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Notiziario Marketpress di Lunedì 10 Febbraio 2014
DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE EUROPEA IN SEGUITO AL REFERENDUM IN SVIZZERA L´INIZIATIVA "IMMIGRAZIONE DI MASSA"  
 
Bruxelles, 10 febbraio 2014 La Commissione europea si rammarica che l´iniziativa per l´introduzione di quote di immigrazione è passata attraverso questa votazione. Questo va contro il principio della libera circolazione delle persone tra l´Ue e la Svizzera. L´unione prenderà in considerazione le implicazioni di questa iniziativa sulle relazioni globali tra l´Ue e la Svizzera. In questo contesto, la posizione del Consiglio federale sull´esito anche essere presa in considerazione.  
   
   
QUESTA SETTIMANA AL PARLAMENTO EUROPEO: DOCUMENTI UFFICIALI, REGOLE MERCATI FINANARI, OMOFOBIA  
 
 Strasburgo, 10 febbraio 2014 - Questa settimana gli eurodeputati hanno votato per rendere più semplice il riconoscimento dei documenti ufficiali in un altro Stato membro dell´Ue, per stabilire delle regole volte a punire i manipolatori dei mercati finanziari e hanno invitato la Commissione ad adottare una strategia per combattere l´omofobia a livello Ue. Durante il suo discorso di fronte al Parlamento europeo, il presidente italiano Giorgio Napolitano ha messo in guardia gli eurodeputati dai pericoli del nazionalismo. Mercoledì il Presidente italiano Giorgio Napolitano è stato ricevuto con tutti gli onori dal Parlamento. Di fronte ai deputati ha ricordato la necessità di "lottare contro gli egoismi nazionali e i conservatorismi anacronistici". In una risoluzione adottata martedì, i deputati hanno chiesto una roadmap europea per la tutela dei diritti fondamentali delle persone lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (Lgbti). Secondo una indagine comunitaria, nel 2013 il 47% delle persone Lgbti hanno subito delle discriminazioni a causa del loro orientamento sessuale. Esistono già delle strategie comuni per i rom e le persone con disabilità fisiche. L´ue e gli Stati membri dovrebbero imporre sanzioni e congelare i beni dei responsabili delle uccisioni dei manifestanti ucraini. Così hanno chiesto i deputati in una risoluzione approvata giovedì. In un altro testo gli europarlamentari hanno criticato la Russia per le sue pressioni economiche e politiche sui vicini orientali dell´Ue . Martedì i parlamentari hanno votato delle nuove regole che rendono più semplice lo scambio e lo spostamento dei documenti ufficiali (certificati di nascita, di morte o di matrimonio, la cittadinanza o ancora il casellario giudiziario) da uno stato europeo all´altro. Coloro che cercano di manipolare i mercati finanziari dovranno scontare delle pene detentive lunghe in tutta l´Ue. Il Parlamento ha votato delle nuove regole volte a ripristinare la fiducia nei mercati finanziari dell´Ue e a tutelare gli investitori. I contribuenti europei non dovrebbero sopportare il costo dei fallimenti bancari, il Parlamento l´ha affermato in una risoluzione relativa alla negoziazione dell´unione bancaria da parte dei governi nazionali. Il Parlamento ha approvato della nuove norme per proteggere i passeggeri bloccati in aeroporto. Nell´ue, solo il 2% dei passeggeri hanno ottenuto un risarcimento dopo la cancellazione o il ritardo prolungato del loro volo. D´ora in poi sarà più facile per le imprese online ottenere delle licenze per gli streaming musicali in tutta Europa. Le nuove regole approvate martedì dovrebbero anche stimolare lo sviluppo di nuovi servizi musicali online e garantire che i diritti degli artisti siano meglio protetti. I lavoratori stagionali provenienti da paesi terzi avranno diritto ad una maggiore protezione sociale secondo le norme approvate mercoledì dal Parlamento. Oltre 100.000 lavoratori stagionali non-comunitari sono impiegati ogni anno nell´Ue. I deputati hanno approvato un nuovo accordo tra la Groenlandia, la Danimarca e l´Unione europea al fine di utilizzare le risorse naturali groenlandesi in modo sostenibile e preservare l´ecosistema artico.  
   
   
IL FUTURO DELL´EUROPA: LA VICEPRESIDENTE VIVIANE REDING PRESENZIERÀ AD UN DIBATTITO PUBBLICO A LONDRA  
 
 Bruxelles, 10 febbraio 2014 - il futuro dell´Europa, i cd diritti dei cittadini e la ripresa dalla crisi economica sono tra i temi che saranno discussi in occasione del 44 ° dialogo con i cittadini, cui parteciperanno la vicepresidente della commissione europea Viviane Reding, il ministro britannico per gli affari europei David Lidington e circa 400 persone, e il che si svolgerà a Londra il 10 febbraio 2014. "con l´approssimarsi delle elezioni del parlamento europeo di maggio, e oggi più che mai importante coinvolgere i cittadini in una discussione franca sull´Europa, su che cosa significa l´Europa oggi e domani il che cosa dovrà significare domani" , ha dichiarato la vicepresidente Vivian Reding un dibattito qualche giorno dal " il Regno Unito festeggia i 40 anni dall´adesione all´unione europea. Nel corso del tempo, Winston Churchill, Harold Wilson e tutta una serie di politici britannici di entrambi gli schieramenti hanno riconosciuto che l´idea di Europa non può essere confinata all´Europa continentale . Mi auguro che il Regno Unito ei suoi cittadini, il che incontrerò un lunedì Londra, partecipino con passione al dibattito sul futuro dell´Europa ". Il dibattito avrà luogo lunedì 10 febbraio dalle 14.00 alle 15.45 gmt (dalle 15.00 alle 16.45 cet) presso il reale istituto, 21 Albemarle Street, Londra w1. All´evento, che sarà, moderato dal principale corrispondente politico del Financial Times, George Parker, potranno partecipare i cittadini di tutto il Regno Unito. L´evento, cui fara seguito una conferenza stampa, puo essere seguito in diretta in streaming mentre i cittadini di tutta europa potranno partecipare tramite facebook e twitter utilizzando lo hashtag # eudeb8.  
   
   
SETTIMANA SCORSA AL PARLAMENTO EUROPEO  
 
 Strasburgo, 10 gennaio 2014 – La scorsa settimana gli eurodeputati hanno votato per rendere più semplice il riconoscimento dei documenti ufficiali in un altro Stato membro dell´Ue, per stabilire delle regole volte a punire i manipolatori dei mercati finanziari e hanno invitato la Commissione ad adottare una strategia per combattere l´omofobia a livello Ue. Durante il suo discorso di fronte al Parlamento europeo, il presidente italiano Giorgio Napolitano ha messo in guardia gli eurodeputati dai pericoli del nazionalismo. Mercoledì il Presidente italiano Giorgio Napolitano è stato ricevuto con tutti gli onori dal Parlamento. Di fronte ai deputati ha ricordato la necessità di "lottare contro gli egoismi nazionali e i conservatorismi anacronistici". In una risoluzione adottata martedì, i deputati hanno chiesto una roadmap europea per la tutela dei diritti fondamentali delle persone lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (Lgbti). Secondo una indagine comunitaria, nel 2013 il 47% delle persone Lgbti hanno subito delle discriminazioni a causa del loro orientamento sessuale. Esistono già delle strategie comuni per i rom e le persone con disabilità fisiche. L´ue e gli Stati membri dovrebbero imporre sanzioni e congelare i beni dei responsabili delle uccisioni dei manifestanti ucraini. Così hanno chiesto i deputati in una risoluzione approvata giovedì. In un altro testo gli europarlamentari hanno criticato la Russia per le sue pressioni economiche e politiche sui vicini orientali dell´Ue . Martedì i parlamentari hanno votato delle nuove regole che rendono più semplice lo scambio e lo spostamento dei documenti ufficiali (certificati di nascita, di morte o di matrimonio, la cittadinanza o ancora il casellario giudiziario) da uno stato europeo all´altro. Coloro che cercano di manipolare i mercati finanziari dovranno scontare delle pene detentive lunghe in tutta l´Ue. Il Parlamento ha votato delle nuove regole volte a ripristinare la fiducia nei mercati finanziari dell´Ue e a tutelare gli investitori. I contribuenti europei non dovrebbero sopportare il costo dei fallimenti bancari, il Parlamento l´ha affermato in una risoluzione relativa alla negoziazione dell´unione bancaria da parte dei governi nazionali. Il Parlamento ha approvato della nuove norme per proteggere i passeggeri bloccati in aeroporto. Nell´ue, solo il 2% dei passeggeri hanno ottenuto un risarcimento dopo la cancellazione o il ritardo prolungato del loro volo. D´ora in poi sarà più facile per le imprese online ottenere delle licenze per gli streaming musicali in tutta Europa. Le nuove regole approvate martedì dovrebbero anche stimolare lo sviluppo di nuovi servizi musicali online e garantire che i diritti degli artisti siano meglio protetti. I lavoratori stagionali provenienti da paesi terzi avranno diritto ad una maggiore protezione sociale secondo le norme approvate mercoledì dal Parlamento. Oltre 100.000 lavoratori stagionali non-comunitari sono impiegati ogni anno nell´Ue. I deputati hanno approvato un nuovo accordo tra la Groenlandia, la Danimarca e l´Unione europea al fine di utilizzare le risorse naturali groenlandesi in modo sostenibile e preservare l´ecosistema artico.  
   
