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Notiziario Marketpress di
Giovedì 29 Maggio 2008 |
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RAPPORTO DI ATTIVITÀ FINALE DI HALVDAN SKARD: “IL PESO POLITICO DEL CONGRESSO È MAGGIORE E GODE DI UNA PRESENZA ISTITUZIONALE UNICA”
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Strasburgo, 29 maggio 2008 – “Negli ultimi due anni, il Congresso ha raggiunto un maggiore peso politico dal momento che rappresenta l’unico organo di monitoraggio della democrazia locale e regionale in Europa”, è quanto ha sottolineato in data odierna Halvdan Skard, presidente uscente del Congresso, durante la presentazione del suo rapporto di attività in occasione della 15ª sessione plenaria. Secondo il rapporto, il Congresso – che sostiene l’azione del Consiglio d’Europa nell’ambito dell’autonomia locale – ha rafforzato il proprio ruolo di custode e di autentico portavoce paneuropeo della democrazia locale, funzione che esercita congiuntamente con i governi nazionali. Attualmente, in conformità con gli obiettivi prioritari per il 2007-2008, il Congresso gode di una presenza istituzionale unica e conta su una gamma di attività tanto importanti quanto vaste. Tali attività si pongono il fine di consolidare la democrazia territoriale, promuovere la cooperazione interregionale e transfrontaliera, emancipare le collettività territoriali e agevolare il dialogo interculturale e interreligioso. Attraverso l’adozione della nuova Carta del Congresso, avvenuta nel mese di maggio 2007, il Comitato dei Ministri ha riconosciuto un maggiore peso politico del Congresso nonché la posizione di quest’ultimo nell’equilibrio istituzionale del Consiglio d’Europa. La 15ª sessione plenaria del Congresso è la prima organizzata in conformità con la nuova Carta, in base alla quale è possibile organizzare due sessioni plenarie ogni anno. Inoltre il documento prevede che ogni delegazione nazionale al Congresso debba essere composta da membri del sesso sottorappresentato per una percentuale minima del 30%. Tale requisito è stato soddisfatto da tutte le delegazioni. Il Congresso ha intensificato la cooperazione con l’Assemblea parlamentare e il Comitato dei Ministri in particolare attraverso il Comitato europeo per la democrazia locale e regionale (Cdlr). Il Comitato opera per l’attuazione della Strategia europea per l’innovazione e la buona governance a livello locale e per l’organizzazione della Settimana europea della democrazia locale, nuova manifestazione annuale volta a sensibilizzare e a coinvolgere il grande pubblico nei processi democratici a livello locale. Sono stati elaborati nuovi strumenti volti a monitorare l’evoluzione della democrazia locale e regionale, un’attività del Congresso dal carattere unico nell’architettura politica europea. A tal fine, è stata elaborata una nuova procedura per l’applicazione delle raccomandazioni del Congresso da parte degli stati membri e sono state adottate delle risoluzioni e delle raccomandazioni relative a tutte le missioni di osservazione delle elezioni. La Commissione istituzionale del Congresso ha continuato ad osservare l’attuazione della Carta europea dell’autonomia locale ed ha elaborato dei protocolli di emendamento nonché dei protocolli addizionali alla Carta, aprendola all’adesione da parte dell’Unione europea e degli stati non membri e istituendo nuove disposizioni in merito ai beni e alle finanze delle collettività locali. Tali misure sono state adottate nel 2007. La Commissione ha inoltre completato le sue attività relative alla bozza della Carta europea della democrazia locale, equivalente della Carta dell’autonomia locale, in vista della sua adozione in occasione della 15ª sessione plenaria. Il Congresso ha proseguito le sue attività volte alla promozione della cooperazione interregionale nelle regioni geografiche prioritarie: Europa sud-orientale, Caucaso del Sud, Ucraina e Moldavia. Un nuovo Gruppo di lavoro ad hoc sulla cooperazione interregionale è stato creato alla fine del 2007. La Rete di associazioni nazionali dei poteri locali e regionali del Sud Est europeo (Nalas) è stata avviata in virtù del nuovo Piano d’azione e l´Associazione delle Agenzie della Democrazia Locale (Aadl) ha esteso le proprie attività dall’Europa sud-orientale al Caucaso del Sud attraverso l’apertura di un’agenzia a Kutaisi, Georgia. Inoltre, il Congresso ha esteso il proprio raggio d’azione oltre le frontiere europee. A tal fine, il Congresso ha promosso la ripresa e il proseguimento del dialogo tra le città europee ed arabe (il terzo forum delle città euro-arabe si è svolto nel febbraio del 2008 a Dubai, negli Emirati Arabi Uniti), ha agevolato la partecipazione delle autorità locali del Medio Oriente, ha coinvolto i paesi del Magreb (attraverso il Marocco) ed altri stati non membri (Giappone e Messico in particolare), ha cooperato con Onu-habitat per l’attuazione delle direttive per il decentramento nel mondo intero. “Questa sessione segnerà il rinnovamento della composizione e dell’orientamento del Congresso. Dopo due anni in qualità di presidente, sono fermamente convinto che il Congresso abbia davanti a sé un futuro brillante e dinamico, grazie alla volontà di andare avanti dimostrata dai suoi membri. Credo inoltre che l’Europa progredirà soltanto attraverso una cooperazione rafforzata e l’attuazione delle norme comuni a livello locale e regionale”, ha concluso il presidente uscente, Halvdan Skard. “Fra le varie istituzioni europee, data la natura del ruolo e delle attività del Congresso, tale organo gode della posizione migliore per apportare un importante contributo in tale ambito. Sono convinto che, se dotata dei mezzi e delle risorse necessarie, questa assemblea eletta – carica di dinamismo ed entusiasmo – riuscirà nella propria missione, obiettivo al quale è totalmente devota”, ha aggiunto Skard. . |
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