale in un modo economicamente vantaggioso. Ma ci sono ancora troppe barriere di mercato alla nuova concorrenza in molti Stati membri. Asimmetrie informative e di alta creano le barriere all´ingresso per i nuovi concorrenti rallentano l´adozione di nuove tecnologie e pratiche, come i contatori intelligenti, elettrodomestici intelligenti e fonti di energia distribuita. Sì, elettrodomestici avanzati domestici intelligenti sono sul mercato, ma sono raramente utilizzati. Ciò significa che milioni di case europee si basano su obsolete misurazione analogica. Quei consumatori non hanno modo di conoscere il loro consumo energetico reale in un solo giorno. Abbiamo bisogno di fare che una cosa del passato. La buona notizia è che gli Stati membri si sono impegnati a dotare i tre quarti dei cittadini europei con un contatore intelligente. Ma siamo ancora lontani da quella a causa delle barriere di mercato che le nuove tecnologie ancora affrontare. Vogliamo anche assicurare che i contatori intelligenti srotolato beneficio dei clienti, e non solo i fornitori. Ecco perché il nostro nuovo accordo si concentrerà sul rendere le cose più facili e più semplice per le imprese ei consumatori. Questa sarà la filosofia delle proposte che presentiamo la prossima settimana. E non è un caso che noi li pubblichiamo come un unico pacchetto. Essa riflette la complementarità della produzione e del consumo, e dei mercati dell´energia all´ingrosso e al dettaglio. La linea di fondo è che la nostra visione per un nuovo design del mercato elettrico è in realtà una visione su come i consumatori possono trarre i maggiori benefici dal sistema energetico. Il nostro obiettivo è quello di dare ai consumatori gli strumenti necessari per essere partecipanti attivi e consentire loro di controllare il loro consumo, abbassare le bollette e beneficiare delle nuove tecnologie energetiche intelligenti. Il ruolo dei regolatori dell´energia nell´Unione Energy - Ma niente di tutto ciò può essere raggiunto senza la supervisione di Acer e dei regolatori nazionali. Il ruolo delle autorità di regolamentazione nel nostro sistema energetico non è mai stato più importante. Senza regolamentazione adeguata non possiamo avere un mercato interno funzionante. Regolatori hanno lavorato duramente per abbattere le barriere di accesso al mercato. Lei ha fornito la trasparenza tanto necessaria per fornire la fiducia dei consumatori. E, naturalmente, l´intuizione preziosa che fornisci su come i mercati energetici in realtà operano, sia a livello di commercio all´ingrosso e al dettaglio, ci aiuta a evidenziare le aree che dobbiamo migliorare. Molto di ciò che proporremo la prossima settimana sul design del mercato e la riforma del mercato al dettaglio è giù per il vostro lavoro. Ma il ruolo dei regolatori sta evolvendo. Una maggiore enfasi viene ora posta nel riunire le autorità nazionali di regolamentazione. Come sapete uno dei principi chiave dell´Unione Energy è la cooperazione regionale. Ciò significa garantire che le decisioni prese in uno Stato membro fanno impatto non negativo su un vicino di casa. Il ruolo di Acer in che è più importante che mai. In primo luogo, questo ruolo consiste nell´aumentare l´armonizzazione delle regole e del coordinamento tra le Anr nazionali. In secondo luogo, esso consiste nel garantire che la cooperazione si estende anche agli operatori del sistema di trasmissione. Acer sarà fondamentale nel fare in modo che la cooperazione tra i Grt nei diversi paesi funziona allo stesso modo in cui lo farà tra le Anr. Il tuo lavoro costante con Entso-e e Entso-g sarà quindi assumerà un´importanza maggiore. E, infine, la nostra visione di un futuro mercato al dettaglio deve essere basata su un quadro regolamentare adeguato: Un quadro che assicura il giusto insieme di incentivi per gli investitori e la piena tutela dei consumatori. Un quadro in cui le nuove tecnologie di beneficiare appieno tutti gli operatori del mercato, in modo non discriminatorio. Un quadro che consente ai casi aziendali di emergere di nuovi servizi come la risposta alla domanda. La linea di fondo è che