   
VERSO UN FSE PIÙ EFFICACE ED EFFICIENTE  
 
Bruxelles, 10 febbraio 2014 - Di seguito l’intervento di László Andor Commissario europeo responsabile per l´Occupazione, gli affari sociali e l´inclusione alla Conferenza Fse 2014-2020; “ Ministro, Signore e signori, Grazie a tutti per essere qui oggi per discutere come fare l´uso più efficace del Fondo sociale europeo all´inizio del nuovo periodo di programmazione. Forse è bene iniziare a ripetere l´ovvio. Il Fse svolge un ruolo fondamentale nello sviluppo del capitale umano e quindi nel rafforzamento della competitività della forza lavoro europea e dell´economia europea. Ogni anno, il Fse aiuta oltre 15 milioni di persone a migliorare le loro competenze, facilita la loro integrazione nel mercato del lavoro, combatte l´esclusione sociale e la povertà e migliora l´efficienza della pubblica amministrazione. L´inizio del nuovo periodo di finanziamento è una grande opportunità per migliorare ulteriormente l´impatto del sostegno fornito dai fondi della politica di coesione e in particolare il Fse. Nel corso dei prossimi 10 anni, il Fse sarà lì per aiutare gli Stati membri dell´Ue a superare l´eredità lasciata dalla crisi economica e finanziaria, mentre affrontare le sfide a lungo termine - come l´invecchiamento della popolazione - che possono essere temporaneamente scomparsi dalle prime pagine dei giornali, ma sono ancora con noi. Quest´anno ci aspettiamo di vedere finalmente un modesto ritorno alla crescita economica. Vari indicatori stanno migliorando. Ma altri non sono ancora andando nella giusta direzione. La disoccupazione rimane a livelli elevati dolorosamente. Anche se di recente abbiamo visto una certa stabilizzazione, la realtà è che oltre 26 milioni di persone sono disoccupate in Europa, di cui oltre 5,5 milioni di giovani. Tali livelli di disoccupazione, combinate con la crescente povertà e l´esclusione sociale, sono semplicemente inaccettabili. Inoltre, se non riusciremo a creare più posti di lavoro, non possiamo aspirare a garantire una ripresa sostenibile. Questo riguarda anche la fiducia dei cittadini europei nel progetto europeo. L´ue è tenuto oggi co-responsabile di una crisi che colpisce la vita delle persone ogni giorno, il loro lavoro, il loro reddito e le loro prospettive future. Il nostro compito in vista delle elezioni del Parlamento europeo - ma anche dopo di loro - è quello di dimostrare ai nostri cittadini che l´Europa è parte della soluzione anziché parte del problema. Sono convinto che l´importanza che l´Ue attribuisce agli investimenti in capitale umano e il modo in cui sostiene che è una parte importante di questa risposta. Questo è dove il Fse entra in scena. E dove si può dare un importante contributo per affrontare le grandi sfide che abbiamo di fronte. Siete tutti ben consapevoli delle gravi restrizioni di bilancio la maggior parte dei nostri Stati membri stanno attualmente affrontando. Ecco perché è assolutamente fondamentale per garantire l´uso più efficiente ed efficace del Fse. Sono convinto che abbiamo fatto quello che abbiamo potuto stabilire la base giuridica necessaria per fare esattamente questo. Lasciatemi usare questa occasione per ringraziare tutti i colleghi della Commissione, ma anche negli Stati membri e il Parlamento europeo, per aver contribuito a questo risultato. Infatti, le nuove norme introducono riforme sostanziali che, se applicato bene, deve portare ad un maggiore impatto positivo del Fse e maggior valore per soldi. In primo luogo, il collegamento tra il Fse e la strategia Europa 2020 sarà rafforzata. La strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva è costruito su una visione equilibrata della crescita economica e del progresso sociale basato su obiettivi ambiziosi per l´occupazione, l´istruzione e la riduzione della povertà. Al fine di contribuire direttamente agli obiettivi principali della strategia, il Fse contribuirà a milioni di cittadini per ottenere un lavoro o per migliorare le proprie competenze, spesso prendendo di mira coloro che sono i più difficili da raggiungere e talvolta non sufficientemente coperte dai sistemi nazionali. La politica di coesione dell´Ue è ora più legato ad una più ampia governance economica. Programmi operativi dovranno essere coerenti con i programmi nazionali di riforma e dovrebbe affrontare le riforme rilevanti individuati attraverso raccomandazioni specifiche per paese nel semestre europeo. Il Fse sosterrà le principali riforme e gli investimenti nei settori della politica attiva del mercato del lavoro, l´inclusione sociale, l´istruzione e la capacità istituzionale e della pubblica amministrazione. Utilizzando la ben Fse è di lavorare insieme. Un sacco di politiche necessarie può essere sviluppato e attuato soltanto a livello nazionale. Ma quando dico nazionale intendo anche regionale e locale. Infatti, l´esperienza ci ha insegnato che molto spesso i livelli regionali e locali sono coloro che possono più efficacemente affrontare questioni come la povertà e l´esclusione sociale, perché sono spesso più vicini ai bisogni della gente. In realtà io credo che molto può essere fatto per lavorare attraverso le reti a livello regionale e locale. All´inizio di gennaio, la Commissione europea ha adottato il Codice di condotta europeo sul partenariato. Essa garantisce che l´attuazione e la valutazione dei Fondi strutturali europei e fondi di investimento coinvolgerà tutte le parti interessate, comprese le autorità pubbliche, parti sociali e gli organismi che rappresentano la società civile a livello nazionale, regionale e locale per tutto il ciclo del programma. Io con tutto il cuore Invito tutte le parti interessate per utilizzare questo codice di condotta, non per compiacere alla Commissione, ma per massimizzare l´impatto dei fondi Ue sul terreno. Per il prossimo periodo di programmazione, il Fse si concentrerà ancora di più sulle persone in difficoltà e dei gruppi svantaggiati. Questo non è solo una reazione alla crescente disparità all´interno dell´Ue, ma anche un riconoscimento del modello su cui l´Ue dovrebbe costruire il suo futuro prosperità - che consente a tutti di contribuire e tutti a beneficiare. In questo modo, il Fse contribuirà in modo significativo all´obiettivo Ue 2020 di ridurre il numero di persone a rischio di povertà o di esclusione sociale di almeno 20 milioni. Inoltre il Fse presterà particolare attenzione ad aiutare i giovani e affrontare l´attuale dramma della disoccupazione giovanile e l´inattività. Molto è stato detto circa il 6000000000 € Iniziativa per l´occupazione giovanile. Questo sarà davvero un sostegno molto importante per i giovani nelle regioni vivendo i più alti livelli di disoccupazione giovanile. Ma può essere niente di più che un complemento. Un vero e proprio cambiamento sistemico può essere raggiunto solo con l´introduzione di una garanzia per i giovani veramente completa in ogni Stato membro, che copre l´intero territorio. E per questo, saranno necessari ulteriori Fse e risorse nazionali. Ancora una volta, incoraggio le autorità nazionali a considerare questo come una priorità assoluta e di utilizzare il Fse e l´iniziativa per l´occupazione giovanile risorse per attuare la garanzia per i giovani nel modo più efficace. Altra importante novità è il nuovo quadro per il sostegno dell´imprenditoria sociale, che unisce il Fondo sociale europeo, il Fondo europeo di sviluppo regionale e di nuovi strumenti di sostegno a livello Ue nell´ambito del cosiddetto programma Easi. Questo dovrebbe aiutare le nuove imprese sociali per ottenere decollare e crescere, contribuendo non solo alla coesione sociale e l´occupazione dei più fragili i membri della società, ma anche ad affrontare altre sfide quali l´efficienza energetica e l´invecchiamento della popolazione. Ultimo ma non meno importante, il nuovo quadro permetterà un uso orientato al risultato più semplice e più dei finanziamenti Ue. La semplificazione è stata al centro dei lavori della Commissione sul Qfp fin dall´inizio. Il risultato finale non è perfetto, ma è bene progressi soprattutto per quanto riguarda la politica di coesione è interessato. Già nel periodo 2007-13 finanziaria del Fse era in prima linea della semplificazione, soprattutto per quanto riguarda l´uso delle opzioni di costo semplificate è interessato. Spero davvero che, sulla base di questa esperienza, nel 2020 il Fse completamente sbarazzarsi della sua immagine di un fondo che risulta troppo complicata da usare. Attuazione sulla base dei risultati piuttosto che dei costi diretti deve contribuire in maniera sostanziale a questo obiettivo. Sono quindi molto Incoraggio le autorità di gestione per utilizzare la possibilità di concordare con la Commissione in piani d´azione comuni ed essere pagati per quello che è stato raggiunto, non per la produzione di ingenti quantità di piccole fatture per ogni progetto. Signore e Signori, Anche se il Fse è di gran lunga il più importante strumento finanziario dell´Unione europea per sostenere l´occupazione e l´inclusione sociale, non è l´unico. Nuovo programma dell´Unione europea per l´occupazione e l´innovazione, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione e il Fondo europeo per gli aiuti agli indigenti sono tutti strumenti importanti che vanno a completare il Fse a modo loro. Vorrei sottolineare in particolare il Fondo europeo per gli aiuti agli indigenti, con un bilancio che rischia di avvicinarsi a € 3500000000. Questo è uno strumento di nuova concezione per il sostegno di emergenza a coloro che sono troppo lontani dal mercato del lavoro di beneficiare di misure Fse. Idealmente, non avremmo bisogno di un tale Fondo a tutti, ma purtroppo ci sono troppe persone in Europa la cui situazione è così disastrosa che hanno bisogno di assistenza alimentare immediata o altro materiale di supporto per sopravvivere e poi si spera farlo tornare al mercato del lavoro. Signore e Signori Iniziamo il nuovo periodo finanziario su basi solide. C´è un quadro normativo suono che è sufficientemente robusta per assicurare la concentrazione e la coerenza, ma allo stesso tempo sufficientemente flessibile per accogliere specificità nazionali. C´è finanziamenti adeguati. Come sapete, il bilancio finale del Fse sarà il risultato di imminenti negoziati sugli accordi di partenariato. Ma la rete di sicurezza fornita dalla quota minima del Fse assicura che la massa critica necessaria di risorse saranno disponibili - oltre 70 miliardi di euro in prezzi del 2011 e oltre 80 miliardi a prezzi correnti. Ora è il tempo per il lavoro reale per iniziare. I documenti di programmazione per il periodo 2014-20 sono ora in fase di negoziato tra gli Stati membri e la Commissione. Sono sicuro che questi negoziati saranno ulteriormente arricchiti dai risultati di questa Conferenza, i laboratori politici e le tavole rotonde. E poi arriverà il momento di attuare tutti questi investimenti. Conto su tutti voi per aiutare a fare il miglior uso del Fondo sociale europeo per un´Europa più prospera con molto meno povertà e di esclusione entro il 2020. Grazie per la vostra attenzione. "  
   
   
LOTTA CONTRO LA FRODE FISCALE: LA COMMISSIONE PROPONE UNA MAGGIORE COOPERAZIONE CON I PAESI TERZI IN MATERIA DI IVA  
 
Bruxelles, 10 Febbraio 2014 - Come parte della battaglia intensa contro la frode fiscale, la Commissione ha lanciato il 5 febbraio il processo di avviare negoziati con la Russia e la Norvegia sugli accordi di cooperazione amministrativa in materia di imposta sul valore aggiunto (Iva). L´ampio obiettivo di questi accordi sarebbe quello di creare un quadro di reciproca assistenza nella lotta contro la frode all´Iva transfrontaliera e aiutare ciascun paese a recuperare l´Iva è dovuta. Frodi Iva coinvolgendo operatori di paesi terzi è un rischio particolarmente nelle telecomunicazioni e e-services settori. Considerata la crescita di questi settori, strumenti più efficaci per combattere la frode sono fondamentali per proteggere i bilanci pubblici. Accordi di cooperazione con i vicini dell´Ue e dei partner commerciali sarebbero migliorare le possibilità di individuare e reprimere le frodi Iva ´Stati membri, e sarebbe arginare le perdite finanziarie questo provoca. La Commissione invita pertanto gli Stati membri per un mandato per avviare tali negoziati con la Russia e la Norvegia, pur continuando colloqui esplorativi con una serie di altri importanti partner internazionali. Algirdas Šemeta, commissario per la Fiscalità, ha dichiarato: "La filiera si è evoluto notevolmente da quando l´Iva è stato implementato nella Ue globalizzazione e di e-commerce aprono nuove finestre di opportunità, ma creano anche nuovi rischi truffatori giocano sulle differenze transfrontaliere.. E lacune informative tra paesi. L´ue deve lavorare mano nella mano con i suoi partner internazionali, se si tratta di combattere efficacemente le frodi Iva. Questo è ciò che la Commissione propone oggi, con una richiesta di mandati di negoziato per formalizzare questa collaborazione. " L´accordo di cooperazione dovrebbe essere basata sul regolamento relativo alla cooperazione amministrativa in materia di Iva, che definisce attualmente il quadro per la collaborazione intra-Ue in questo settore. Tra i modi in cui gli Stati membri cooperino contro le frodi Iva sono consentendo l´altro l´accesso alle loro banche dati e lo scambio di informazioni (automaticamente o su richiesta) sulle attività dei contribuenti. Eurofisc è anche una rete molto efficace per gli Stati membri di scambiare informazioni e di intelligence sulle frodi Iva. L´uso di tali strumenti potrebbe essere estesa a paesi terzi attraverso accordi di cooperazione contro le frodi Iva. L´ue intende s di negoziare tali accordi con i paesi vicini, i suoi principali partner commerciali e paesi da considerare leader nel settore dell´elettronica servizi forniti alleato . Per ora, colloqui esplorativi sono stati avviati con la Norvegia, Russia, Canada, Turchia e Cina. Sia la Norvegia e la Russia hanno già indicato che ora sono pronti ad avviare i negoziati ufficiali. Sfondo - Si stima che circa 193.000.000.000 € di gettito Iva (1,5% del Pil) è stato perso a causa di non conformità o di non raccolta nel 2011 (vedi Ip/13/844 ). Anche se questa perdita è attribuito ad un mix di fattori diversi, la frode all´Iva è certamente un importante contributo. Rafforzare il sistema Iva contro la frode è uno degli obiettivi chiave della riforma della Commissione del sistema dell´Iva (cfr. Ip/11/1508 ). Inoltre, il piano d´azione dell´Ue contro l´evasione fiscale individua anche l´Iva come uno dei settori in cui devono essere prese per reprimere attività fraudolenta (vedere misure concrete Ip/12/1325 ).  
   
   
DOMANDE E RISPOSTE: COOPERARE CONTRO LE FRODI IVA  
 
Bruxelles, 10 Febbraio 2014 - Qual è l´entità delle frodi Iva nella Ue? Qual è l´entità delle frodi Iva transfrontaliere da parte di operatori di paesi terzi? Nel novembre 2013 la Commissione ha pubblicato un rapporto sul divario Iva in Europa. Ciò ha stimato che la differenza l´importo dell´Iva previsto dagli Stati membri, e l´importo effettivamente incassato, era 193.000.000.000 €, o 1,5% del Pil. Ciò equivale al 18% di Iva teorica (cioè tutti i ricavi attesi). Il divario Iva non è solo a causa di frodi e l´evasione, ma anche di evasione fiscale legale, fallimenti, insolvenze finanziarie e errori di calcolo. Tuttavia, le frodi Iva è stimato a comprendere una quantità significativa del totale. Non è possibile estrapolare dalla dell´Iva Gap figure quanto riguarda le frodi nelle transazioni effettuate con operatori non Ue. Tuttavia, l´esperienza ´Stati membri ha dimostrato che i sistemi di frode all´Iva spesso sono istituiti con controparti situate in paesi terzi. Inoltre, il rischio di frode o di evasione Iva è ritenuto particolarmente elevato nelle attività di e-commerce, dal momento che l´individuazione dei fornitori, dei clienti e il luogo della prestazione è molto più difficile determinare che nelle transazioni tradizionali. E-commerce (beni e servizi) è sempre più importante per l´Unione europea e le economie internazionali, con un fatturato in questo settore raggiungendo 680 miliardi di dollari in tutto il mondo nel 2011, e l´aumento fino al 18,9% annuo. Questo tipo di commercio è caratterizzato da prestazioni B2c innumerevoli, con mini e maxi operazioni utili, in cui sia il fornitore e il cliente sono spesso difficili da identificare. Questo lo rende suscettibile di frodi Iva, soprattutto perché non ci sono controlli o strumenti specifici per lo scambio di informazioni con i paesi terzi. Come gli Stati membri dell´Ue cooperino contro le frodi Iva? Come regola generale, all´interno dell´Ue, l´imposizione abbia luogo in cui è stabilito il destinatario. Pertanto, quando un cliente riceve beni o servizi provenienti dall´estero e non riesce a riferire questi acquisti, l´amministrazione fiscale cui si basano deve chiedere allo Stato membro in cui è stabilito il fornitore per informazioni. Questo aiuta a valutare il corretto importo dell´Iva dovuta per l´acquisto. Norme comunitarie ( Regolamento Ue 904/2010 ), ha fissato una serie di strumenti per gli Stati membri di cooperare con l´altro su di riscossione e frode affrontare, tra cui: Scambio di informazioni su richiesta di un´autorità competente, invia una richiesta di informazioni e di indagine amministrativa tramite moduli elettronici standard a un altro Stato membro che ha fino a 3 mesi di tempo per fornire le informazioni richieste. Scambio di informazioni senza preventiva richiesta: gli Stati membri lo scambio di pre-stabilito di informazioni tramite moduli standard ogni 3 mesi. Accesso automatico a taluni dati sugli operatori e le transazioni memorizzate nei database nazionali attraverso una piattaforma elettronica protetta denominata Vies (sistema di scambio di informazioni) intracomunitarie. Richiesta per le notifiche amministrative: gli Stati membri possono chiedere altri Stati membri di notificare al destinatario tutti gli atti e le decisioni relative all´applicazione della legislazione sull´Iva. Funzionari nazionali degli Stati membri possono essere presenti negli uffici amministrativi e partecipazione alle indagini amministrative in altri Stati membri. Gli Stati membri hanno la possibilità di effettuare controlli simultanei agli operatori coinvolti nella stessa catena intracomunitaria delle operazioni o frodi. Eurofisc è uno strumento di cui gli Stati membri dispongono di uno scambio multilaterale di informazioni per la diagnosi precoce del regime delle frodi. Eurofisc è composto da 3 campi operativi di lavoro (in cui lo scambio di informazioni degli Stati membri) e un osservatorio Iva (dove scambiare le migliori pratiche degli Stati membri e le informazioni sul trend delle frodi). Perché la Commissione vuole iniziare i negoziati con la Russia e la Norvegia su accordi di cooperazione Iva? A differenza di molti paesi terzi, la Norvegia e la Russia hanno un regime Iva simile a quello dell´Ue. Dato che i paesi confinanti, la Norvegia e la Russia hanno già partecipato a controlli multilaterali o hanno frequentato Eurofisc (Iva Observatory) riunioni in qualità di osservatori. Tuttavia, i funzionari fiscali che sono stati collaborano con le amministrazioni fiscali di questi paesi hanno segnalato la necessità di un accordo Ue sulla cooperazione amministrativa in materia di Iva, al fine di scambiare informazioni e di valutare più efficacemente debiti Iva. Le autorità nazionali, revisori fiscali e funzionari di Eurofisc trarrebbero vantaggio da strumenti che consentono formalmente la cooperazione con la Russia e la Norvegia su base permanente. L´unione europea ha dell´Iva accordi di cooperazione amministrativa con altri paesi? Attualmente, l´Ue non dispone di Iva accordi di cooperazione amministrativa con tutti gli altri paesi. Con la Svizzera, l´Unione europea ha concluso un accordo per contrastare la frode e ogni altra attività illecita che leda i loro interessi finanziari, che copre l´Iva troppo. Sono stati presi contatti con il Canada, la Cina e la Turchia sulla questione, dato che sono tra i principali partner commerciali dell´Ue. Inoltre, anche se la tassazione del consumo degli Stati Uniti si basa su un sistema di imposte sulle vendite, la Commissione ritiene che un dialogo con gli Stati Uniti per migliorare la cooperazione Ue-usa nella lotta contro la frode in materia di imposte Iva / vendita sarebbe anche molto utile. Come potrebbero gli accordi con la Russia e la Norvegia aiutare a prevenire le frodi Iva? Le aziende stabiliti al di fuori dell´Ue che forniscono telecomunicazione, di radiodiffusione e di servizi elettronici ai consumatori in Stati membri dovrebbero applicare l´Iva nello Stato membro in cui i consumatori godono del servizio. Dal momento che questo tipo di operazioni non sono soggette a controlli doganali, è molto facile per le società non Ue per evitare dichiarare i loro approvvigionamenti in Europa. Questo è un problema che funziona in due modi: aziende potrebbero dichiarare in Norvegia o in Russia che stanno fornendo i servizi per l´Ue, mentre, in realtà, i clienti potrebbero effettivamente essere stabiliti all´interno di quei paesi stessi. In questo caso, tali servizi dovrebbero essere soggetti ad Iva nel proprio paese. Un accordo dell´Ue con la Russia e la Norvegia consentirebbe di strumenti come i controlli multilaterali o Eurofisc da utilizzare per un effetto ottimale, al fine di stabilire il luogo giusto di fornitura e l´importo dell´Iva dovuta per questi tipi di operazioni.  
   
