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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 26 Marzo 2008 |
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LINEE DI INDIRIZZO SUI CONTRATTI DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO NELLA PA
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Roma, 26 marzo 2008 - Il Ministro per le riforme e l´innovazione, Luigi Nicolais, ha firmato il 19 marzo 2008, la Circolare contenente "Linee di indirizzo in merito alla stipula di contratti di lavoro subordinato a tempo determinato nelle pubbliche amministrazioni" (documento in . Pdf). La disciplina limita l´uso del lavoro flessibile di tipo subordinato a circoscritti casi specificatamente individuati. Il conferimento di incarichi individuali di lavoro autonomo è subordinato infatti ad esperti di «particolare e comprovata specializzazione universitaria» e non solo «di provata competenza» come era in precedenza. Questo riduce i casi in cui sì può fare ricorso a questa tipologia di incarichi, rispondendo al contempo alla finalità: di rendere detti incarichi più rispondenti alle esigenze di alta professionalità; di evitare l´uso distorto fatto dalle amministrazioni negli ultimi anni, le quali vi hanno fatto ricorso anche per esigenze connesse con compiti di basso profilo, favorendo pure su questo fronte il formarsi di precariato; di garantire che il regime restrittivo posto con le rigide disposizioni sul lavoro flessibile di tipo subordinato non spinga nella direzione della compensazione attraverso un più diffuso ricorso alle tipologie di lavoro autonomo. La norma non nasce dall´esigenza di attualizzare la disciplina del lavoro flessibile in ragione delle evoluzioni economico - sociali dell´apparato amministrativo. Piuttosto, come reazione al contesto storico caratterizzato dall´emergenza del fenomeno del precariato causato, come più volte ripetuto, dal degenerato uso del lavoro flessibile, utilizzato anche come strumento per eludere il princìpio costituzionale della concorsualità, che rappresenta la regola primaria in materia di accesso nella pubblica amministrazione, ricorrendo quindi a forme di reclutamento semplificate che non hanno dato sufficiente garanzia del rispetto dei principi di imparzialità e trasparenza. La circolare è attuativa delle disposizioni previste dalla legge finanziaria 2008 (articolo 3, comma 79). La legge finanziaria 2008, infatti, nell´ottica di un superamento radicale e definitivo del "lavoro precario" nel settore pubblico, interviene con misure volte ad evitare il rischio di un suo rigenerarsi a causa di un utilizzo improprio ed ingiustificato delle forme contrattuali flessibili, con i noti risvolti di ordine sociale. . |
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