la partecipazione attiva da parte dei consumatori nei mercati dell´energia richiede un ruolo attivo dalle autorità di regolamentazione. Il ruolo delle autorità di regolamentazione, come guardiani dei consumatori è ancora più rilevante quando pensiamo a consumatori vulnerabili. Per proteggere completamente tutti i consumatori, le autorità di regolamentazione hanno bisogno di costruire legami più forti con le associazioni dei consumatori. Lavorare insieme permetterà di regolamentazione di avere informazioni di prima mano su come i consumatori interagiscono con il mercato. Ciò consentirà di regolamentazione di rimanere vigili e attenti a garantire che i consumatori possano beneficiare appieno di offerte migliori, nuovi servizi e tecnologie. Il quadro normativo dovrebbe essere progettato per garantire che i consumatori abbiano gli incentivi a diventare giocatori di energia attiva, per esempio regolando e riducendo il loro consumo come il prezzo si evolvono o aiutare bilanciare la variabilità delle energie rinnovabili, abbracciando risposta alla domanda. Questo è particolarmente importante in quanto meglio la domanda-risposta può aiutarci a salvare fino a € 100.000.000.000 all´anno. Che è quasi € 200 per ogni europeo! E i consumatori dovrebbero avere la possibilità di partecipare al mercato non solo come singoli consumatori ma anche attraverso intermediari come aggregatori, azioni collettive o schemi di comunità. Prendete Ecopower, un rinnovabili cooperativa di energia in una piccola città nelle Fiandre. Essa ha riunito 47.000 soci che insieme possiedono il 100% impianti di energia rinnovabile locali. Questi impianti producono abbastanza a buon mercato, elettricità verde per tutti i 47.000 membri. Senza contare che il valore totale delle loro azioni è ora un valore di oltre un milione di euro! Questo è il futuro del mercato energetico europeo. Ma abbiamo bisogno di forti autorità di regolamentazione per garantire che questi nuovi attori abbiano un accesso equo ai mercati e dati di consumo e possono essere monitorati allo stesso modo come fornitori. Che esempio per me è la prova che una regolamentazione efficace è molto più di monitoraggio. Si tratta di permettere l´innovazione. Regolamentazione un mercato di consumo orientata non è un lavoro facile. Ed è per questo che mi sono impegnato a guardare come rafforzare i poteri e l´indipendenza di Acer. Non vedo l´ora di intraprendere quelle discussioni con voi. Conclusione Signore e signori, Che cosa faremo vedere e sentire oggi è consumatore di oggi non è più passivo. E questa è una buona cosa, una cosa che credo che il settore dell´energia è abbracciando piuttosto che combattere. Le proposte che farà la prossima settimana aiuterà la transizione verso un nuovo sistema energetico, più flessibile che lavora per i consumatori e il settore energetico allo stesso modo. Non solo si contribuirà a rendere il mercato interno che lavora per loro, ma salverà l´Europa 40 miliardi di euro l´anno. Come sottolineato oggi ci sono diversi ostacoli che si frappongono. Ecco perché abbiamo bisogno del nuovo mercato dell´energia al dettaglio a essere fondato su un quadro normativo adeguato, con il giusto insieme di incentivi alle imprese e ai consumatori. Il ruolo di Acer in questo è fondamentale. Ma, come ho discusso ci sono anche una serie di nuove sfide che le autorità di regolamentazione dovranno affrontare in questo nuovo mercato dell´energia al dettaglio. Acer avrà un ruolo importante da svolgere quando si tratta di fare in modo che il mercato interno rimane la parità di condizioni e, infine, protegge e benefici tutti i consumatori di tutta Europa. Allora lascia che ti assicuro questo: la Commissione europea è determinata a rafforzare il ruolo dei regolatori e dei Acer di. Ciò significa anche guardare le risorse che avete a disposizione e fare in modo di avere la capacità di svolgere il vostro ruolo nella creazione e monitorare il nuovo quadro normativo. Non vedo l´ora di sentire le vostre opinioni oggi e come possiamo farlo insieme. Grazie. |
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