   
BANCHE IN DIFFICOLTÀ: IL PARLAMENTO EUROPEO CONFERMA IL MANDATO E CRITICA IL TEMPO PERSO DAL CONSIGLIO  
 
Strasburgo, 10 febbraio 2014 - I deputati che partecipano ai negoziati in corso sul meccanismo unico di risoluzione per le banche in difficoltà hanno avuto il sostegno del Parlamento giovedì sulla linea adottata nelle trattative con gli Stati membri per l´ultima parte della legislazione necessaria a istituire un´Unione bancaria europea. Il loro mandato negoziale è stata confermato con 441 voti favorevoli, 141 contrari e 17 astensioni. Nel dibattito che ha preceduto il voto, i leader dei gruppi politici hanno criticato la posizione del Consiglio che, a loro parere, sta portando a una perdita di tempo prezioso. Nel corso dei negoziati svolti fino ad oggi con la Presidenza greca del Consiglio, i negoziatori , guidati da Elisa Ferreira (S&d, Pt), hanno insistito sul fatto che la posizione degli Stati membri produce svantaggi significativi che mettono in pericolo l´obiettivo principale del sistema - quello di garantire che il contribuente non sia in prima linea quando si tratta di salvare le banche in difficoltà. I principali svantaggi sono un processo decisionale troppo complesso e politicizzato sullo scioglimento delle banche e un fondo, finanziato dalle banche, che, per i deputati, avvrebbe molte difficoltà nei primi anni per guadagnarsi credibilità. I negoziatori del Parlamento si dicono anche preoccupati per il desiderio dei paesi dell´Ue di aggiungere un capitolo intergovernativo al sistema, soprattutto se non sussistono valide ragioni giuridiche per farlo. Intervenenedo alla fine del secondo dibattito di giovedi, il Presidente del Parlamento europeo Martin Schulz ha dichiarato la sua intenzione di inviare una richiesta al Consiglio per una riunione straordinaria dell´Ecofin, da convocarsi prima di quello previsto per il 17 febbraio, in modo da evitare un ritardo di due settimane nei negoziati. Il mandato in breve - Il mandato negoziale del Parlamento, come stabilito dallla commissione per gli affari economici e monetari nel mese di dicembre e riconfermato nel voto in Plenaria di giovedi, prevede un sistema decisionale snello, in grado di liquidare una banca nel giro di un fine settimana. Il ruolo principale è affidato alla vigilanza bancaria e all´autorità di risoluzione in modo da garantire che il processo di chiusura di una banca non conduca a una paralisi politica. Fornisce anche alcuni poteri supplementari al Resolution board, nel quale sono rappresentate le autorità nazionali, al fine di garantire un adeguato equilibrio tra i compiti svolti a livello nazionale e comunitario. Il mandato consentirebbe anche al fondo di risoluzione di sfruttare i finanziamenti nei suoi primi anni, in modo da garantire che sia efficace fin dall´inizio, e non solo quando raggiungerà il suo "cruising fund level" dopo 10 anni. Eventuali prestiti contratti dal fondo verrebbero rimborsati dalle banche, oltre ai loro contributi annuali previsti. Il mandato prevede anche la creazione di un fondo che garantisca che tutte le banche siano trattate allo stesso modo e abbiano pari diritti di accesso. Ulteriori dettagli del contenuto del mandato possono essere trovati cliccando sui link a destra. Prossime tappe - I negoziatori del Parlamento e del Consiglio proseguiranno i colloqui al fine di raggiungere un accordo sul regolamento. In parallelo, i negoziatori del Parlamento stanno prendendo parte a colloqui intergovernativi sui dettagli della costituzione del fondo di risoluzione.  
   
   
REVIVAL DI PRATICHE DI COOPERAZIONE REGIONALE NEL MEDITERRANEO  
 
Bruxelles, 10 febbraio, 2014 – Di seguito l’intervento di Štefan Füle Il commissario europeo per l´allargamento e la politica di vicinato: “ Onorevoli deputati, Illustri ospiti, Signore e Signori, Vorrei ringraziare l´Istituto europeo del Mediterraneo e del Parlamento europeo per il loro gentile invito. In particolare apprezzo l´analisi dell´Istituto di eventi nel Mediterraneo meridionale. L´annuario Mediterraneo è un "must read" per chiunque abbia un interesse per gli sviluppi nella regione. L´ultima volta che ci siamo incontrati qui per lanciare un annuario precedente - che era nel giugno 2012! - Ho sottolineato che la situazione stava evolvendo e cambiando velocemente in questa regione. E infatti, abbiamo assistito alcuni cambiamenti turbolenti. In tutto il Mediterraneo, la situazione rimane instabile e complessa, i problemi persistono e continuano a sfidare noi. In Siria, una brutale guerra civile sta distruggendo le vite di milioni di persone e minacciando la stabilità di tali paesi vicini, in particolare Libano e Giordania che hanno generosamente accolto i profughi. Sono davvero orgoglioso che l´Unione europea sta fornendo sostegno alle comunità che ospitano rifugiati in questi due paesi e facendo il possibile per preservare l´integrità territoriale di questi due paesi. E, altrettanto importante, l´Unione europea sostiene pienamente la Conferenza di Ginevra in corso, un processo che si spera porterà a una soluzione politica rapida del conflitto. In Egitto, abbiamo preso atto dei risultati del referendum che dà le autorità provvisorie della legittimità che stavano cercando. L´unione europea chiede un ulteriore attuazione della tabella di marcia annunciata, in particolare lo svolgimento di elezioni parlamentari e presidenziali in modo da avere un governo democraticamente eletto. E ´importante che le libertà fondamentali ei diritti umani siano protetti e che un processo politico realmente inclusivo è messo in atto per garantire la stabilità duratura. Questo è un messaggio importante che abbiamo trasmesso fin dall´inizio della rivoluzione nel 2011. Non tutto è buio però. In Marocco e in Giordania, la riforma continua anche se a un ritmo che può essere migliorata. Ancora più importante, ci sono sviluppi positivi in ​​Tunisia. Anche se 2013 è stato un anno di crisi, le prime settimane di quest´anno hanno portato una buona notizia. Infatti, l´adozione della nuova costituzione è una pietra miliare del processo di transizione. Gli eventi recenti hanno anche dimostrato che quando un partito di governo appartenente al Islam politico come Ennadha mette l´interesse del paese prima l´interesse dei propri sostenitori, ha un ruolo legittimo nella politica interna. La presenza oggi del Presidente Van Rompuy a Tunisi è una testimonianza l´importanza che l´Ue attribuisce alla nuova Costituzione. Ho anche orgoglioso del fatto che abbiamo stabilito una buona cooperazione tra Tunisia e il Consiglio d´Europa, ed in particolare la Commissione di Venezia, che ha fornito la consulenza di esperti per l´Assemblea Nazionale Costituente. In questo contesto, vorrei sottolineare quattro punti. In primo luogo, come dimostra l´esperienza tunisina, il vero cambiamento deve venire da dentro le società arabe - e questo richiede un processo inclusivo e cooperativo tra le forze politiche, religiose e sociali diverse. La condizione chiave per il successo è la misura in cui i governi in Medio Oriente e Nord Africa grado di rispondere alle aspettative dei cittadini e assumere la titolarità delle politiche di riforma. Sappiamo che la transizione richiederà tempo e sarà difficile, e ci saranno battute d´arresto. Tuttavia, senza il processo globale, vi è un´alta probabilità di fallimento. Signore e Signori, Il mio secondo punto riguarda il sostegno dell´Ue. Anche se non possiamo e non vogliamo imporre il cambiamento, abbiamo segnalato che siamo pronti a sostenere quei partner che intraprendono il difficile percorso di transizione politica. Tre anni fa le istituzioni europee adattati gli obiettivi e gli strumenti della politica europea di vicinato, e ha reso la ´di più per piu´ principio la pietra angolare di questo nuovo approccio. L´unione europea ha messo a disposizione oltre € 4,2 miliardi per il periodo 2011-2013 per la regione del vicinato meridionale sotto l´(Enpi) da solo europeo di vicinato e partenariato, di cui 700 milioni di € di fondi aggiuntivi. Abbiamo stabilito il Spring programma (sostegno per la riforma di partenariato e crescita inclusiva), per fornire più velocemente e sostegno supplementare ai partner meridionali mostrano impegno e progressi in riforme democratiche. Abbiamo istituito il Fondo per la società civile, con oltre 11 milioni di € l´anno a partire dal 2011. Abbiamo sostenuto la creazione del Fondo europeo per la democrazia, che è già attiva e le Ong a sostegno dei nostri vicini meridionali e orientali. E abbiamo anche preso nuove iniziative in materia di mercati (tra cui il lancio di Dcfta con il Marocco e, si spera presto con tunisina) e mobilità (con un partenariato per la mobilità in vigore con il Marocco e presto con la Tunisia). Cari colleghi, Il terzo punto riguarda l´importanza che attribuiamo alla cooperazione regionale nel Mediterraneo. Riteniamo infatti che le sfide regionali richiedono soluzioni regionali. In questo contesto, abbiamo aumentato il nostro impegno con le organizzazioni regionali come la Lega degli Stati arabi e l´Organizzazione della Cooperazione Islamica. Abbiamo anche intensificato il dialogo con la regione del Maghreb, in particolare nel quadro del processo di 5 +5. Come sapete, l´Alto Rappresentante e la Commissione ha adottato nel 2012 una comunicazione sul rafforzamento delle relazioni tra l´Ue ei paesi del Maghreb. Da allora, abbiamo lavorato per attuare queste idee, nonostante le difficoltà della regione, tra cui l´instabilità in Libia o il disaccordo confine tra alcuni paesi del Maghreb. Abbiamo avuto un buon incontro ministeriale a New York a margine del generale delle Nazioni Unite, dove abbiamo concordato su una nuova metodologia di impegno e anche sulle cinque priorità di lavoro: a) sicurezza; b) energia e acqua, c) società civile, d) mobilità e / o di ricerca e e) reti di imprese accademiche. Politicamente la "nuova" Unione per il Mediterraneo ha già dimostrato i suoi benefici. Le riunioni periodiche di alti funzionari, con i rappresentanti di Israele e Palestina, Turchia e ora, anche la Libia toccare sulle questioni politiche più urgenti. Non dobbiamo sottovalutare il valore di riunire tutti questi paesi e li hanno un dialogo su importanti questioni politiche. Il coinvolgimento sistematico del Parlamento europeo, la Banca europea per gli investimenti, Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e con altri partner, come la Lega degli Stati arabi, ha rafforzato la mobilitazione a sostegno di un rivitalizzato dell´Unione per il Mediterraneo. Sono particolarmente soddisfatto con la ripresa delle riunioni ministeriali dall´autunno 2013 (argomenti: Donne - Settembre, Trasporti - Novembre, Energia - dicembre). Le prossime riunioni ministeriali per l´industria (il 19 febbraio) e Ambiente (ai primi di maggio) dovrebbero continuare questa tendenza. Stiamo inoltre continuando il nostro dialogo con il Segretariato per garantire un aumento del numero di progetti approvati dal dell´Upm. E ´importante avere più progetti dell´Upm, e più di loro che coinvolgono il settore privato. Hanno bisogno di dimostrare il valore aggiunto dell´Unione per il Mediterraneo ai cittadini. Signore e signori, Il mio quarto e ultimo punto è il ruolo della società civile. Una lezione che si può trarre da questi tre anni, sia nel Sud e nel quartiere orientale, è che la società civile è diventata una forza politica fondamentale che i governi ignorano a loro pericoli. La società civile è una forza trainante per la democratizzazione e l´inclusione, e ha un grande ruolo in tutti gli aspetti della riforma democratica e socio-economico. Già quando abbiamo lanciato il nuovo approccio alla politica europea di vicinato nel 2011, abbiamo sottolineato che volevamo stabilire un nuovo partenariato non solo con le autorità, ma anche con i cittadini e le loro organizzazioni. Siamo determinati ad assicurare che prestiamo maggiore attenzione alle loro voci. Dopo il Forum Lindh Anna a Marsiglia all´inizio dello scorso anno, siamo entrati in una serie completa di consultazioni con le organizzazioni della società civile in tutta la regione Euromed e abbiamo esplorato insieme la possibilità di creare meccanismi per un dialogo strutturato regionale tra la società civile, le autorità e l´Europa. Queste consultazioni sono state diffuse - geografico e settoriale, le idee cominciano a cristallizzarsi. C´è stata una serie di grande successo di workshop a Malta nel mese di dicembre tra le principali organizzazioni Euromed della società civile, del mondo accademico, dei media, diplomatici e funzionari governativi. Questo incontro ha contribuito a chiarire il coinvolgimento dei diversi attori e costruire i legami necessari di fiducia tra i diversi attori. Mi ha aiutato anche a capire meglio la complessa realtà della società civile e le sfide della costruzione di meccanismi di dialogo più adatte. Le consultazioni proseguono e tutto questo lavoro saranno poi confluiranno in un importante forum della società civile che si riunirà a Bruxelles alla fine di aprile. Vi presenterò i risultati delle consultazioni accumulati e delineare le idee per meccanismi del dialogo strutturato. Sarà anche l´occasione per progettare insieme i prossimi passi in avanti. Signore e Signori, Vorrei concludere sottolineando il mio impegno personale e quello della Commissione per l´attuazione del nostro nuovo approccio verso i nostri vicini, un approccio che riconosce che l´Unione europea deve tenere maggiormente conto delle esigenze specifiche di ciascuno dei nostri vicini e la loro richiesta di più dignità, un approccio che ritiene che la vera e duratura stabilità dovrà essere basata su una solida e prevedibile fondazione chiamata democrazia. Naturalmente transizione verso la democrazia sarà difficile, ma sarà accidentata e lunga. Ma dobbiamo rimanere impegnati in questo obiettivo. E dobbiamo continuare a riflettere su come attuare le nostre politiche in modo che rimangano pertinenti ed efficaci. In tale contesto, la pubblicazione dell´Annuario Iemed offre un´ottima occasione di riflessione. Grazie per la vostra attenzione.”  
   
   
L´APERTURA DI UN PERCORSO PER IL RECUPERO: CONCORRENZA NEI MERCATI FINANZIARI  
 
 Londra, 10 febbraio 2014 – Di seguito l’intervento del 6 febbraio di Joaquín Almunia Vice Presidente della Commissione europea responsabile della politica della concorrenza all University College London: “ I membri della facoltà, Signore e Signori: Vorrei ringraziare la Ucl Economia e delle Finanze Società per avermi invitato a University College London. E ´un onore per me parlare in uno dei principali centri della Gran Bretagna di istruzione superiore. Oggi, vorrei condividere con voi le mie opinioni su due pilastri dell´Unione europea: il mercato unico e del diritto comunitario della concorrenza. Per mantenere l´intero mercato unico, ben funzionante, e una parità di condizioni, i trattati conferiscono alla Commissione europea la responsabilità esclusiva di applicare il diritto comunitario della concorrenza in tutto il territorio dell´Unione. Vorrei aggiungere che il sistema di concorrenza applicazione comprende anche la rete delle autorità garanti della concorrenza in tutti i paesi dell´Ue, le Corti europee di Lussemburgo che rivedere le nostre decisioni, ed i giudici nazionali di legge. Ho scelto di parlare del mercato interno e l´applicazione del diritto comunitario della concorrenza, perché io li considero come elementi fondamentali nella serie di politiche pubbliche che porterà l´Unione europea torna in pista dopo questi anni di recessione. In tal modo, farò particolare riferimento ai mercati finanziari. Vi dirò ciò che la Commissione e le altre istituzioni dell´Ue stanno facendo per fare in modo che i creditori e le altre istituzioni finanziarie soddisfare le esigenze di imprese e famiglie senza porre ulteriori minacce per le nostre economie e società. Allora, lasciatemi iniziare dicendo che un mercato interno aperto e competitivo è sempre stata asso dell´Europa nella manica. E ´una manna per le imprese ei consumatori europei - ovviamente - ma è anche fondamentale nei nostri sforzi per avvicinare l´Europa insieme socialmente e politicamente. Toccando le prospettive di crescita offerte dal mercato unico è diventato ancora più importante ora che dobbiamo condurre le nostre economie fuori dalla crisi. Negli ultimi mesi abbiamo finalmente visto i primi segnali di ripresa in molte parti d´Europa, all´interno e all´esterno dell´area dell´euro. Si tratta di una buona notizia, ma dobbiamo prendere loro un pizzico di sale. Noi non siamo fuori dal bosco ancora. La crescita per la Eu28 è stato del 3,2 per cento nel 2007 e fu probabilmente nullo l´anno scorso. Da qualunque modo la si guardi, l´economia europea è ancora lontana dai suoi livelli pre-crisi. E non tornare alla situazione pre-crisi. La conseguenza di questa lunga crisi che mi preoccupa di più è la disoccupazione. Ci sono 26,5 milioni di persone nell´Ue che sono alla ricerca di un lavoro e non riesco a trovarlo. Di questi, oltre 5,5 milioni sono sotto i 25 anni. Quasi un giovane su quattro di chi cerca un lavoro è disoccupato. Tali elevati tassi di disoccupazione gettano un´ombra sul nostro futuro. Non possiamo permetterci di lasciare che questo accada. Prima di tutto per motivi politici, perché gli europei si aspettano che i loro governi a venire in soccorso e risolvere i problemi di fondo. Non possiamo permettere per motivi economici o, perché sprecare così tanto capitale umano paralizzare la crescita in tutta l´Ue per molti anni a venire. Dobbiamo evitare questo disastro imminente. La politica pubblica deve creare le migliori condizioni per una crescita sostenibile. E, ovviamente, ciò richiederà una strategia di riforma sostenibile. Da questo punto di vista, un mercato interno più ampio e profondo e il robusto applicazione delle norme europee che mantenere competitiva hanno il posto d´onore. Ci sono due leve principali che possiamo usare a livello europeo per contribuire a realizzare il pieno potenziale di crescita del mercato interno. In primo luogo, esiste una legislazione europea. La Commissione, il Parlamento europeo e il Consiglio possono concordare regole per abbattere le barriere ancora esistenti. Ad esempio, il completamento del mercato unico dei servizi finanziari, l´economia digitale e mercati energetici sono priorità assolute. Ma il mercato unico - una volta stabilita per legge - deve funzionare come previsto. E questo è il compito della politica di concorrenza. Devo aggiungere a questo punto che queste opinioni non sono senza i loro detrattori. Anche prima della crisi, alcuni direbbero che l´Europa ha bisogno di andare morbida sulla concorrenza controllo per aiutare le nostre aziende a rispondere alle sfide poste dalla concorrenza internazionale vecchi e nuovi. Come era da aspettarsi, queste chiamate sono diventate più forti nel corso di questi anni di magra. Ecco la mia posizione è chiara. Non dobbiamo ascoltare le sirene del protezionismo. Sarebbe un tragico errore ora di alzare barriere intorno al mercato unico o proteggere interessi nazionali a scapito dei nostri interessi comuni europei. In poco tempo, tutti sarebbero peggio. I governi europei - a livello regionale, nazionale ed europeo - dovrebbero fare la cosa giusta. La cosa giusta da fare oggi risponde in modo proattivo alla globalizzazione migliorando la nostra competitività. E la concorrenza contribuisce ad essa - e quindi alla crescita economica - per tutta la gamma. Si spinge le imprese a diventare più efficienti mentre si sforzano di stare al passo dei concorrenti. Promuove inoltre la produttività nelle industrie intere, in quanto le imprese più dinamiche sostituiscono i ritardatari. Infine, incoraggia l´efficienza, investimenti e l´innovazione nell´economia in generale. In somma, io sono convinto che dobbiamo gettare le basi per una strategia di crescita sana per tutta l´Europa basato su una forte, più profondo e competitivo mercato unico. La cosa giusta da fare è anche continuando il nostro lavoro di aprire i mercati nel settore bancario e finanziario, che ho detto all´inizio sarebbe una particolare attenzione per la mia presentazione di oggi. I mercati finanziari restano frammentati in tutta Europa, che impedisce l´allocazione ottimale del capitale attraverso i confini nazionali. A mio avviso, i mercati dei capitali di rischio sono una particolare fonte di preoccupazione. Europa è molto indietro rispetto ai suoi concorrenti globali, e questo rende la vita inutilmente difficile per i nostri start-up e innovatori. Per quanto riguarda la situazione della concorrenza nei mercati dei capitali, devo dire che è abbastanza buono in alcune zone e non così bene in altri. I mercati azionari, per esempio, sono state aperte nel 2007 da una legge europea denominata direttiva sui mercati degli strumenti finanziari - o Mifid. Grazie alla direttiva, questi mercati sono diventati più trasparenti, i costi delle transazioni finanziarie sono caduti, e le nuove tecnologie sono state introdotte per offrire agli investitori e ai risparmiatori prodotti più attraenti. Il quadro è diverso se guardiamo i mercati dei derivati. Qui l´azione normativa è in corso. Un´altra legge europeo ha invitato mercati degli strumenti finanziari regolamento - o Mifir - proposto dalla Commissione nel 2011, è in discussione al Parlamento europeo e al Consiglio, e verrà definitivamente adottato al più presto. Il problema principale è che al momento i mercati dei derivati ​​sono altamente concentrati. Il regolamento risolve questo problema rendendo mercati dei derivati ​​negoziati in borsa più contendibile e permettendo l´ingresso di nuovi attori riconosciuti. Ti sto dicendo questo per darvi un senso di ciò che hanno fatto le istituzioni dell´Ue a unire gli sforzi globali per ri-regolamentare i mercati finanziari sulla scia della crisi. Ma c´è un aspetto in questo settore che è abbastanza specifico per l´Europa - e questo è il lavoro che abbiamo fatto per risolvere la crisi dell´euro e dare all´Unione economica e monetaria tutti gli strumenti di cui ha bisogno. Nel 2012 la Commissione ha proposto la Union Banking come una soluzione completa per questi problemi. Nel giugno dello scorso anno, i 28 capi di Stato e di governo hanno approvato questo ambizioso progetto che - una volta implementato - rafforzerà l´architettura dell´Uem e riavviare adeguati flussi di credito all´economia reale. L´obiettivo principale della Union Banking è rompere il legame vizioso tra banche e sovrani. E il modo migliore per rompere il cerchio è l´adozione di un approccio europeo, nella misura del possibile. L´unione bancaria è stato sempre sarà un progetto difficile. Tuttavia, nonostante i molteplici interessi in gioco e le inevitabili differenze, sono stati compiuti buoni progressi nel corso degli ultimi mesi. La Banca centrale europea si appresta ad assumere il suo nuovo incarico il prossimo autunno come supervisore centrale di tutte le banche rilevanti nell´area dell´euro. Inoltre, a partire dal 2015, avremo un set comune di strumenti per affrontare eventuali crisi bancarie in tre fasi: prevenzione, intervento precoce, e la risoluzione. Infine, lo scorso dicembre il Consiglio Ecofin ha convenuto su come impostare progressivamente un meccanismo di risoluzione unico e un unico fondo a supporto delle decisioni di risoluzione. Ma questo non significa che la discussione è chiusa. Ad esempio, resta ancora molto da discutere con il Parlamento europeo su cosa fare nel caso in cui una banca dovesse fallire. Nel frattempo, per completare la revisione regolamentare del sistema bancario europeo, la settimana scorsa la Commissione ha proposto la separazione delle attività più rischiose di una banca di retail banking. Le proposte dovrebbero evitare che le grandi banche europee di impegnarsi in trading proprietario. Queste sono le operazioni in cui operatori bancari speculano sui mercati finanziari con il capitale della banca, ma non per conto dei propri clienti. La proposta dà anche autorità di vigilanza il potere di dividere negoziazione potenzialmente rischiosa dal deposito assunzione di business se la stabilità finanziaria è a rischio. Infine, alcune operazioni nel settore bancario-ombra sarebbero rese più trasparenti. Signore e Signori: Questo molto circa il lavoro di regolamentazione che sta succedendo nella Ue per rafforzare il mercato interno dei servizi bancari e finanziari. Dedicherò il resto della mia presentazione alla attuazione delle regole di concorrenza, che mantengono mercati aperti e di livello in realtà. Il dipartimento della concorrenza della Commissione europea è attiva in tre settori principali. Il primo è l´azione correttiva e deterrente prendiamo con le nostre decisioni antitrust. Il secondo è il lavoro di prevenzione che facciamo come passiamo in rassegna le fusioni proposte. Infine, vorrei dire qualche parola in materia di aiuti di Stato, che è la parte della nostra pratica che è più vicino per l´ordine pubblico adeguato. Inizierò con il dominio antitrust. Io chiamo questa zona di lavoro ´correttiva´, perché possiamo intervenire solo dopo che le società adottano pratiche anticoncorrenziali e illegali. Il nostro controllo funziona anche come deterrente, perché le multe e impegni abbiamo imposto - e la guida garantiamo per Lei - incoraggiare altri società a prendere tutte le misure necessarie per rimanere all´interno della legge. Il tipo più semplice di violazione perseguiamo in questo settore è la creazione di cartelli. I cartelli possono danneggiare l´attività economica in molti modi. Costringono i consumatori e le aziende clienti a pagare prezzi superiori al mercato. Essi possono anche tenere nuovi e più efficienti concorrenti di distanza. Di conseguenza, le aziende che si trovano all´interno della cerchia intima di un cartello non hanno alcun incentivo a investire e innovare. La decisione principale dell´intesa che coinvolge istituzioni finanziarie è dal dicembre scorso, quando sette banche internazionali e un broker hanno ricevuto multe per un totale di € 1700000000 per la creazione di cartelli nei mercati dei derivati ​​su tassi di interesse. Questa è parte della risposta della Commissione europea a quello che la stampa chiama lo scandalo Libor. In queste decisioni del cartello - chiamato "decisioni di liquidazione" - le società coinvolte devono riconoscere la responsabilità per l´infrazione. L´indagine continua per un certo numero di aziende che non erano parte della soluzione. Concorrenza nei servizi finanziari può essere danneggiato da altre pratiche illecite anche, come abusi di posizione dominante. Ad esempio, nel dicembre del 2012 il nostro intervento persuaso Thomson Reuters - un fornitore leader di informazioni finanziarie - per modificare alcune pratiche che hanno reso molto difficile per i suoi clienti di passare ad altri fornitori. Questo caso dimostra che non tutte le nostre decisioni antitrust finiscono con l´imposizione di ammende. Possiamo anche accettare impegni quando queste possono ripristinare buone condizioni di concorrenza in un mercato - e questo a volte è una buona opzione, soprattutto nei mercati in rapida evoluzione. In questo tipo di decisione, l´azienda può offrire a cambiare le proprie pratiche prima stabiliamo una violazione. Se gli impegni fugare le nostre preoccupazioni, le nostre indagini ci fermiamo e facciamo gli impegni giuridicamente vincolanti. Vorrei fare una digressione per un settore diverso per un importante indagine in corso che sarà probabilmente concluso con una decisione impegno di questo tipo. Mi riferisco al caso che coinvolge Google per sospetto abuso di posizione dominante, che ha compiuto un importante passo in avanti ieri. L´inchiesta ruota intorno a quattro preoccupazioni che abbiamo identificato nelle pratiche di business della società circa tre anni fa. La prima è che Google visualizza i propri servizi di ricerca specializzati in modo più prominente rispetto a quelli dei concorrenti. Per darvi un esempio di ricerca specializzato, questo è quello che facciamo quando andiamo a internet per cercare voli, ristoranti e prodotti da acquistare. La seconda preoccupazione era che Google stava usando il contenuto di competere specializzati servizi di ricerca senza il loro consenso. La terza è che Google ha imposto accordi di esclusiva sugli editori che volevano utilizzare i suoi programmi pubblicitari. E il quarto era circa le restrizioni imposte inserzionisti che usavano tali programmi. Così, ieri ho annunciato che Google ha offerto un pacchetto di impegni che può finalmente dissipare queste preoccupazioni in materia di concorrenza. Questo è stato il terzo pacchetto di impegni offerti dalla società. Avevo respinto i primi due perché non erano abbastanza buoni per ripristinare buone condizioni di concorrenza. Mi concentrerò sul primo dei quattro problemi di concorrenza per dire brevemente che cosa questi nuovi impegni sono come. Google garantito che visualizzerà i link dei concorrenti in un modo che è paragonabile ai propri servizi. Questo darà agli utenti una reale possibilità di scelta tra diverse alternative che, a sua volta, incoraggiare sia Google e le sue rivali per innovare e migliorare. Un aspetto che vorrei sottolineare è che questi impegni sono dinamici. Ciò significa che quando Google introduce nuovi servizi specializzati, quelli dei rivali saranno anche visualizzati in modo analogo. In termini di presentazione, se Google decide di promuovere una ricerca specializzato utilizzando immagini, i suoi rivali avranno anche foto esposte in maniera visibile sulla pagina. Se si utilizza video, i rivali avranno video, troppo. Sto rilevando questo aspetto perché in un mercato in rapida evoluzione come quello per le ricerche on-line impegni efficaci devono necessariamente essere a prova di futuro. E questo è anche il motivo per cui è ragionevole andare per impegni in questo caso. Nella procedura alternativa, una decisione definitiva e, eventualmente, una multa avrebbero preso circa due o tre anni. E nel frattempo le cose non sarebbero cambiate. Invece, se tutto va secondo i piani, tali impegni saranno ripristinare buone condizioni di concorrenza nel mercato della ricerca online in pochi mesi. Signore e Signori: Decisioni di divieto e multe antitrust a guardare indietro al passato, mentre le decisioni di impegno guardare avanti verso il futuro. Questa è una caratteristica che condividono con controllo delle concentrazioni, la seconda area di attività vorrei parlarvi. Quando due aziende decidono di fondersi, è nostra responsabilità di assicurarsi che l´entità risultante non ha un potere di mercato troppo. Il motivo è semplice, senza una pressione significativa dai rivali, la grande azienda risultante dalla fusione potrebbe aumentare i prezzi, soffocare l´innovazione, e in generale falsare la concorrenza. Eliminiamo la stragrande maggioranza delle fusioni che vengono sottoposti a noi sia incondizionatamente o con i rimedi che conservano una struttura di mercato concorrenziale. Solo di tanto in tanto siamo costretti a bloccare un affare quando i rimedi proposti dalle aziende non sono buone abbastanza per placare le nostre preoccupazioni. Questo era ciò che è accaduto nel febbraio 2012, quando la Commissione ha vietato il progetto di fusione tra Deutsche Börse e Nyse Euronext, un affare che avrebbe portato ad un quasi-monopolio in strumenti finanziari derivati ​​europei negoziati in borsa in tutto il mondo. Come sempre in controllo della gara, quello che conta è la capacità di risolvere buona fusioni dal male e dare il via libera per le offerte che non sollevino problemi di concorrenza e può avere un effetto positivo sulla crescita. Per completare questa breve recensione del controllo della concorrenza nella Ue, Passo ora agli aiuti di Stato. La differenza principale con i domini di antitrust e di concentrazioni che abbiamo appena visto è che questi hanno a che fare con il comportamento delle imprese private, considerando che gli aiuti di Stato coinvolge governi. Sussidi e altre forme di sostegno pubblico, anche attraverso la tassazione, sono spesso importanti per correggere i fallimenti del mercato, promuovere la crescita e rafforzare il mercato interno. Tuttavia, possono anche dare vantaggi ad alcune imprese a scapito di altre e il trattato fa la Commissione europea e responsabile per fare in modo che questo non si verifica. Un buon esempio di questo è il lavoro che abbiamo svolto dal 2008 per controllare le enormi quantità di sostegno pubblico concesso alle banche europee. Dopo l´introduzione dello speciale regime di aiuti di Stato per le banche in difficoltà, la Commissione ha analizzato la ristrutturazione o la liquidazione di circa un quarto del settore bancario europeo in termini di attivi. In tutti questi casi - quasi 70 ad oggi - abbiamo fatto in modo che il denaro dei contribuenti sarebbe stato utilizzato secondo le stesse regole in tutti gli Stati membri a perseguire lo stesso insieme di obiettivi comuni. Signore e Signori: Vorrei chiudere la mia presentazione di oggi, con una valutazione complessiva dello stato della concorrenza nei servizi bancari e finanziari. La mia esperienza come Commissario europeo per la concorrenza suggerisce che, nonostante gli sforzi per sorvegliare meglio e regolare queste industrie, ci sono ancora individui e organizzazioni che hanno difficoltà a calci cattive abitudini. Come molti commentatori dicono, il mondo finanziario ha bisogno di un cambiamento culturale profondo. Questo è tutto molto bene, ma cosa significa esattamente? A mio parere, ciò significa soprattutto che ogni giocatore in questo settore dovrebbe riconoscere che anche loro hanno una responsabilità sociale delle imprese. Questo è forse l´obiettivo che riunisce i molti sforzi compiuti da autorità pubbliche di tutto il mondo per disciplinare il settore e dare regole più stringenti. Nel loro insieme, queste misure dovrebbero mettere abbastanza pressione sulle aziende per convincerli a mettere l´interesse comune in cima ai loro interessi corporativi o anche gli interessi dei singoli manager e commercianti. Per quanto riguarda la politica di concorrenza dell´Ue è interessato, posso assicurarvi che continueremo a fare la nostra parte. Mi auguro che le decisioni che ho parlato oggi e il resto del nostro lavoro nel settore rendono sufficientemente chiaro che resteremo attenti a mantenere i mercati finanziari aperti, competitivi e trasparenti. Abbiamo visto tutti cosa può succedere quando le cose vanno male nel settore finanziario. I mercati finanziari restano una priorità esecuzione assoluta per noi. Non ho alcun dubbio che la politica di concorrenza può aiutare molto a ricostruire la fiducia della gente nel settore finanziario e - forse più urgente - al capitale normale riaprire i flussi per l´economia reale. Grazie.”  
   
   
UCRAINA: I DEPUTATI EUROPEI CHIEDONO RESTRIZIONI DI VIAGGIO E SOSTEGNO FINANZIARIO  
 
Strasburgo, 10 gennaio 2014 - Nella risoluzione votata giovedì, i deputati affermano che l´Ue e i suoi Stati membri dovrebbero prevedere sanzioni mirate, quali le restrizioni di viaggio e il congelamento di beni e proprietà per coloro che sono personalmente responsabili dell´uccisione di manifestanti ucraini. Inoltre, chiedono un sostegno finanziario comunitario concreto per l´Ucraina. In una risoluzione separata, anch´essa votata giovedì, invitano la Russia a rispettare il diritto dei cittadini ucraini di decidere il futuro del proprio paese. La risoluzione condanna la violenza contro i manifestanti pacifici in Ucraina e invita l´Ue e i suoi Stati membri ad adottare misure immediate quali le restrizioni di viaggio e il congelamento di beni e proprietà nei confronti di tutti i funzionari e legislatori ucraini e dei loro sponsor commerciali (oligarchi) responsabili della repressione e della morte di manifestanti. I deputati chiedono inoltre un "pacchetto di sostegno finanziario concreto a lungo termine" per l´Ucraina che dovrebbe essere offerto a un nuovo governo di transizione credibile al fine di alleviare l´attuale difficile situazione in materia di pagamenti. Stop alla violenza e rilascio dei manifestanti. I deputati condannano la violenza eccessiva delle forze di sicurezza ucraine, della polizia antisommossa Berkut e dei "Titushki " (gruppi di hooligans presumibilmente sponsorizzati dal governo), contro i manifestanti di Euromaidan, e chiedono alle autorità ucraine di indagare e punire gli autori delle violenze, in particolare quella perpetrata nei confronti del leader dei manifestanti, Dmytro Bulatov. Invitano manifestanti del Maidan a evitare l´uso della forza, in modo da " salvaguardare la legittimità della loro causa". I deputati si rammaricano che l´amnistia ucraina recentemente adottata, abbia trasformato le "vittime in ostaggi " e chiedono la liberazione incondizionata di tutti i manifestanti. Missione permanente del Parlamento europeo in Ucraina. A seguito delle richieste avanzate da comuni cittadini, attivisti e politici ucraini, i documenti invitano la Conferenza dei presidenti del Pe a istituire al più presto una missione permanente del Parlamento europeo in Ucraina, al fine di facilitare il dialogo tra le parti. La Russia deve rispettare il diritto dei suoi vicini per scegliere i legami con l´Ue. In una risoluzione distinta, i deputati criticano le pressioni economiche e politiche esercitate dalla Russia sui paesi orientali confinanti con l´Ue. Ribadiscono, poi, che la Russia deve rispettare il diritto dei suoi paesi vicini di avere legami con l´Ue e contrastano "l´intenzione" della Russia di continuare a considerare la regione del partenariato orientale come propria sfera di influenza, per trattare la regione del partenariato orientale dell´Unione europea come la sua sfera di influenza. "Solo i cittadini dell´Ucrania hanno il diritto di decidere il futuro del proprio paese".  
   
   
PARLAMENTO EUROPEO, SIRIA: I COLLOQUI DI GINEVRA DEVONO CONDURRE A UNA SOLUZIONE POLITICA E DEMOCRATICA  
 
 Strasburgo, 10 gennaio 2014 - Nella risoluzione approvata giovedì, i deputati chiedono che i colloqui di Ginevra Ii sulla Siria debbano proseguire, per giungere a una soluzione politica e democratica del conflitto e preparare la transizione verso la libertà e la democrazia. Per i deputati, una soluzione durevole all´attuale crisi in Siria potrà essere raggiunta soltanto attraverso un processo politico inclusivo guidato dalla Siria, con il sostegno della comunità internazionale. Esprimono inoltre preoccupazione per il crescente coinvolgimento di gruppi estremisti islamici e di combattenti stranieri nel conflitto e ritengono che l´opposizione dovrebbe essere più unita e meglio organizzata. Prima priorità: alleviare le sofferenze dei civili. È necessario che l´Unione europea e la comunità internazionale nel suo insieme provvedano in via prioritaria ad alleviare le sofferenze di milioni di siriani che necessitano di beni e servizi di base. Nel documento si chiede una risoluzione umanitaria urgente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite su tale tema. Tutte le parti in causa del conflitto dovrebbero agevolare la fornitura di assistenza e aiuti umanitari attraverso tutti i canali possibili, anche attraverso i confini e le linee di conflitto e garantire la sicurezza di tutto il personale medico e di tutti gli operatori umanitari. Nel testo si sottolinea che l´agevolazione dell´accesso degli aiuti umanitari ai civili bisognosi contribuirebbe a rafforzare la fiducia tra le parti in conflitto, come pure il cessate il fuoco e la fine degli assedi in talune aree urbane, tra cui Homs. Azione Ue coordinata per il rilascio della vincitrice del Premio Sacharov 2011. I deputati chiedono un´azione coordinata dell´Ue per ottenere la liberazione di Razan Zeithouneh, vincitrice del Premio Sakharov 2011, rapita con il marito a Damasco nel dicembre 2013. Tutti i prigionieri politici, il personale medico, gli operatori umanitari, i giornalisti, i religiosi e gli attivisti dei diritti umani devono essere rilasciati immediatamente e senza condizioni. Distruzione tempestiva e sicura delle armi chimiche. Le autorità siriane devono rispettare il calendario per la distruzione dei loro arsenali di armi chimiche, prestando particolare attenzione alla sicurezza ambientale. Nel documento si evidenzia, tuttavia, che la stragrande maggioranza dei morti e dei feriti è stata causata dalle armi convenzionali. Omaggio ai giornalisti che stanno coprendo il conflitto. Prima della votazione, il Presidente Schulz ha reso omaggio a tutti i giornalisti in Siria "che difendono il diritto all´informazione, anche a costo della loro vita". "Senza il loro lavoro, non sapremmo nulla delle atrocità e delle sofferenze quotidiane della popolazione siriana. Il nostro pensiero va a tutti i giornalisti che hanno perso la vita in Siria e chiediamo l´immediato rilascio di tutti coloro che sono ancora incarcerati, ha aggiunto.  
   
   
MACROREGIONE ADRIATICO IONICA, SPACCA SULLA CONSULTAZIONE DI ATENE.  
 
Ancona, 10 febbraio 2014 – “L’intergruppo adriatico ionico del Comitato delle Regioni d’Europa ha prodotto una notevole quantità di suggerimenti, proposte e scambi di vedute ed in occasione del suo terzo incontro, nel novembre scorso, ha deciso di inviare alla Commissione Europea un proprio documento di contributo alla consultazione degli stakeholder Eusair. I bisogni territoriali devono essere rappresentati in un approccio di governance multilivello dal basso per meglio affrontare i problemi e le sfide comuni della regione adriatico-ionica. E’ per questo che sottoponiamo all’Europa le nostre proposte progettuali che vengono illustrate il 6 febbraio ad Atene”. Così Gian Mario Spacca, presidente della Regione Marche e dell’Intergruppo adriatico ionico del Comitato delle Regioni europee (incaricato di redigere il parere del Comitato delle Regioni sulla strategia adriatico ionica, che è stato richiesto dalla presidenza greca e che sarà adottato nella sessione plenaria del 25-26 giugno prossimi), in occasione dell’apertura della Conferenza degli stakeholder sulla Strategia per la Macroregione adriatico ionica ad Atene. Il presidente, trattenuto in Italia, sottolinea come il documento costruito dall’Intergruppo, comprenda una visione per ognuno dei pilastri ed alcune proposte e suggerimenti. “La Strategia macroregionale – dice Spacca - richiede una forte leadership politica e l’iniziativa adriatico-ionica può svolgere un importante ruolo di coordinamento in questo senso. D’altra parte l’Eusair con il suo piano d’azione necessita di una governance multilivello come chiave per il suo successo e richiede che le regioni e le autorità locali si impegnino e forniscano capacità di alto livello nella pianificazione di progetti d’implementazione efficaci al fine di ottimizzare il cofinanziamento in un approccio integrato macroregionale”. In questi mesi il Gruppo è stato coinvolto dalla Commissione Europea, insieme ai Punti di Contatto Nazionali e all’Iniziativa Adriatico-ionica, nelle attività di preparazione del piano d’azione dell’Eusair (strategia della macroregione adriatico ionica) e, dall’agosto 2013, ha partecipato e supportato l’organizzazione degli incontri dei gruppi di lavoro nell’ambito della consultazione degli stakeholder sui 4 pilastri più 2 temi trasversali, ciascuno dei quali guidato da 2 degli 8 paesi. Obiettivo di questo lavoro preparatorio è la rappresentazione dei bisogni e delle priorità dei diversi livelli di governance, dei forum e delle reti adriatico-ionici, nel piano d’azione.  
   
   
BOLZANO: IL VICEPRESIDENTE TOMMASINI RICEVE LA CONSOLE AUSTRIACA BERKA  
 
Bolzano, 10 febbraio 2014 - La situazione politica attuale in Alto Adige e progetti transfrontalieri in ambito culturale e formativo sono stati al centro del colloquio che il vicepresidente della Provincia Christian Tommasini ha avuto, venerdì 7 febbraio, con la Console generale austriaca a Milano, Sigrid Berka. Dopo una breve presentazione su compiti ed incarichi il vicepresidente Tommasini e la Console Berka hanno parlato della situazione politica attuale in provincia di Bolzano dopo il cambio al vertice della Giunta provinciale. Come ha affermato il vicepresidente della Provincia "Vi è una grande energia e voglia di collaborare. Con la nuova compagine abbiamo intenzione di avviare molteplici programmi". Come le ha spiegato Tommasini la società altoatesina è in movimento ed anche gli altoatesini di lingua italiana sono sempre più per l´autonomia, come del resto hanno dimostrato le reazioni seguite alla trasmissione "Porta a Porta" condotta da Bruno Vespa intesa quale attacco alla specialità altoatesina. Molte famiglie italiane sono molto favorevoli allo studio della lingua tedesca da parte dei loro figli; la società è maturata e molti chiedono sempre più una scuola plurilingue. Parlando delle prospettive future ha detto che due sono le vie possibili, una è quella della chiusura, l´altra, quella che è da praticare è quella dell´apertura del plurilinguismo, della molteplicità culturale e della funzione ponte fra culture, un aspetto questo che sempre più va concretizzando nell´ambito dell´Euregio con vari progetti. Parlando dei rapporti con Vienna e Innsbruck Tommasini ha annunciato la volontà di allacciare contatti per favorire sempre più la collaborazione fra atenei oltre i confini anche in vista della formazione degli insegnanti. La Provincia di Bolzano, infatti, punta ad assumere la competenza primaria per la scuola e l´impiego nelle scuole altoatesine di insegnanti plurilingui. Al termine del colloquio vi è stato uno scambio di presenti: il vicepresidente Tommasini ha consegnato alla console austriaca Berka i volumi "Alpini", che ha accompagnato le iniziative avviate in concomitanza con l´Adunata Nazionale degli Alpini a Bolzano, un volume su Andreas Hofer "Andreas 4ever?" e "Storie di Acciaio" sulla storia delle Acciaierie di Bolzano; da parte sua la Console Berka ha consegnato al vicepresidente Tommasini un volume sull´edilizia sociale viennese "Karl Marx Hof".  
   
   
BOLZANO, REFERENDUM PROVINCIALE: URNE CHIUSE ALLE 22, AFFLUENZA DEFINITIVA DEL 26,4%  
 
Bolzano, 14 febbraio 2014 - Le urne del referendum provinciale sulla partecipazione civica si sono chiuse il 9 febbraio alle 22 registrando un´affluenza pari al 26,4%, dato comprensivo del voto per corrispondenza. La percentuale più alta di votanti si registra a Caines (47,6%), quella più bassa a Corvara in Badia, dove ha votato solo l´11,1%. Dall´apertura dei seggi e sino alle 22 si è recato alle urne complessivamente il 26,4% dei cittadini iscritti a votare, compresi quelli che hanno esercitato il voto per corrispondenza (il 21,5%). La maggiore affluenza al voto è stata registrata nel Comune di Caines con il 47,6%, mentre la partecipazione più bassa al referendum si è avuta a Corvara in Badia con l´11´1%. La maggiore affluenza a livello di comprensorio si è registrata in Venosta (30,6%), la più bassa nei comuni ladini con il 17,8%. L´affluenza è computata sui votanti in Alto Adige, senza tener conto del voto per corrispondenza. I dati relativi ai 116 comuni dell´Alto Adige possono essere consultati nel sito provinciale elezioni.Provincia.bz.it, i risultati, inoltre, possono essere seguiti in tempo reale anche sui social network. Il referendum provinciale è presente con un proprio account sia su Facebook sia su Twitter (@Referendumaa) e sempre su Twitter l´hashtag da seguire è #refaa14.  
   
   
CITTÀ METROPOLITANE, CENSIS: "IL NUOVO ENTE NON TROVA RISCONTRO IN EUROPA".  
 
Roma, 10 febbraio 2014 - lo studio del Censis che mette a confronto le scelte fatte in Europa per governare le grandi aree metropolitane con quanto previsto dal Disegno di Legge del Governo su Province e Città metorpolitane. Come riportato nell´articolo del La Stampa, che ne spiega i contenuti, "il dibattito italiano ha assunto un connotato di assoluta specificità, che non trova riscontro in Europa". Secondo il Ddl del Governo, invece, in Italia saranno istituite: - 10 Città metropolitane individuate con apposito elenco: Genova, Torino, Milano, Venezia, Bologna, Firenze, Napoli, Bari, Reggio Calabria; Roma Capitale. - La trasformazione delle 3 Province capoluogo di Regione a Statuto Speciale in Città metropolitana (Palermo, Trieste, Cagliari) - La trasformazione in Città metropolitane delle 3 Province con più di 1 milione di abitanti (Bergamo, Brescia, Salerno); - L’istituzione di 2 Città metropolitane nel Veneto dalla combinazione tra le Province di Padova, Vicenza, Verona e Treviso perché confinando, insieme contano più di 1 milione 500 mila abitanti; - La trasformazione in Città metropolitane di quelle Province di regioni a Statuto Speciale in cui esista una legge regionale che le ha già individuate: è il caso di Messina a Catania in Sicilia. Per queste 20 città metropolitane, l’una completamente diversa dall’altra, è previsto per legge lo stesso modello istituzionale. "Come si può verificare dalla cartina allegata - nota il Presidente dell´Upi Antonio Saitta - le poche aree metropolitane presenti in Europa (lo studio ne mette a confronto 10 in tutto) sono governate attraverso sistemi istituzionali estremamente variegati, strettamente connessi alla realtà socio-economica e culturale dei territori cui si riferiscono. L’unica Città metropolitana ente autonomo, dotato di poteri e funzioni proprie è la Grande Londra, guidata da un sindaco e da una assemblea eletti direttamente dai cittadini. Le altre realtà sono prevalentemente Città Stato o Unioni di Comuni. In questo contesto si innesta il Disegno di Legge del Governo “Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle Unioni e Fusioni di Comuni” che prevede per l’Italia l’istituzione di ben 20 Città metropolitane. Aree che, come emerge chiaramente dalle tabelle numeriche di confronto contenute nello studio del Censis, non rispettano - se non per i casi di Roma, Milano, Napoli e Torino - i parametri economici, dimensionali, di popolazione e di densità abitativa stabiliti dall’Oecd per individuare le Grandi aree metropolitane. Tra l’altro, come numerosi studiosi italiani, tra cui il Prof. Valerio Onida, hanno più volte rimarcato, non ha alcun senso individuare per legge un modello unico di governo per territori tanto differenti l’uno dall’altro. Infatti nel resto d’Europa le aree metropolitane sono nate per aggregazione rispetto ad esigenze ben precise e hanno adottato, caso per caso, gli strumenti di autogoverno più indicati. Se dunque l’obiettivo del Governo è quello, totalmente condiviso, di individuare per alcune specifiche aree del Paese che necessitano, per peculiarità che sono loro proprie e non di altre sistemi istituzionali speciali , allora attribuire questa “specialità metropolitana” ad aree che in nulla la rappresentano vuol dire annacquare questo strumento e continuare a non volere sfruttare il potenziale in termini di traino per lo sviluppo economico che la stessa Ue riconosce alle Città metropolitane. Queste sono le motivazioni - conclude il Presidente dell´Upi - che ci hanno spinto a dissentire con le scelte fin qui adottate da Governo e Parlamento nel Disegno di legge ora all’esame del Senato rispetto alle Città metropolitane, rivolgendo un appello a che la scelta di queste aree fosse definita attraverso l’analisi di specifici parametri universalmente riconosciuti come quelli più idonei dai centri di studio italiani ed europe". Http://www.upinet.it/docs/contenuti/2014/02/le%20città%20metropolitane%20in%20europa%20censis.pdf    
   
   
MOLISE: IL PRESIDENTE PAOLO DI LAURA FRATTURA ILLUSTRA DOCUMENTO DELLA CONFERENZA DELLE REGIONI  
 
Campobasso, 10 febbraio 2014 - Il Presidente del Molise, Paolo Di Laura Frattura, che il 6 febbraio ha presieduto la Conferenza delle Regioni, ha illustrato al Governo (in sede di Conferenza Stato-regioni) una posizione critica rispetto ad un esecutivo che "ancora una volta disattende le richieste" delle Regioni e procede a tagli orizzontali "indiscriminati" alle dotazioni ministeriali, che, nella fattispecie, vanno a colpire Fondi sociali, tagliando in due soluzioni prima2 milioni di euro e poi 17 milioni (con il decreto legge 28 gennaio 2014, n. 4: "Disposizioni urgenti in materia di emersione e rientro dei capitali all´estero nonché altre disposizioni urgenti in materia contributiva e di rinvio dei termini relativi ad adempimenti tributari e contributivi"). In un documento della Conferenza delle Regioni (pubblicato nella sezione "Conferenze" del sito www.Regioni.it ) si legge che "risulta con chiarezza nell´allegato 1 del decreto, recante la Tabella esplicativa delle somme indisponibili, come il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali sia privato della somma di 21,5 milioni di euro per il 2014 e rispettivamente 6,4 per il 2015 e 5,4 per il 2016. La somma indicata afferisce nella quasi completezza al Fondo Nazionale delle Politiche sociali, disciplinato all´articolo 20 della legge 328/2000 che individua tale Fondo come finanziamento alle Regioni e come precisato alla tabella C della legge di stabilità 2014, sostiene l´erogazione di servizi sociali. Tutto questo - si legge sempre del Documento della Conferenza delle Regioni - significa per il già più volte depauperato Fondo, un taglio del 5%, mettendo Regioni e Autonomie nella condizione di ridurre prestazioni sociali, in un momento così pesante per l´economia italiana che vede aumentare quotidianamente la povertà ed il disagio delle famiglie con una domanda crescente di aiuti assistenziali. Ciò a dispregio di quanto la Legge di Stabilità 2014 - L. N. 147/2013 - aveva già sancito all´art.1 comma 525, in ordine al Patto di stabilità delle Regioni, che fa salvi da prelievi regionali a favore dello Stato, sia il Fondo Nazionale delle Politiche Sociali, che quello per le Non Autosufficienze. Le Regioni e le Autonomie si adopereranno anche in sede di conversione in legge del Decreto, ma già oggi elevano la loro protesta per il continuo stillicidio cui sono sottoposti da anni i Fondi per le Politiche Sociali e chiedono al Governo - conclude la Conferenza delle Regioni - l´impegno a rivedere immediatamente i tagli operati con il Decreto citato, ripristinando la dotazione prevista alla tabella C della legge di stabilità 2014".  
   
   
PRESIDENTE COTA: IL GOVERNO RIPRISTINI I 19 MILIONI PER LE POLITICHE SOCIALI  
 
Torino, 10 febbraio 2014 - “Siamo alle solite, questo è l’ennesimo taglio. Ma i 19 milioni per le politiche sociali devono essere reintegrati”: è netto il giudizio del presidente della Regione Piemonte, Roberto Cota, che il 6 febbraio in sede di Conferenza delle Regioni ha chiesto con forza, unitamente a tutti gli altri presidenti, di ripristinare la dotazione prevista dalla legge di stabilità per il Fondo Nazionale Politiche Sociali 2014. Durante la riunione dei presidenti e in seguito in sede di Conferenza Stato-regioni, svoltasi a Roma presso la sede del Ministero per gli Affari regionali, i presidenti di Regione hanno evidenziato che “il decreto legge in corso di conversione in materia di emersione e rientro dei capitali all’estero apporta un ulteriore ed indiscriminato taglio di 19 milioni alle risorse, già sottostimate, previste dal Fondo. Ciò, è stato spiegato, a dispregio delle disposizioni previste nella stessa legge di stabilità di non operare tagli orizzontali alle risorse stanziate per le politiche sociali”. “Ormai ne fanno di tutti i colori - commenta Cota - Pensano di agire indisturbati. L’incapacità del Governo centrale a dare risposte è sotto gli occhi di tutti. Siamo di fronte ad un gorgo che ci sta portando a fondo. Le imprese vanno via. Emblematiche sono le dichiarazioni odierne del presidente Squinzi. E sul welfare ogni scusa è buona per tagliare scaricando poi sugli enti locali. Ma questi fondi per le politiche sociali devono essere reintegrati”.  
   
   
REGIONE LAZIO: IN ESTONIA AL 6° MEETING DEL COMPLEX CHALLENGES, INNOVATIVE CITIES  
 
Roma, 10 febbraio 2014 - Si è svolto a Tartu, in Estonia, il 6° meeting internazionale di ‘Complex Challenges, Innovative Cities-ccic’, il progetto europeo che coinvolge 14 istituzioni locali di 10 Paesi dell’Ue con lo scopo di promuovere tra le istituzioni regionali e locali le best practice in materia di sostegno all’innovazione, alla ricerca e allo sviluppo tecnologico. Al centro dell’incontro tenutosi nella città del Paese baltico, il tema del ‘Coinvolgimento della società civile’ nei processi di innovazione nel settore pubblico. La Regione Lazio, attraverso Bic Lazio, ha illustrato come buona pratica un progetto pilota realizzato nel quadro dell’I-scope (acronimo di “Interoperable Smart City services through an Open Platform for urban Ecosystems”), un’iniziativa europea finanziata dal programma quadro per l’innovazione e la competitività dell’Unione Europea che ha l’obbiettivo di sviluppare una serie di servizi da smart city per i cittadini. Il progetto specifico riguarda il Comune di Cerveteri, in provincia di Roma e intende fornire, attraverso una piattaforma aperta basata su un modello 3D del territorio urbano (3D City Gml Model), servizi intelligenti in 3 ambiti applicativi: ottimizzazione dell’efficienza energetica da fonti rinnovabili, miglioramento della mobilità e dell’inclusione sociale e riduzione dell’inquinamento acustico. La Regione Lazio ha svolto in questo territorio una rilevazione sugli edifici, che ha permesso di realizzare un Database Topografico (Dbt) aggiornato e un’Infrastruttura Dati Territoriali (Idt). I due strumenti forniranno informazioni preziose per, tra le altre cose, calcolare il potenziale di energia solare a Cerveteri. “La partecipazione della Regione Lazio al Progetto Ccic si sta rivelando preziosa in quanto consente un confronto costante e attivo con le buone pratiche di molti altri enti locali europei in materia di promozione dell’innovazione – ha dichiarato l’assessore regionale allo Sviluppo Economico e Attività Produttive, Guido Fabiani – In particolare trovo molto importante quanto si sta realizzando a Cerveteri con I-scope perché è il segno tangibile di come, con l’impegno fattivo degli enti locali si possa fare innovazione a vantaggio dei cittadini e rendere sempre più concreto l’obbiettivo di trasformare i nostri centri urbani in smart city”. La Regione Lazio, nell’ambito del progetto Ccic, parteciperà nei prossimi mesi alle “Deep Delegation” che si terranno in Danimarca e nei Paesi Bassi, rispettivamente a Copenaghen e a Eindhoven, dove verranno approfondite le buone pratiche che l’ente vuole realizzare nel proprio territorio in tema di ‘green economy’ e cooperazione tra Università, imprese e pubblica amministrazione.  
   
   
PROVINCE: SAITTA “IL GOVERNO ASCOLTI L’ALLARME DI SQUINZI IL SENATO MODIFICHI IL TESTO GARANTENDO FUNZIONI E AUTOREVOLEZZA  
 
Firenze, 10 febbraio 2014 - “Le nostre preoccupazioni sono state pienamente confermate dal Presidente di Confindustria, Giorgio Squinzi, che il 7 febbraio a Firenze ha parlato di imprese preoccupate e disorientate da una riforma che costerà in termini di spesa e che non porterà alcuna semplificazione e miglioramento della pubblica Amministrazione. Il Governo e il Senato, che in questi giorni è impegnato nell’esame del Disegno di Legge Delrio, ascoltino questo allarme e modifichino il testo, riducendo il numero delle Città metropolitane e garantendo a queste istituzioni e alle Province funzioni certe e autorevolezza. Continuare a non volere accettare le critiche costruttive che sono state rivolte a questo testo, dipingendole come risposte corporative, non aiuterà il Paese e ci porterà a fare un salto nel buio”. E’ il commento del Presidente dell’Upi Antonio Saitta alle forti critiche espresse oggi dal Presidente di Confindustria Giorgio Squinzi in merito al Disegno di Legge sulle Province e le Città metropolitane. “Se vogliamo sostenere l’economia e lo sviluppo del Paese – aggiunge Saitta – dobbiamo mettere fine a quel calvario cui costringiamo imprese e cittadini ogni volta che hanno bisogno di un servizio dalla Pubblica amministrazione, con competenze e responsabilità suddivisi tra mille uffici che si sovrappongono e creano solo inutile burocrazia. Bisogna rivedere il quadro delle funzioni, definire con chiarezza i compiti di ognuno, a partire dallo Stato, passando per Regioni, Province e Comuni. Bisogna ripensare tutto l’assetto dei governi, accorpando le Regioni, riducendo il numero delle Province, intervenendo sui Comuni polvere. E portare a termine una seria riorganizzazione dello Stato a livello centrale e periferico, tagliando gli uffici del Governo sui territori e togliendo poltrone inutili nei tanti consigli di amministrazione ai burocrati di Stato. Il Disegno di Legge del Governo, come nota Squinzi, aggiunge solo nuova confusione, spezzetta funzioni fondamentali e li assegna volta per volta a Comuni, che non sono in grado di svolgerle, e a Regioni, che non dovrebbero occuparsene e che farebbero lievitarne i costi. Il Senato – conclude Saitta - ha l’opportunità di porre rimedio a questo pasticcio, che tra l’altro deve essere ben chiaro alla Commissione Affari Costituzionali, visti i quasi 3.000 emendamenti presentati da tutte le forze politiche”.  
   
   
VALLE D’OSTA: INSEDIAMENTO DEL GRUPPO REGIONALE DI COORDINAMENTO DELLE POLITICHE GIOVANILI  
 
Aosta, 10 febbraio 2014 - «Promuovere il protagonismo dei giovani», questo l’obiettivo che l’Assessore Fosson ha fissato come prioritario per il Gruppo regionale di coordinamento delle politiche giovanili, che si è insediato nel pomeriggio di giovedì 6 febbraio, nel salone dell’Assessorato della sanità, salute e politiche sociali. «Siamo qui per esprimere un interesse sostanziale, non solo formale, per le politiche giovanili. Credo infatti che, nell’attuale momento di crisi, i giovani rappresentino la fascia di popolazione più a rischio, soffocati dalle difficoltà ad esprimersi, a progettare un percorso di vita, a inserirsi nel mondo del lavoro – ha spiegato l’Assessore. – Con il Gruppo regionale di coordinamento intendiamo offrire un’unica regia e una struttura più completa a quanto viene fatto per i giovani sul nostro territorio, intervenendo laddove riteniamo ci siano delle carenze. Ma non saremo noi a dettare le linee di intervento, il nostro ruolo sarà quello di promuovere i loro progetti, le loro idee, il loro protagonismo, appunto.» Il Gruppo, come previsto dalla normativa, è coordinato dalla Struttura famiglia e politiche giovanili dell’Assessorato ed è composto dai rappresentanti dei Servizi regionali competenti in materia di politiche familiari, servizio civile, istruzione, cultura, sport, politiche del lavoro, salute, politiche abitative e da esponenti del Cpel, dell’Usl, dell’Università della Valle d’Aosta. A breve, sarà integrato anche dai rappresentanti del Forum regionale dei giovani. L’insediamento del gruppo è il primo passo per dare attuazione alla legge regionale entrata in vigore lo scorso anno, nell’intento di supportare i giovani tra i 14 e i 29 anni per quanto attiene alla valorizzazione delle competenze e dell´apprendimento, sensibilizzandoli alla partecipazione attiva. Nel corso dell’incontro si è innanzitutto condiviso il metodo di lavoro, che consisterà, in una prima fase, nella mappatura delle iniziative già esistenti e delle azioni già avviate. I lavori si concretizzeranno nella stesura di un Piano triennale di interventi che dovrà essere approvato dalla Giunta e poi dal Consiglio regionale.  
   
   
SARDEGNA, REGIONALI - I NUMERI DELLE ELEZIONI DEL 16 FEBBRAIO, VADEMECUM SU VOTO IN SPECIALE ELEZIONI SU SITO ISTITUZIONALE  
 
Cagliari, 10 febbraio 2014 – Domenica 16 febbraio si svolgeranno in Sardegna le elezioni del Presidente della Regione e dei componenti del 15/o Consiglio regionale. I seggi apriranno alle 6,30 e, dopo le operazioni preliminari, si potrà votare fino alle 22 nelle 1836 sezioni, Si vota nella sola giornata di domenica e lo scrutinio avrà inizio lunedì mattina alle 7. In base agli ultimi dati comunicati dai Comuni gli elettori sono 1.479.284, di cui 724.795 uomini e 754.489 donne. In allegato il file con il dettaglio dei votanti delle 8 circoscrizioni e dei singoli Comuni. L´elettore dovrà presentarsi al seggio con un documento di riconoscimento e con la tessera elettorale. Chi non ha la tessera o l´ha smarrita può richiederla all´ufficio elettorale del Comune di iscrizione nelle liste elettorali. L´elettore riceverà un´unica scheda di colore verde e avrà diverse possibilità di voto: - potrà votare solo per un candidato alla carica di presidente della Regione tracciando un segno sul suo nome. In questo caso il voto è valido solo per l´elezione del presidente e non si estende a nessuna lista circoscrizionale; - potrà votare per una delle liste circoscrizionali tracciando un segno nel relativo rettangolo. In tale caso il voto si intende espresso anche a favore del candidato presidente della Regione collegata alla lista ; - potrà esprimere una preferenza per un candidato alla carica di consigliere regionale della lista circoscrizionale votata scrivendo il cognome oppure, in caso di omonimia, il nome e il cognome nell´apposito spazio; - potrà votare per un candidato alla carica di presidente della Regione e per una delle liste circoscrizionali non collegate tracciando un segno sul nome del candidato presidente e un segno nel rettangolo di una di tali liste (cosiddetto "voto disgiunto"). Anche in tal caso potrà esprimere una preferenza per un candidato a consigliere regionale della lista circoscrizionale votata, scrivendo il cognome oppure, in caso di omonimia, il nome e il cognome nell´apposito spazio. E´ eletto presidente della Regione il candidato presidente che ottiene il maggior numero di voti validi. Per maggiori dettagli consultare il sito internet www.Regione.sardegna.it  dove c´è uno Speciale Elezioni. Cliccando su Informazioni Generali, al primo punto (Elezione del Presidente della Regione e del Xv Consiglio regionale) c´è un vademecum su come si vota con allegata una scheda esemplificativa.  
   
   
LOMBARDIA: GRUPPI DI AZIONE LOCALE, PARTE LA RAZIONALIZZAZIONE  
 
 Milano, 10 febbraio 2014 - "Finisce la possibilità per i Gal, i Gruppi di azione locale, di realizzare interventi di qualsiasi tipo. Ora vincoleremo l´erogazione di fondi a progetti che abbiano valenza sulla filiera agricola e agroalimentare. I fondi Gal sono soldi degli agricoltori e dovranno essere spesi per l´agricoltura". L´assessore regionale all´Agricoltura Gianni Fava sintetizza così l´avvio del processo di razionalizzazione - annunciato a più riprese negli scorsi mesi - dei Gruppi di azione locale. Che dovranno essere più grandi come dimensioni territoriali (riguardando una popolazione compresa tra i 40 e i 150.000 abitanti) e in grado di gestire progetti per lo sviluppo nelle zone rurali di almeno 5 milioni di euro. "Una scelta che va nella direzione di razionalizzare queste strutture - ha ribadito Fava -, determinando una soglia minima di accesso, legata alla passata programmazione, di almeno 5 milioni e che spingerà necessariamente i 16 Gal attuali a diventare 10 al massimo". Rilancio Aree Rurali - Il processo di revisione viene avviato con l´approvazione di una delibera da parte della Giunta regionale, proposta dall´assessore all´Agricoltura Gianni Fava. Con il documento licenziato Regione Lombardia invita i territori a presentare proposte di partenariato e strategie per lo sviluppo locale, in coerenza con le priorità regionali di rilancio delle aree rurali e di sostegno a quelle in ritardo di sviluppo. Modalità E Obiettivi - L´iter del percorso di revisione prevede una fase di raccolta di elementi utili per una successiva selezione di partenariati e reti territoriali efficaci, che si candidano a contribuire alla strategia regionale. Una fase che potrà concretizzarsi presentando progetti su obiettivi tematici selezionati e differenziati per aree, anticipando la strategia che Regione intende perseguire con la prossima programmazione, ponendo sviluppo economico e crescita della redditività come obiettivi per le zone rurali. L´invito è la prima fase di un percorso che prevede, successivamente, la pubblicazione del bando di selezione per la costituzione di Gruppi di azione locale. La presentazione delle candidature, in questa fase, non costituisce vincolo rispetto ai soggetti che potranno presentarsi a un successivo bando di selezione. Priorità Differenti Per Aree - Le priorità generali sono articolate per area. Nelle aree di pianura obiettivo principale è valorizzare il territorio e le zone rurali, migliorando le opportunità di lavoro e cercando di aumentare valore delle produzioni e redditività delle imprese, in particolare attraverso l´innovazione e l´imprenditorialità anche nella filiera agroalimentare. Per le aree di montagna Regione Lombardia punta, invece, a conservare e presidiare il territorio, attrarre e mantenere la popolazione, favorendo la diversificazione di attività e servizi, a valorizzare i prodotti di montagna e di lago, attraverso una gestione integrata del territorio. Infine, nelle aree in ritardo di sviluppo, l´obiettivo prioritario è quello di contrastare lo spopolamento, incrementando opportunità di lavoro e accesso ai servizi per la popolazione residente.  
   
   
LAVORO FVG: AL VIA PIANO DI SOSTEGNO A OCCUPAZIONE  
 
Trieste, 10 febbraio 2014 - Dopo l´approvazione da parte della Giunta regionale, è operativo "Inclusione, formazione, lavoro", un programma d´azione per il sostegno all´accesso, rientro o permanenza nel mercato del lavoro. A darne notizia è l´assessore regionale Loredana Panariti, che spiega come esso "costituisce un importante strumento che la Regione autonoma Friuli Venezia Giulia pone in essere nel periodo di transizione tra le programmazioni comunitarie 2007-13 e 2014-20, ai fini dello sviluppo ed integrazione delle politiche per il lavoro". "Inclusione, formazione, lavoro" si rivolge principalmente a due gruppi di persone: giovani tra i 15 e i 24 anni, con l´estensione ai laureati fino a 29 anni; persone anche di età superiore, disoccupate o sospese dal lavoro - provenienti da aziende coinvolte nella crisi - che saranno accompagnate lungo percorsi di ri-motivazione, formativi e di collocamento individualizzati. L´obiettivo di "Inclusione, formazione, lavoro" è, sottolinea l´assessore, "l´effettivo sostegno all´ingresso nel mondo del lavoro o la salvaguardi del posto di lavoro per le persone a grave rischio di disoccupazione, con elementi di particolare attenzione alla popolazione giovanile particolarmente colpita dall´attuale crisi occupazionale". Infatti "Inclusione, formazione, lavoro" sostiene la centralità della persona. Favorisce la personalizzazione dei servizi. Integra le competenze del sistema regionale pubblico dei servizi per il lavoro e dell´orientamento, del sistema scolastico regionale, del sistema universitario regionale, degli enti di formazione professionali accreditati, dei soggetti accreditati ai servizi al lavoro. L´insieme delle competenze coinvolte opera secondo una logica di rete, funzionale a valorizzare le specificità di ogni attore coinvolto, favorendo la mutua assistenza ai fini di assicurare il miglior servizio nei confronti del singolo destinatario. "Tale modalità operativa viene definita collaborazione attuativa e viene sancita in appositi accordi tra i soggetti pubblici coinvolti ed in appositi protocolli d´intesa tra i soggetti pubblici e privati coinvolti", precisa Panariti. Alla fase di registrazione da parte dei possibili destinatari, che avverrà anche con modalità on line, seguirà una fase di accoglienza nella quale i servizi pubblici al lavoro e all´orientamento prenderanno in carico la persona per l´individuazione dei possibili servizi post accoglienza connessi e coerenti con il suo profilo. I servizi post accoglienza potranno vedere l´integrazione di attività di orientamento specialistico e ri-motivazione, azioni formative finalizzate a rafforzare le competenze in coerenza con la domanda proveniente dal territorio o ad accrescere la qualificazione delle persone, tirocini extracurriculari in impresa, misure personalizzate di intermediazione ai fini dell´inserimento lavorativo. Attraverso una comunicazione che vuole essere particolarmente capillare e facilmente fruibile, verranno promossi i servizi previsti da Inclusione, formazione, lavoro", contraddistinti da tre specifici riferimenti che costituiscono gli assi portanti del Piano: Fvg Progetto giovani, per quanto concerne le specifiche misure a favore della fascia giovanile; Fvg Progetto occupabilità, con riguardo alle azioni nei confronti delle persone disoccupate o sospese dal lavoro; Imprenderò 4.0, progetto finalizzato alla promozione della cultura imprenditoriale e sostegno alla creazione d´impresa e al lavoro autonomo.  
   
   
FORMAZIONE PROFESSIONALE PER UNDER 18, DALLA REGIONE TOSCANA LE RISORSE PER AVVIARE I CORSI  
 
Firenze, 10 febbraio 2014 - Buone notizie per i ragazzi che, in Toscana, sono usciti anzitempo dalla suola superiore e sono in attesa di poter accedere ai corsi di formazione professionale organizzati dalle Province, nell´ambito degli interventi per assicurare il diritto dovere alla formazione fino a diciottesimo anno di età. In alcune Province infatti, i corsi per l´anno formativo 2013-2014 non sono partiti a causa dei ritardi nella programmazione dei fondi europei per gli anni 2014-2020. Per scongiurare il rischio di un vuoto nell´offerta formativa regionale, la giunta, su proposta dell´assessore alle attività produttive lavoro e formazione Gianfranco Simoncini, ha approvato una modifica agli indirizzi regionali per la formazione professionale che consentirà di utilizzare parte delle risorse assegnate alla formazione all´interno degli istituti professionali, per il finanziamento, in tempi rapidi, degli interventi per i drop-out da parte delle Province dove si sono formate liste di attesa. "Abbiamo deciso di assegnare circa 3 milioni di euro – spiega l´assessore Simoncini - alle Province nelle quali si registra un fabbisogno per l´organizzazione dei corsi, riducendo le risorse destinate ad accompagnare i percorsi di istruzione e formazione professionale realizzati dagli istituti professionali di Stato per l´anno scolastico e formativo 2014-2015. La formazione dei giovani è per noi una delle principali leve per contrastare la crisi e avviare lo sviluppo, per questo abbiamo garantito la continuità dell´intervento, così come abbiamo fatto in tutti gli altri settori, anticipando 82 milioni di risorse europee che serviranno fin dalle prossime settimane a sostegno del sistema delle imprese e dell´innovazione". La decisione è stata preceduta da una ricognizione delle richieste giunte dalle Province, per evitare che le risorse aggiuntive possano essere utilizzate per finanziare corsi che non hanno, in partenza, un numero sufficiente di utenti e rischiano quindi di essere chiusi prima della conclusione. L´atto della giunta regionale specificherà che le Province, all´atto dell´assegnazione delle risorse, dovranno fare riferimento alle preferenze espresse dai giovani rimasti esclusi in modo da attivare quei corsi per i quali è effettivamente presente una richiesta espressa. Sulla base dei fabbisogni rilevati, le risorse necessarie per attivare i corsi che non hanno potuto essere finanziati (2.041.076 euro) sono state così distribuite: Firenze 1 milione e 50 mila euro; Livorno 795 mila euro; Lucca 257 mila euro; Massa Carrara113 mila; Prato 359 mila; Circondario Empolese 366 mila euro.  
   
   
INTEGRAZIONE SOCIO LAVORATIVA GIOVANI DISABILI: DA REGIONE UMBRIA 250 MILA EURO  
 
 Perugia, 10 febbraio 2014 – Ammonta a 250 mila euro la somma destinata dalla Giunta regionale dell´Umbria per sostenere azioni finalizzate a favorire l´inclusione socio-lavorativa dei giovani con disabilità: a darne informazione è l´assessore al Welfare e all´Istruzione, Carla Casciari, precisando che lo stanziamento delle risorse servirà a dare corso al protocollo d´intesa in materia, firmato a fine 2013 tra Regione Umbria, Ufficio Scolastico regionale per l´Umbria e Anci Umbria. Nella sede dell´Anci di Perugia, su iniziativa dell´assessore Casciari, si è svolto nei giorni scorsi, un incontro tra i dirigenti della Regione Umbria e i rappresentanti dei Comuni capofila di Zona sociale, finalizzato ad illustrare le finalità del progetto sperimentale ai Comuni e stabilire i tempi e le modalità di trasferimento delle risorse e di avvio degli stage formativi. "L´inclusione sociale, scolastica e lavorativa delle persone con disabilità - ha spiegato l´assessore illustrando il progetto regionale - rappresenta un passaggio fondamentale in una fase particolarmente delicata che segna il passaggio dal mondo della scuola a quello degli adulti e dell´occupazione, incoraggiando così anche lo sviluppo della consapevolezza delle proprie capacità e favorire l´avvio al mondo del lavoro". L´assessore ha quindi evidenziato l´aumento del numero degli alunni con disabilità inseriti nelle scuole di ogni ordine e grado dell´Umbria: "Si è passati dai 2.414 allievi nell´anno scolastico 2010/2011 ai 2.570 nell´anno scolastico 2011/2012 fino ai 2.698 nell´anno scolastico 2012/2013. Un aumento - ha aggiunto - che si inserisce in un contesto generale di ´sofferenza´ per la scuola". "Attraverso il protocollo - ha detto - vogliamo integrare i percorsi già esistenti offerti dai Servizi comunali di accompagnamento al lavoro ("Sal"), proponendo la creazione di una rete per rendere ancora più saldo il legame fra scuola, territorio, bisogni e diritti dei giovani con disabilità e delle loro famiglie. Passaggio questo, nodale al sostegno e all´accompagnamento alla vita adulta lavorativa - ha aggiunto - e decisivo affinché le persone con disabilità non cadano nell´isolamento o perdano l´autonomia e le competenze che hanno acquisito nel percorso educativo". "Avviarsi al lavoro in un ambito già conosciuto, come quello scolastico, rende più agevole il passaggio e rafforzerà quelle azioni che già vengono compiute in questa direzione. In seguito al protocollo d´intesa - ha concluso l´assessore Casciari - saranno strutturati in via sperimentale nelle scuole, percorsi di integrazione socio-lavorativa delle persone con disabilità. Sarà anche individuato un gruppo di lavoro tra Regione, ai Comuni, Asl e Ufficio scolastico regionale al quale sarà affidata la verifica e la standardizzazione dei modelli progettati".  
   
   
VILLA UMBRA: TUTTE LE ATTIVITÀ FORMATIVE DI FEBBRAIO 2014  
 
Perugia, 10 febbraio 2014 – Inizia con un corso dedicato alle principali questione operative sul tema dell’´avvalimento e del subappalto, che avrà luogo lunedì prossimo 10 febbraio, l’attività formativa del mese di febbraio di Villa Umbra. Alla giornata parteciperanno i relatori Daniele Spinelli, esperto in contrattualistica pubblica ed Emilio Bagianti, esperto in diritto del lavoro. Lunedì 17 febbraio invece sarà esaminata la Legge Regionale 21 giugno 2013, n. 12, “Norme su perequazione, premialità e compensazione in materia di governo del territorio e modificazioni di leggi regionali” grazie al contributo di Antonio Bartolini, ordinario di diritto amministrativo dell’Università di Perugia; Angelo Pistelli, dirigente urbanistica, centri storici e espropriazioni della Regione Umbria; Franco Marini, Presidente Inu Umbria. Tutte le novità sui trattamenti di fine servizio e di fine rapporto per i lavoratori del pubblico impiego saranno invece approfondite il 18 febbraio dal dirigente dell’Inps, Giuseppe Ciasullo. Fabio Paparelli, assessore regionale con delega alla sicurezza, aprirà, il 19 febbraio, il Corso “Polizia Locale al servizio del territorio”, attività prevista dal piano formativo per gli addetti alla polizia locale. Durante la giornata si avvicenderanno gli interventi di Antonio Reppucci, Prefetto di Perugia; Gianfelice Bellesini, Prefetto di Terni; Walter Laghi, Dirigente Ente Locale, esperto in gestione Enti Pubblici; Alberto Avoli, Presidente Corte dei Conti dell´Umbria, Sezione giurisprudenziale per la Regione Umbria. La giornata sarà coordinata da Alberto Naticchioni, Amministratore Unico della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica. Il 20 febbraio sarà la volta del corso sulla “relazione di fine mandato degli enti locali alla luce del d.L. 174/12 convertito in l. 212/12”. I relatori saranno Pasquale Principato, Magistrato della Corte dei Conti e Donato Antonio Limone, ordinario di informatica giuridica e docente di scienza dell’amministrazione digitale. Il giorno successivo, 21 febbraio, si aprirà il seminario nazionale - organizzato dal Comune di Perugia e dalla Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, in collaborazione con la scuola Anci per giovani amministratori - dal titolo “Le disposizioni di interesse degli enti locali introdotte dalla legge di stabilità 2014 e dalle manovre finanziarie dell’anno 2013”. Al percorso di formazione interverranno Alberto Naticchioni, amministratore unico Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica; Wladimiro Boccali, sindaco di Perugia e presidente Anci Umbria; Dante De Paolis, dirigente del settore servizi finanziari del comune di Perugia; Matteo Barbero, avvocato e dottore di ricerca in diritto pubblico e Fabrizio Figorilli, pro-rettore dell’università degli studi di Perugia. Le attività di febbraio si concluderanno lunedì 24 febbraio, con il corso sull’Analisi dell’art. 9 comma 2-bis del Dl.78, alla luce dei controlli della Ragioneria generale dello Stato e della legge di stabilità 2014 con riferimento alle problematiche del Servizio Sanitario Nazionale. Docente sarà Giuseppe Cananzi, dirigente del Ministero dell’Economia e delle Finanze.  
   
   
FIRENZE: SDS NORDOVEST: 600 MILA EURO DI CONTRIBUTI PER FAMIGLIE IN DIFFICOLTÀ  
 
Firenze, 10 febbraio 2014 - Si chiude con un contributo di oltre 600 mila euro l’intervento per il 2013 da parte della Regione Toscana a favore delle famiglie in difficoltà della zona fiorentina nord ovest. Si tratta delle misure di sostegno finanziario previste dalla legge regionale 45 la cui gestione per l’area nord ovest è stata assegnata dalla Regione alla Società della Salute competente territorialmente. Negli otto Comuni della zona fiorentina nord ovest (Calenzano, Campi Bisenzio, Fiesole, Lastra a Signa, Sesto Fiorentino, Scandicci, Signa e Vaglia) le domande presentate per l’anno 2013 e validate dalla Società della Salute nord ovest, sono state 774. Tre erano le tipologie di cittadini che potevano accedere per il 2013 ai benefici dell’intervento previsto dalla legge 45: famiglie con figli nati, adottati o in affidamento preadottivo nell’anno al quale il contributo si riferiva (700 euro una tantum); famiglie numerose con almeno quattro figli a carico (700 euro annuali incrementati di 175 euro per ogni figlio oltre il quarto); famiglie con figli disabili (700 euro annuali). Per ciascuna di queste tipologie sono state presentate: 475 domande da famiglie con nuovi nati, 138 domande da famiglie con almeno 4 figli e 161 domande da famiglie con figli disabili a carico. I Comuni con più richieste sono stati nell’ordine Scandicci, Sesto Fiorentino e Campi Bisenzio, rispettivamente con 191, 179 e 156 domande presentate e a seguire il Comune di Calenzano con 75 richieste. Il fondo è stato stanziato per il triennio 2013/2015 pertanto le famiglie possono presentare di nuovo domanda di sostegno per il 2014. La domanda può essere presentata autonomamente on line sul sito della Regione Toscana ma solo se in possesso della carta sanitaria elettronica attivata e del lettore pin, oppure rivolgendosi al proprio Comune di residenza.